中华人民共和国城市房地产管理法(2019修正)

第一章　总则第一条　为加强全市房产交易的管理，维护房屋所有者的合法权利，方便房屋的正当买卖，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本办法。第二条　本办法适用于各区（含郊区）县（城镇）的公（包括集体所有制）私房买卖、有偿转让和不等价交换。第三条　机关、团体、部队、学校、企业事业单位之间，单位与个人之间，个人与个人之间均可进行房屋的合法交易。第四条　凡房屋买卖、有偿转让和不等价交换，无须经房管部门审查同意，按本办法办理房产交易手续，禁止私自买卖和倒买倒卖。第二章　买卖第五条　单位或个人买卖房屋，须向房产管理部门提交下列文书证件：

（一）单位购买房屋，须提交买房申请书和买卖双方签订的房屋交易协议书；

（二）个人购买房屋，须提交买申请书和居民身份证明；

（三）单位出卖、有偿转让或不等价交换房屋，须提交卖房申请书、转让或不等价交换协议书、房屋所有权证明（如系自建房房屋应提交建筑许可证）以及建筑物正、侧两面照片一式两张；

（四）个人出卖房屋：

1．须提交私有房产证、户口簿或居民身份证明；

2．房屋产权人委托他人代卖时，须提出公证委托书；

3．出卖共有的房屋，须提出共有人的同意书和共有人所在单位或街道的证明；

4．出租房屋的出卖，须提出经单位证明的承租人的弃权书。第六条　出卖房屋时，在同等条件下，房产共有人、房屋承租人有优先购买权；居住自有房屋的职工，分到单位的新房后出卖自有房屋时，其单位有优先购买权。第七条　出卖享受国家或企事业单位补贴购买的房屋时，按补贴出售住宅规定的办法办理；自建公助或私买公助的房屋产权人要求出卖时，参照补贴出售住宅规定的办法办理。第八条　产权人出卖房屋后无合理居住去向的，不准出卖房屋。第九条　对国家已确定当年内实行成片改造的房产，不准买卖。第十条　个人之间买卖房屋，签订房产买卖契约书后，须到公证处公证，如发现有产权纠纷或其他非法行为时，禁止买卖。第十一条　房屋买卖双方应本着按质论价的原则，按市规定的房屋交易价格控制标准自行议价，然后由房产交易部门批准办理交易手续。第三章　费用第十二条　买卖或有偿转让房屋，按成交房价的3％，不等价交换房屋按差额部份的3％收取交易手续费，买卖双方各分担二分之一。第十三条　公证费按上条价格的3‰收取，买卖双方各分担二分之一。第十四条　个人之间买卖房屋，买方须向财税部门按成交房价的百分之六缴纳契税。第四章　奖惩第十五条　对私自买卖房产者，除追收3％的交易手续费外，并处以房价20％至一倍的罚款。第十六条　买卖房屋有瞒价行为者，除按瞒价部分追收百分之三的手续费和百分之六的契税外，并处以瞒价金额20％至一倍的罚款。第十七条　对倒买倒卖房产者，除没收其非法所得外，情节严重者，要依法惩处。第十八条　检举瞒价、投机倒把等非法行为，经查属实后，从罚款中给检举人提取百分之五至百分之十的奖金，并予保守秘密。第五章　分工第十九条　单位之间的房产买卖、有偿转让和不等价交换，处理和仲裁房产交易中的问题与纠纷，由市房产交易管理所承办。第二十条　单购买个人房屋，个人购买民用公房，个人之间买卖房屋，由房产所在区的房产交易部门办理交易手续。第六章　附则第二十一条　本办法公布后，1955年12月26日颁布施行的《沈阳市房产交易管理暂行办法》即行作废。第二十二条　本办法由市房地产管理局负责解释。附：房屋交易评价控制标准

房屋交易评价控制标准

单位：元／m2

价格

　类别成　新　价　格

　备注

十　成八　成六　成四　成二　成　内浇外砌大板　27021616210854　房屋交易价

格按成新价格

标准制定，并

参考地区环境

率给予加价，

环境率浮动度

，视购买者用

途等情况确定

。

砖混

　结构　楼　房25020015010050平　房2001601208040　砖木

　结构　楼　房2201761328844平　房1801441087236　简　易　房　10080604020地

区

环

境

率

繁华地区15～200％

比较繁华地区100　～200　％稍繁华地区50～100％一般地区1～50％偏僻地区　

第一章　总则第一条　为了适应经济体制改革的需要，促进房产市场的发展，维护正常的房产经济活动，保护房屋所有人和使用人的合法权益，特制定本办法。第二条　本市房产市场是指在本市进行的公有房屋（包括房产管理部门直接管理和单位自行管理的房屋）、私有房屋买卖，租赁和调换活动。第三条　房屋产权所有人可出售、出租自己所有的房屋。公有房屋，由房产管理部门或自行管理单位代表国家行使所有权。房屋使用人调换房屋应征得房屋所有人同意。第四条　出售、出租房屋，应使用税务机关统一印制的发票，并按有关规定纳税。第五条　市、区（县）房地产管理局、科（以下简称房地产部门）是房产市场的主管机关。第二章　交易第六条　买卖房屋，应到市、区（县）房地产管理部门设置的房产交易管理所办理立契审核手续。第七条　买卖房屋当事人可委托他人代办立契审核手续。代理人应持有委托人出具或者经过公证的合法委托书。第八条　买卖房屋当事人申请办理立契审核手续，应按下列规定提供合法证件。

（一）房屋开发经营单位出售房屋，应提供房屋开发经营资格证件；购买房屋的单位和个人应提供房屋买卖合同书和房屋移交通知单。

（二）买卖建在集体制所有土地上的房屋，应提供乡人民政府批准文件。

（三）买卖其他房屋，双方应分别提供房屋所有权凭证、个人身份证件或县以上人民政府发给单位的批准文件。第九条　房屋开发经营单位出售房屋，应执行市场物价管理部门审定和公布的价格标准。其他房屋，应由买卖双方申请房产交易管理部门现场勘估确定基本价格后，根据所在地段环境因素议定成交价格，但不得超过市物价管理部门审定和公布的最高限价。第十条　房屋所有人出卖出租期限未满的房屋，应事先办理好过租承诺手续或就中止租约协调取得一致。房屋共有人之一出卖房屋，应在出卖自己所有部分前三个月书面通知其他共有人。在同等条件下，其他共有人有优先购买权。第三章　租赁第十一条　租赁房屋应由双方签定租约。

单位出租自行管理的非住宅用房，私房所有人出租住宅和非住宅用房，应由租赁双方在签约一个月内到区、县房地产管理部门办理租约审核手续。第十二条　租赁房屋当事人申请办理租约审核手续，应按下列规定提供合法证件。

（一）本市单位承租私有房屋，应提供县以上人民政府批准文件；个人承租私有房屋，应提供个人身份证件。

（二）外地来汉单位和个人租用住宅用房，应分别提供县以上人民政府批准文件、当地公安机关证明及本市公安机关签署的证件；租用非住宅用房，还应提供当地县以上工商行政管理机关证明。第十三条　房产管理部门直接管理和单位自行管理的住宅用房出租，执行市场价管理部门审定和公布的租金标准。私有房屋和单位自行管理的非住宅用房出租，租金额由租赁双方议定，但不得超过市物价管理部门审定和公布的最高限额。第十四条　房屋承租人应按期缴纳租金，不得拒付和拖欠。第十五条　租赁房屋期限由双方议定。租期未满，不得要求承租人搬迁，租期届满在同等条件下原承租人有优先承租权。第十六条　承租人有下列行为之一，房屋所有人有权提前解除租约索取赔偿：

（一）擅自将承租房屋转租、转借，转让或作为资本与他人联营的；

（二）利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的；

（三）擅自改变租约规定的房屋用途，损坏房屋结构的；

（四）无故闲置承租房屋达六个月的。第十七条　房屋所有人应对出租房屋及时维修、保养，做到不塌、不漏、管道畅通，门窗和各种设施完好。第十八条　房屋所有人修理出租房屋，可要求承租人暂时迁出，并在修缮工程竣工后，及时通知原承租人搬回。第十九条　房产管理部门应对作为住宅使用的临街门面房屋，予以调整，使之用于商业经营。门面房屋内的住户，由使用房屋的单位安置。合理安置后原住户拒不迁让，经区、县房地产管理部门批准，可按非住宅租金标准收取房租。第四章　调换第二十条　市、区（县）房屋调换站负责本市、区、县房屋调换的管理工作，并对自行管理单位设置的房屋调换机构实行业务指导和监督检查。第二十一条　房屋调换应本着有利工作、方便生活、自愿互利、合理用房的原则，采取多种方式进行。

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