发包人是甲方还是乙方

是甲方. 合同授予 这个词一般是工程上用的，不是书面语。只是人们的另一个称呼。实际上是指承包工程的甲方，发包方又称承包机构，是指作为企业所有权代表参与承包经营活动的一方。

用人单位是甲方还是乙方？

在承包经营活动中，雇主是承包行为的主体。一般情况下，它处于主动和有利的地位，能够影响企业承包的基本经营目标，最终对承包业务的实施效果产生重大影响。

不同行业，大部分从上到下都有行政部门，比如部、厅、局等。从承包实践来看，这些行政管理部门组织业主作为企业的业主代表的情况较为普遍。

这种用人单位单独由企业行政部门组成的情况之所以比较常见，是因为这种用人单位组建起来相对简单容易，能够更好地与我国多年形成的经济管理体制相衔接。