自然资源和规划局是2018年党政机构改革后组建的政府部门,由原国土资源局整合规划局,发展改革、住房和建设部门相关职能组成。从职责的重要性和机构的规模来看,自然资源和规划局可以说是除了新成立的市场监管局之外,政府职能部门中最大的一个部门,是政府职能部门中比较强势的一个单位,地位突出。
由于几个局的合并,自然资源和规划局的内部结构相当庞大。以市自然资源和规划局为例,内设部门近30个。有:办公室、综合部、政策法规部、行政审批部、自然资源调查监测与所有者权益部、自然资源确权登记部、开发利用部、土地空规划部、土地空用途管制部、城乡规划部、乡镇规划管理部、土地空生态部。
自然资源和规划局几乎每个部门都是关键部门,涉及规划、用地等事项,对项目建设至关重要,可以说其重要性不相上下。如果非要互相竞争,我个人认为三个部门比较重要:
1.开发利用科。辖区土地的划拨、出让、租赁、出资、储备计划几乎都出自这个部门,可见其重要性。
2.规划地段用地空之间。土地利用规划、调控和修改,包括土地用途转换,都要经过这个部门,其地位不言而喻。
3.矿产资源管理科。负责管辖范围内矿产资源的监督保护和同级批准的采矿权转让。大家都知道和矿山打交道的部门的含金量。
当然,目前政府职能部门是权责相依的,权力大,责任大,风险更大。在这些重要部门工作,不能保持初心,坚守底线,也是相当高风险的岗位,未必是好事。