习近平谈制度建设

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党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》，部署了推进制度建设的重大任务和措施。今天，Dangjian.com微平台整理了习近平总书记关于制度建设的部分论述，一起学习！

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。

改革开放40年的实践启示我们，制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。我们抓住了完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，为解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、永葆党和国家生机活力提供了有力保障。为维护社会大局稳定、保障人民安居乐业、确保国家安全提供了有力保障。我们建立了让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素竞相创造、让一切创造社会财富的源泉充分涌流的动态体制和机制。

——2018年12月18日，习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话

把制度建设放在更加突出的位置。

与过去相比，新时代的改革开放有许多新的内涵和特点，其中之一是制度建设更重，改革更面临深层次的体制机制问题，对改革的顶层设计要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，建章立制任务相应更重。新时代，谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置，继续深化各领域各种体制机制改革，使各项制度更加成熟定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。

——2019年10月，习近平关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》的说明

提高机构意识

各级党委政府和领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员干部要做执行制度的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。

——2019年9月24日，习近平在十九届中央政治局第十七次集体学习时强调

本着法律上的GAI和事情上的简单原则。

无论建立和完善什么制度，都要以依法GAI、简便易行为原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和匹配，确保针对性、可操作性和较强的指导性。

——2013年6月18日，习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话

制度不多，但精髓。

制度不多，但细化、务实、有效，突出针对性和指导性。如果空孔薄弱，不能发挥应有的作用，再多的制度也流于形式。把猫养在牛栏里没有好处！要做好搭配和衔接，做到相互呼应，提升整体功能。

——2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

制定制度很重要，更重要的是执行。

我们有很多制度，可以说是基本成型了，但不要让它们成为“稻草人”、“破窗”。很多情况是无人监管，被侵犯，根本不处理。这样，谁还会把制度当回事？我们党的制度始于党章。党章研究了很久，最后还是视而不见，充耳不闻。这是不行的！我们的一些制度还不够健全，现有的铁笼子门没有关上，也没有锁上。或者栅栏太宽，或者栅栏是麻杆做的，那也不行。现有的制度没有得到很好的执行，如果建立新的制度，可以预见是没有用的。所以我说一分部署需要九分落实。制定制度很重要，更重要的是执行。九分的努力都要花在这上面。

——2014年5月9日，习近平在河南兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话

加强党内法规建设，是全面从严治党的一项长期的、根本性的方针。

党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设，推动这项工作取得重要进展和成效。加强党内法规建设，是全面从严治党的一项长期的、根本性的方针。为了履行执政兴国的重大历史使命，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利，实现党和国家的长治久安，党必须坚持依法治国、制度治党、依规治党。

——2016年12月，习近平就加强党内法规制度建设作出重要指示

用更多的制度管党、管权、管官。

全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多运用制度治党、权力治官。

——2015年3月5日，习近平参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调

把权力关进制度的笼子里。

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

——2013年1月22日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话

制度面前人人平等，制度的执行也没有例外。

要坚持制度面前人人平等，制度执行无一例外，不留“暗门”、“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

——2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。

要坚信中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是中国特色鲜明、制度优势明显、自我完善能力强的先进制度。

——2016年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话。

推动中国特色社会主义制度更加成熟定型。

今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟定型，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供更加完备、更加稳定、更加管用的制度体系。这项工程是极其宏大的，它必须是一项全面的、系统的改革和改进。它是各领域改革和改进的联动和整合，将在国家治理体系和治理能力现代化中形成整体效应，实现整体效应。

——2014年2月17日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革研讨班开班式上强调。

构建系统、科学、规范、有效的制度体系。

党的十八大强调，要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度的优越性。坚持以实践为基础的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度，使各项制度更加成熟定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有力的制度保障。

——2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话

实现党、国家和社会治理的制度化、规范化、程序化。

推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既要改革不适应实践发展要求的体制机制和法律法规，又要不断建设新的体制机制和法律法规，使各项制度更加科学完善，实现党、国家和社会治理的制度化、规范化、程序化。要更加注重执政能力建设，增强按制度和法律办事的意识，善于运用制度和法律治国理政，把各种制度的优势转化为治国理政的效率，提高党执政的科学化、民主化、法制化水平。

——2013年11月12日，习近平在中共十八届三中全会第二次全体会议上的讲话

把制度自信和持续改革创新统一起来。

制度自信不是自尊、自满，也不是停滞不前，而是坚定的制度自信和不断改革创新的统一，是在坚持根本政治制度的基础上不断完善和发展制度体系。

——2014年9月5日，习近平在庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话。

(编辑郝)