英国议会改革的背景怎么样

1832年英国议会改革的背景：十九世纪二三十年代，英国资本主义工业革命迅速的在英国的各地展开，工业革命造就了大量的工业资产阶级，工业资产阶级的力量强大起来之后自然会争取自己的利益，要求参与国家的管理，于是工业资产阶级与旧贵族达成了妥协，对国家的最高权力机构议会进行了改革。另一个需要注意的国际形势是法国在1830年爆发了七月革命，这让英国的当权者看到了资产阶级的巨大力量，如果不能通过改革给与资产阶级一定的权利，那么就可能面临着暴力革命，正是出于对暴力革命的忌惮，所以当权者与资产阶级实现了妥协。

在1831年，英国有选举权的人只占成年人口的44％。

1832年，由于新兴资产阶级和小资产阶级的要求，英国议会通过了一个改良的选举方案，降低了选民的财产资格，这使得选民人数从30万左右扩大到67万，但即使这个数字也不过是当时英国成年人口的71％左右。议会议员则几乎全部是土地贵族和大资产阶级的代表人物，小资产阶级和无产阶级几乎完全没有自己的代表，连工业资产阶级的代表也不多。这令被排斥的阶级极度不满，1838年，以争取男性普选权为目标的宪章运动开始。在此后10年里，宪章派一次次动员民众向议会请愿，但屡屡遭到镇压。虽然宪章运动最后以失败告终，但其产生的压力迫使英国于1867年实行第二次议会改革，它规定在城市中凡拥有单独住宅的户主（不论其价值多少）和每年缴纳房租10镑以上的房客，只要在选区内居住一年以上都有选举权；在各郡，凡每年缴纳地租12镑以上的租佃者和每年收入5镑以上的土地所有者都有选举权。这使得一部分熟练工人获得了选举权，使选民总数由135万增加到225万，占男性公民的三分之一（或成年居民的15％左右）。此后，英国广大农村也掀起了争取投票的运动。1884年，英国在民众的压力下进行了第三次议会改革，它把城市中的“房主选举权”原则扩大到各郡区，使部分农业工人也获得了选举权，这让约200万农村劳动力获得了投票权，英国选民总数又增加一倍，达到450万人，占成年男性居民的约三分之二（或成年总人口的285％）。

又过了34年，在第一次世界大战已经开打并需要妇女加入劳动大军的1918年，30岁以上的妇女才获得投票权；再过10年，到1928年，英国妇女才获得与男子一样的投票权（21岁）。即使在实现男女平等的投票权以后，英国的选举制度还不是真正意义上的普选。在1948年以前，英国还允许大学教职员与学生在大学和居住地投两次票，有产者在财产所在地和居住地投几次票，使得既与大学有关又拥有财产的人可以投更多次票，这叫多次投票制，例如，约瑟夫·张伯伦竟然得以在七个选区投票！因此，可以说，英国直到1948年以后才最终实现普选制。从13世纪算起，经历了700多年。

1867年的国会改革给英国的议会政治带来深远的影响。由于选民比例的变化，工业资产阶级在议会中的势力终于占据了主导地位，1688年建立起来的、在1832年又作了某些调整的贵族寡头政治，最终不得不让位于资产阶级议会民主制；选民的扩大，为政党政治的发展开阔了广阔的天地；选民条件的降低，虽然工人中的上层暂时被笼络，但是也为工人政党的产生创造了条件。

19世纪80年代，英国又进行了几项国会改革：

1883年，国会颁布了《取缔选举舞弊法》。第一次以法律形式对选举费用规定了一个界限，有报酬的选举工作者的数目受到严格限制。并规定对选举中的舞弊现象处以刑罚。

1884年，国会通过改革法案，实行城市和乡村一致的选举权。法案规定，凡占有每年收入不少于10镑田宅者，以及任何房主或寄宿人在投票登记前一年住进他的房屋或公寓时，都有选举权。1884年的改革只不过把1867年改革法案中规定的市民选举资格推广到农村，使农村选民人数由250万扩大到450万人。

最重要的是，1885年议会颁布的《席位重新分配法》，严格按照各区人口的多寡来分配议席，使工业中心和人口繁盛地区的代表在议会中占到了重要地位。法案规定，在15，000人以下的选区，被取消了选举权，成为其所在郡的一部分；15，000—50，000人口的选区，则保留1个议席；50，000—165，000人口的选区，有2个议席；165，000人口以上者，有3个议席；以后每增加5万人口，可增加1个议席。议席总数由658人增到670人，其中英格兰和威尔士495名，苏格兰72名，爱尔兰103名。至此，基本上奠定了今日英国选举制度的基础。

英国议会制度的产生已有700多年的历史，我国学者普遍把1215年《大宪章》的制定、1258年《牛津条例》制定和1295年“模范议会”的召开，当作英国议会制度从起源到形成的界标。

1、《大宪章》、《牛津条例》制定是英国议会制度的开端

《大宪章》是国王约翰被迫和大贵族签订的一份文件，是在英国乃至世界历史上最早的一部具有宪法性质的成文法。

《牛津条例》是继《大宪章》之后的又一重要的政治和法律文献，其重要意义是在英国历史上首次提出了政府主要大臣要对委员会而非国王负责以及定期召开议会的原则。这等于公开宣布王在法下和议会是全国最高立法机构。

2、平民进入议会和两院制的形成

爱德华二世期间，大贵族成立贵族立法团，负责制定政府 改革法令，为提高权威性，立法团有意吸收平民代表参加。而国王为了加强王权，抑制贵族势力，也乐意召集平民代表出席议会。1325年后，无平民代表即可召开议会的时代最终结束了。英国议会经过一百多年的漫长岁月，终于走完萌芽、产生和形成的过程。

3、“光荣革命”奠定了英国君主立宪制

17世纪中期，随着英国经济的发展，新兴阶层的出现 ，他们极力要求参与国家政事，他们以议会为阵地 ，反对王权。经过1688年的“光荣革命”，英国政治制度从君主制过渡到君主立宪制。

4、19世纪中后期三次议会改革

1832年、1867年、1884年的三次议会改革，为英国两个政党建立完善的全国性组织机构添加了新的动力，同时也为全面实现普选和以后的议会改革扫清了障碍。

A 试题分析：1832 年，英国工业革命即将完成，工业资产阶级力量壮大，在议会选举中取得更多的席位，确保了英国民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。故选A。B项错误，不是1832年议会改革的这个闹心任务；C项是在英国革命时期完成的；D项是改革的影响。点评：1832年议会改革标志着英国的君主立宪制政体发展到了成熟阶段。这次改革是在工业革命的推动下进行的，工业资产阶级大量的进入到议会，从此英国的君主立宪制政体进入到稳定运行的阶段。

英国在19世纪三次与时俱进的议会改革分别是1832年议会改革、1867年议会改革、1884年议会改革。

第一次：1832年议会改革。

1832年议会改革是19世纪英国议会选举制度改革的第一步，它是英国新兴工业资产阶级进行的争取同土地贵族重新分配政治统治权及扩大选举权的改良运动。

19世纪20—30年代随着工业革命的迅速发展，英国工业资产阶级的经济实力进一步加强。

内容：取消“腐败选区”的议席；分配给新兴工业城市席位；放宽了选民的财产资格限制。

第二次：1867年议会改革。

1867年议会改革是英国工业资产阶级反对贵族寡头统治，争取扩大资产阶级民主的政治改良运动。

19世纪50—60年代，资产阶级发展更为迅速，已经取得政治地位的关于资产阶级和土地贵族结成更为紧密的联盟，采用自由主义政策，借以缓和阶级矛盾，巩固自己的统治。日益壮大的工人阶级也在争取自己的权利。

内容：重新调整选区，取消“腐败选区”的议会席位，分配给新兴城市；进一步降低了选举资格限制，扩大了选民范围。

意义：（一）工业资产阶级从此具有主宰地位，进一步消除了英国议会制度中的积弊和腐败之风，彻底打破了以前贵族在议会中一统天下的局面。基本上实现了资产阶级民主。（二）由于选民扩大，政党要站住脚，必须成为群众习惯的党，极大地推动了政党政治的发展，使争取选民成为政党活动发核心。（三）保守党已转变为代表资产阶级的党。（四）工人暂时被笼络，但从长远看来，也给工人政党的产生奠定了基础。

第三次：1884年议会改革。

1884年议会改革是英国资产阶级为巩固资产主义议会民主而进行的政治改良运动。

19世纪末随着英国工业垄断地位的丧失，资产阶级两大政党自由党和保守党之间的差异日益缩小，他们都采取对内实行微小改良，对外加强侵略和扩大殖民地政策，农业工人仍被排除在选举大门之外。

内容：再次扩大公民权；重新规定选民的财产资格；建立一种新的内部服务资格,主要是给在郡的工人,尤其是农业工人的选举权。

意义：没有选举权的农业工人终于获得了选举权，但仍然受到财产资格的限制。

三次改革带来很多的启示：整个19世纪，英国社会各阶级围绕着议会选举改革实现普选权而持续斗争，但始终以一种平和的，非暴力的方式出现，体现了英国民族特性在政治领域内的凝结，适时而变，和平渐进。英国这种渐进妥协的模式值得我们借鉴，并加以巧妙的运用，力求找到社会各阶层的利益协调点，达到整个社会的利益平衡，避免激进革命带给社会的损害。当然必须要控制在一定范围之内，不能一味妥协。制度变革是可以进行的，而且是不可阻挡的，制度变迁可以用非革命的手段来完成，改革要适时得法，于时俱进。

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