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三亚湾的航拍。人民网牛良玉摄
人民网三亚12月16日电(记者毛蕾)看一个人的客厅就能看出他的品味。
对于正在打造自由贸易港排头兵的三亚来说，拥有机场和港口两大枢纽、占据约三分之一人口和面积、贡献三分之一GDP的天涯区，无疑是这座城市的“门户”和“客厅”。
随着自由贸易港建设的深入，天涯区作为三亚规划中的城市活力中心，也被赋予了新的主城内涵:一个共享共融、开放开放、服务一流、魅力精致、宜居宜业的“新主城”逐渐呈现在世人面前。
挖掘发展优势。
天涯特色现代产业体系助力高质量发展
近日，天涯区梅村地区52万多平方米的土地正在被征地拆迁，三亚(梅村)综合物流园将在这里建成。
在中国共产党三亚市天涯区第三次代表大会报告(以下简称报告)中，这个项目被描述为“建设高附加值的加工工业园区”。这也是天涯区委书记黄在与记者谈及产业发展时提到的第一个项目。
在三亚“新主城”的产业发展中，第二产业的物流园区其实排在前列。背后的逻辑是什么？黄的回答简洁明了:充分发挥天涯区高端要素聚集区的优势。
在黄看来，所在的天涯区是两个枢纽，即凤凰机场和三亚站，以及中央商务区。交通枢纽优势明显，“双港+总部”区域经济核心雏形初具。在产业发展方面，“服务自由贸易港”成为天涯区选择产业的重要标准之一，三亚(梅村)综合物流园区就是在这一思路下形成的。
“这不是一个普通的以仓储为主的物流园，而是一种新的探索方式。”黄说，天涯区区位优势明显，辖区内有免税店等优势产业。物流园区要探索的是充分利用自由贸易港的优势政策，对离岛免税商品目录中的高端消费品进行保税加工，发展以免税网点为前店、以保税功能为后厂的“前店后厂”加工模式和高附加值加工产业园。"现在已经有珠宝加工企业前来洽谈和入驻."
三亚(梅村)综合物流园区正是天涯区充分利用自身优势发展产业的缩影。
未来五年，天涯区将规划一大批特色鲜明的优势产业，构建极具天涯特色的现代产业体系，重点发展以旅游业为龙头的现代服务业、热带特色高效农业、高新产业等自由贸易港，助力天涯实现高质量发展。
“我们希望为旅游消费创造一个独特的基准。”黄介绍，天涯区将构建全域、全季节的旅游产品体系，积极引进大型国际职业赛事，培育体育旅游新业态。他透露，FE电动方程式锦标赛将永久落户天涯区。届时，与本次活动相关的上下游产业将汇聚天涯，产生融合效应，全面提升天涯旅游的市场格局和产业发展水平。
此外，结合游艇港推动游艇产业发展，深挖黎苗少数民族文化、南海家文化、西岛红色文化等文化资源，建设一批国内顶级婚纱拍摄基地，推广low 空旅游新模式，拓展离岛免税商场(点)布局，建设夜间经济示范街区，都被列入天涯区的日程，打造特色旅游消费标杆。
台村火龙果园果实累累。人民网牛良玉摄
在特色高效农业方面，天涯区依托三亚南繁科技研究所开展科研服务和科研成果就地转化，推动南繁种向种业全产业链拓展升级。加快高标准农田建设，提高农业综合生产能力。加快发展热带高效农业，提升火龙果、芒果、甜瓜等农业特色品牌影响力，强化现代农业科技支撑。发挥热带高效农业资源优势，打造台楼火龙果、立新肉鸽、黑土哈密瓜等“一村一品、一村一特色”产业，促进农业规模化、产业化、品牌化发展。
台村火龙果地。人民网牛良玉摄
“如果说卫星发射是关键，那么我们的遥感产业就是核心。”在黄眼里，三亚遥感信息产业园是天涯区高新技术产业的代表项目之一。未来五年，天涯区将推进三亚遥感信息产业园建设，推进园区土地供应落实，发展卫星设计、运营、遥感技术推广应用和遥感设备精加工。海南卫星遥感信息产业链孵化招商模式，推进精准招商，升级“天涯创客”孵化器，推进科技企业孵化，加快信息遥感产业上下游资源聚集。同时，要做大做强数字科技产业，推进三亚智谷产业园建设，聚焦电子商务、人工智能技术创新应用等产业方向，加强创意孵化和项目加速服务。
目前，一整套独具天涯特色的现代产业体系已逐渐成型，而这些也成为天涯未来发展的新动能。
沿着三亚湾俯瞰。人民网牛良玉摄
“六位一体”+全面升级
天涯区倾力打造三亚“海上客厅”
三亚湾还有一个浪漫的名字——“椰梦长廊”。这个长达10多公里的海湾，蓝天、海风、椰林。三亚湾作为一个免费开放的滨海公园，以其柔软的沙滩质地、浅浅舒缓的离岸海底，被当地市民视为休闲度假胜地，也是来三亚旅游的中外游客眼中的网络名人打卡地。
近年来，由于管理不善等原因，三亚湾出现了乱停车、摆摊设点、破坏绿化等诸多现象，严重影响了三亚作为旅游城市的形象。
在天涯区委副书记、代区长陈晓看来，盘活椰梦长廊，将其升级为三亚的“海上会议室”，说到底是社会治理能力的提升，是全域旅游的全面升级。
天涯区实施“六位一体”组合拳，努力把三亚湾打造成三亚的“海上客厅”。图为环卫工人在三亚湾路沿线清扫垃圾。人民网牛良玉摄
为提升三亚湾精细化管理水平，天涯区自2020年12月起试行三亚湾“区长制”，对三亚湾全线进行分区管理，形成综合执法、派出所、交警、绿化、环卫、社区“六位一体”工作模式，各相关职能单位全面参与共管共治。
按照属地管理、条块分割、包干承包的要求，三亚湾全面推行“区长制”。三亚湾约17.8公里按照3公里左右的距离分为五个区。黄时任天涯区委副书记、区长，是三亚湾的区长。“区长是这个片区三亚湾综合管理和保护的直接责任人。认真履行“管理、治理、保护”三位一体的职责，负责交通、旅游市场、旅游环境、舆论宣传与应对、志愿者活动、后勤保障等综合整治工作。在这个电影区。他要随时向区长汇报，有什么问题不能及时解决的要汇报。”三亚市综合行政执法局天涯分局应急保障大队办公室主任王飞船说，每个区设一名区长、一名副区长、一名组长。各区既要结合实际独立开展辖区内的日常工作，又要密切配合其他区开展联合整治工作。每个地区由一名地区领导人或地区领导人监督和指导。
按照“六位一体”工作模式，派出所、交警、综合执法、环卫、绿化所、网格员等“六位一体”成员单位组建了片区经理队伍。各区经理根据实际管理需要划分班次，实行连续轮班制。在其职能范围内发现的问题，就地解决或逐级上报。在其职能范围之外发现的问题应立即说服并通知区域经理到场解决。领导挂帅，责任在人，于是三亚湾开始了进化之路。
“从目前情况看，我们的社会治理能力得到了有效提升，但还不够。下一步要发挥科技优势，做到‘一个网管视界’。”陈伟说。
要实现“海上客厅”的长远目标，仅仅打扫客厅是不够的。如何让海上的客厅更丰富？陈晓的回答是:通过发展全域旅游，打造“旅游+”，让三亚湾的旅游产业全面升级。
“总的来说，就是打造‘一湾一岛一镇一村’，做好‘旅游+’这篇文章。”陈晓说，所谓“一湾一岛一镇一村”，是指三亚湾、西岛、天涯风情镇、文门村。由点到面，将海上旅游项目、海岛风情文化、婚庆旅游基地、low 空文化旅游项目、免税购物旅游和历史文化优势结合起来，做好“旅游+体育”、“旅游+文化”和”。
陈晓介绍，作为三亚打造国际旅游消费中心的核心聚集区，天涯区将建设一批国内顶级婚纱拍摄基地，推广low 空旅游新模式，构建以三亚湾为中心、辐射三亚全境的low 空旅游体系，完善免税购物消费体系，扩大离岛免税商场(点)布局，吸引国人免税购物消费回流，打造特色美食消费。
“可以预见，一个独特的‘海上客厅’将在十四五期间完美呈现在大家面前。”陈伟说。
夕阳下的文门村。人民网牛良玉摄
党建，生态先行。
世界奏响的乡村振兴协奏曲。
虽然三亚要建设“新主城”，但天涯区仍有三分之一左右属于农村。如何实现乡村振兴？成为天涯区面前的必答。对此，天涯区给出了自己的答案:党建引领，生态先行！
近日，天涯区钱宝村正在创造三亚的历史——该村两块共约6亩的土地，即将成为三亚首例农村集体经营性建设用地使用权入市交易。这两块地虽然面积不大，但意义重大。他们将成为村集体经济的强大引擎，他们将找到一条增加农村农民收入的新途径。
“我们就是要以党建为引领，以农村土地改革为抓手，吸引人才回流，实现组织振兴，做好生态环境保护，把乡村振兴融入全域旅游发展。”黄对说:
在天涯区的乡村振兴“作战图”中，“抓基层”被视为长远之计、扎实之举。对此，黄解释说，要健全完善抓基层党建的工作机制，放大“书记抓党建、述职述廉”的带动效应，充分发挥党建在帮扶产业强区、优化营商环境、引领乡村振兴中的作用。
根据《三亚市天涯区乡村组织振兴三年行动计划(2021-2023年)》，要把党建优势转化为发展胜利。坚持分类施策，按照“巩固传统领域、拓展新领域”的要求，抓好农村基层党建规范化建设，实现村级组织活动场所建设三年计划目标，让党旗始终在基层高高飘扬。大力发展壮大村级集体经济，实施集体经济“零空壳村”行动计划，力争到2025年，所有村集体经济规模超过10万元。
火车跑得快，全靠车头带。在乡村振兴过程中，天涯区将选拔壮大基层“带头人”队伍，建立健全村工职业制度，充分调动基层干部的积极性，引导他们扎根基层、干事创业。提炼党建特色，活跃基层党建氛围，鼓励基层单位积极探索创新，塑造天涯党建品牌“景观”。
目标定了，剩下的就是坚持。
黄介绍，未来五年，天涯区将构建以冬季瓜菜、村集体经济、乡村旅游为主导的现代农业产业体系。要实现村庄规划，就要汇集所有的信息，优化乡村建设布局，鼓励农村适度集中居住。围绕农村核心资源，推进“一村一品、一村一景、一村一韵”工程。到2025年，实现脱贫攻坚向全面乡村振兴的历史性转变，建成一批宜居宜业的星级示范美丽乡村。
“坚持环境只能更好，不能更差，深入为蓝天碧水净土而战。”在黄看来，良好的生态绝对是乡村振兴的必要条件。未来五年，天涯区将创新设立官方机构——生态环境保护中心，整体推进“山水林田湖草”生态保护修复，算好政治账、生态账、长远账，做好环保督察整改，按期完成凤凰岛二期工程拆迁，加大三亚湾、唐红湾等沿海岸线的环境保护和保护力度。加强土壤和固体废物污染防治，强化水环境污染防治，推广“智慧河流”APP管理系统，建立健全水污染防治监管体系，加强地表水不达标断面整治。加强船舶和港口污染防治，推进城乡雨污水处理工程，实现污水处理设施全覆盖。
聚精会神开创新局，锐意进取开新篇章，开拓进取开新视野，正处于新征程，正在破浪打造自由贸易港“新主城”。
(编辑:潘慧文、Xi秀琴)
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