缅甸政府能控制果敢和佤邦吗

缅甸内战是缅甸非常严重的社会问题。战争主要发生在缅甸政府军和缅甸各民族武装之间。长期的内战不仅对缅甸造成了严重的破坏，也影响到了与缅甸接壤的国家，包括中国。

我们先来看看缅甸内战的原因。

1962年，缅甸军事强人、“缅军之父”尼温(又名吴奈温)创建缅甸社会主义纲领党，成为缅甸最高领导人。之后开始采取强硬措施，在缅甸开展同化运动，建立军事独裁，否决少数民族自治权。这引起了各民族的极大不满，于是纷纷成立自己的武装力量与政府军对抗，包括掸邦军、克钦民族阵线、克伦民族联盟、新孟邦党、佤联军、果敢民族民主联盟等。

果敢民族民主同盟军果敢民族民主同盟军，简称果敢同盟军，与克钦独立军、德昂民族解放军“地方人民武装”联手。领导人是彭家声，掸邦第一经济特区主席，四川籍华人。其前身是缅北山区的一支缅共分裂武装。1989年，时任缅甸共产党人民军东北军区副司令员的彭家声发动军事政变，宣布脱离缅甸共产党，成立果敢同盟军。彭家声的呼吁是追求民族和解和民族自治。在彭家声的号召下，缅甸剩余的15支少数民族武装同意放下武器，与政府军媾和。彭家声一度成为缅甸的民族英雄。彭家声也在大胆地实行民族自治，大胆地进入和平时代，在经济、文化等方面取得了一定的进步。

然而在1992年，果敢同盟军内部发生了内讧。和杨争夺兵权，战败，退出果敢。三年后，重返果敢，但在此之前，杨曾邀请缅甸政府军留在果敢稳定局势。军队进驻果敢后，留了下来，并占领了果敢大部分军事制高点，牵制了民主联军。

就这样，在这种微妙的平衡中，时间来到了2009年。2009年8月8日，果敢的缅甸政府军袭击了彭家声的果敢同盟军，理由是他们私下制造武器。双方对峙持续了19天，17名缅甸警察遇害，导致矛盾升级。缅甸政府迅速派出边防部队进攻彭家声，果敢同盟军败给政府军，彭家声本人逃往其他国家。

这就是8.8事件。

八·八事变后，虽然彭家声流亡海外，但果敢同盟军并没有崩溃。他的儿子彭德仁接过果敢同盟军的指挥权，继续与政府军作战。流亡多年后，彭家声还在2014年找到了果敢同盟军，和儿子彭德仁一起与缅军作战。

佤邦联合军佤邦联合军是缅甸佤邦各族武装力量，简称UWSA。其总部在邦康，是缅甸最大的民族地方武装组织。UWSA的前身也是缅甸共产党的一支武装力量。它还在1989年发动军事政变，将缅甸共产党赶出佤邦，成为佤邦唯一的武装力量。

这支部队的任务和缅甸其他民族武装一样，是抵抗缅甸政府的民族同化，武装和保卫佤族。虽然近年来UWSA与政府军之间鲜有大规模交火的记录，但双方小规模摩擦不断。2015年，当彭家声果敢同盟军与政府军发生冲突时，缅甸军方发言人表示，包括UWSA在内的至少5支少数民族武装参与了对政府军的袭击。

回到这个问题，为什么缅甸政府军敢于在2009年大规模进攻果敢同盟军，却多年来一直对UWSA坐视不管？我认为有几个原因。

果敢同盟军和UWSA同盟军有不同的实力。果敢位于缅甸掸邦东北部，面积1万多平方公里，人口约15万。1995年，彭家声回到果敢后，重新组建果敢同盟军，下辖5个营、4个步兵营和1个炮兵营，总兵力只有600人。UWSA的辖区比果敢大得多，分为两部分:北部地区约17-18，000平方公里，人口40多万，南部地区约18-19，000平方公里，人口26万。UWSA是缅甸最大的民族武装，共有约3万正规军，远强于果敢军。政府当然不敢轻易招惹如此强大的对手。

果敢同盟军内部不稳定，但UWSA同盟军内部相对稳定。虽然在1989年，策划了一场军事政变，成立了果敢同盟军，但军队的指挥权并不在他手中，副司令员杨掌握了大部分兵权。主张禁毒，杨大肆贩卖毒品。双方发生冲突，随后爆发内乱，大大削弱了自己的实力。而且这次内乱还导致了一个极其恶劣的结果，就是缅甸政府军进驻果敢监视盟军。这也是2009年政府军敢于进攻盟军的原因之一。此外，彭家声没有在果敢建立合理的领导风格，而是雇用了他的大量兄弟、儿子和其他亲属。这条家规并不牢固。不过，佤邦虽然少数民族多，但都达成了共识，团结一致抗击缅军。

众所周知，果敢是缅甸唯一的中华民族，大多数中国人对果敢抱有同情。虽然果敢人认同自己的中国身份，但他们有时也会屈服于缅甸政府，比如以前的杨。另一方面，佤族虽然也是少数民族，但自认为与中国的佤族同根同源，对中国有很大的亲和力。早在过去，佤族就主动向中国寻求帮助，邀请中国电力部门支持他们的电力建设。甚至在2013年就有报道称在缅北发现中国M99 12.7mm狙击步枪，怀疑中国向UWSA提供了军事援助，这无疑增强了UWSA的实力！

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