这个问题的答案如下:
1.一个重要原因是税务系统是垂直管理，招录人数是国税系统招生总人数。因为税务系统公务员比较多，包括总局、省市税务局、地税局、县税务局、基层税务所。就算每个基层单位每年招一个人，也不是个小数目。税务系统号称百万税军，可能是目前公务员人数仅次于公安系统的政府部门。正常的新旧更替不是一个小数目。
2.新老税务系统人员更替进入高峰期。80年代初，税务系统的公务员很多，现在已经开始陆续退休，需要更替。
3.税务系统承担的税收责任量不断增加，大量非税收入纳入税收征收范围，无形中增加了税务机关的工作量。同时，随着经济的发展，市场主体的数量每年都在增加，这将增加税务机关的工作量。虽然税收征管信息化程度大大提高了税收征管效率，但对税收征管精细化水平的要求越来越高，无形中也会增加工作量。
多种因素叠加，导致税务系统成为公务员招录大户。
