在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家——孟德斯鸠~~这句话的的出处，理解和其他不同观点是什么。

“在民法慈母般的眼神里，个人就是整个国家”这句话，出自法律出版社孟德斯鸠《论法的精神》第五编第二十六章“法与调整对象”第十五节“应由市民法调整的就不应由政治法调整”，详见下文：

法律出版社《论法的精神》

法律出版社2020年版钟书峰译本《论法的精神》有关内容节选

第五编

第二十六章  法与调整对象

第十五节  应由市民法调整的就不应由政治法调整

作者：孟德斯鸠  译者：钟书峰

人，放弃天然独立状态而接受政治法约束，也就放弃天然财产公有制而接受市民法注1约束。

政治法让人获得自由，市民法让人获得财产。如前所述，政治法乃调整社会统治权力，因此，应由市民法调整的，就不应由政治法调整。让个人利益服从公共利益之观点，是不符合逻辑之谬论；只有在关乎城邦权力即公民自由时，个人利益才应服从公共利益，而关乎财产问题，不应如此，盖公共利益就在于永远保障市民法赋予人们所拥有的财产。

西塞罗认为，土地均分不公正，盖建立国家，就旨在保障人人所拥有财产的安全。

应确立如下原则：无论涉及何种公共利益，都不能凭借法律而剥夺个人财产，哪怕是个人财产中微不足道的那部分财产。即使在这种情形下，也应严格执行作为所有权保护神的市民法。

公共机构需要征收个人财产时，绝不应适用政治法而应适用市民法，盖在市民法慈母般的眼神里，个人就是整个国家。

政府官员倘若要建造公共建筑或者新路，应补偿人们因此而遭受的损失。此时此际，公共机构犹如个人，双方关系犹如个体之间的关系。倘若公共机构强迫公民出售产业，剥夺公民依据市民法拥有的不受强迫出让财产的权利，就是做得实在太过分。

推翻罗马帝国的那些民族滥用征服权后，自由精神唤醒了他们的公正精神。于是，他们在实施其野蛮法律时有所收敛。倘若有人对此有所怀疑，就请看看博马努瓦注2那部写于12世纪注3的法学佳作吧。

在他那个时代，就如今天一样，要维修道路。他写道，在道路无法进行维修时，就会尽可能在靠近原有道路的地方兴建新路，并由新路受益人出资补偿新路所占之地的所有人。注4当时人们依据的就是市民法，而今天依据的则是政治法。

注1：市民法，即民法。在孟德斯鸠《论法的精神》中，与政治法相对时，使用“市民法”术语；与刑法相对时，使用“民法”术语。——译注

注2：博马努瓦（1247—1296），法国法学家，著有《博韦习惯法》。——译注

注3：此处孟德斯鸠存在笔误：文中的“12世纪”，应为13世纪。——译注

注4：领主指派税吏向农民收捐，伯爵强迫乡绅捐款，主教强迫教会捐款。参见博马努瓦：《博韦习惯法》第二十二章。——原注

延伸阅读：孟德斯鸠《论法的精神》主要译本比较——以法律出版社钟书峰译本和商务印书馆严复译本、张雁深译本、许明龙译本为例

法律出版社《论法的精神》

至于如何理解，可以参考如下文章：

“在民法慈母般的眼里”到底是什么意思

来源：>

2019-12-28 21:29

编者按：十三届全国人大常委会第十五次会议12月28日在北京闭幕，会议决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议，而学界围绕民法典的讨论还在继续。本文转载自赫拉克勒斯工作坊公众号（Areopagitica），感谢授权推送。

最近，随着《民法典》草案的公布，孟德斯鸠那句已经被民法学者引用过无数次的名言又频频亮相：“在民法慈母般的眼里，每一个个人就是整个国家”。不过，在引用这句话的人当中，有多少人知道它的真实含义，是很值得怀疑的。看到还有学者质疑这句话的真实性，才发现原来很多人连这句话的具体出处都不甚了然，遑论其含义。

这句话当然不是伪造的，我们可以在《论法的精神》第二十六章第十五节里找到这句话。但是有几点必须注意。

1、 什么是民法？在孟德斯鸠的用法里，民法不是现代意义上的作为部门法的民法，而是与“政治法”相对的一个概念。在《论法的精神》第一章第三节里，孟德斯鸠把“实在法”分为三类：万民法、政治法和民法。万民法相当于今天的国际法，而政治法和民法都是国内法，其区别在于，政治法调整的是统治者与被统治者的关系，民法调整的是公民与公民之间的关系。显然，孟德斯鸠借鉴了罗马法学家关于万民法与市民法、公法与私法的分类，但又作了一些变通处理。孟德斯鸠的民法不能完全等同于现代意义上的民法，但其内容的主要部分当与现代民法重叠，且与现代民法精神上是一致的，即强调对私权尤其是财产权的规范与保护。

2、 孟德斯鸠说这句话的语境。孟德斯鸠实际上是在讨论征收权。关于这种权力，如今我们在大多数国家的立法中都可以看到这样两条雷打不动的规定，一是国家为了公共利益的需要可以征收公民财产；二是国家为此必须给予公民必要的补偿。征收权，西文写作eminent domain，字面意思为“最高支配权”，一般认为是格劳秀斯首创之词。上述两个关于征收权的经典条款，实际上格劳秀斯在《战争与和平法》中就已经提出来，并成为后世国际公法著作里的一个保留内容，无论普芬道夫、沃尔夫还是瓦泰尔，对征收权的论述都与格劳秀斯大同小异。可以说在征用权的论述上，已经形成一个稳定而连续的“格劳秀斯传统”，为学界的主流。

3、 孟德斯鸠的创新之处。在格劳秀斯那里，征用权的行使依据是公法：“公法高于私法，因为这是共同体对其成员的法权，以及基于共同利益而产生的对其成员的财产的法权”。如果我们看《论法的精神》第二十六章第十五节的论述，我们就会发现，虽然没有指名道姓，但是孟德斯鸠针对的就是这个格劳秀斯传统。在孟德斯鸠看来，公家征用公民财产时，不应当依据政治法（格劳秀斯的公法），而应该依据民法，因为这时候，“公家就是以私人的资格和私人办交涉而已”。孟德斯鸠已经意识到格劳秀斯创造的这个概念的危险，为了防止公权对私权可能造成的侵害，孟德斯鸠颠倒了格劳秀斯传统，提出应该用民法来调整征收权，把国家当成和公民平等的一个主体，所以他才说，“在民法慈母般的眼里，每一个个人就是整个国家”。但是孟德斯鸠并不认为自己所说的是什么新鲜东西，他指出，这种用民法调整征收权的做法实际上是日耳曼人的一项古老的习俗，只是——暗示由于受罗马法影响——今天被我们遗忘了：“他们（古代日耳曼人）当时的裁决是依据民法；而我们今天的裁决却是依据政治法”。

4、 为什么是“慈母”。海明威在《老人与海》里提到，那位老人喜欢把大海设想为女性化的la mar，她关爱人类，也是一个被爱的对象，而年轻一代的渔夫（too young, too simple!）则用阳性的el mar来称呼大海，把它当做一种敌意的存在。孟德斯鸠这里也是类似的用法：民法主要是维护公民利益，因此犹如呵护孩子的母亲般慈善。言下之意，政治法更多时候是惩治公民和剥夺公民的权利，因此像一位严厉的父亲。另一方面，日耳曼法犹如母亲，而父权制的罗马法犹如父亲。在这一节的结尾，孟德斯鸠要读者参阅他非常推崇的Beaumanoir的杰作《博瓦西斯习惯法》（13世纪）。请读者注意这点：博瓦西斯位于法国北部。法国北部为不成文法地区，保留了较为纯正的日耳曼习俗，而南部由于受罗马法影响，保留了很多父权制的痕迹。

古典法学派是指17—19世纪西方自由资本主义阶段所产生的一种世俗的自然法学，它是批判中世纪神学的自然法学的基础上产生的，是资产阶级反封建斗争的产物和尖锐武器。他们的代表人及其著作有格老秀斯《战争与和平法》、霍布斯的《利维坦》、洛克的《政府论》、孟德斯鸠《论法的精神》以及卢梭的《社会契约论》。这一时期的自然法学有以下几个明显的特点：1、以人作为研究的出发点，以人的理性作为

法律

的基础和衡量的主要标准；2，强调个人的权利，提出天赋人权的理论；3，对自然法内容作了详细的论述；4，把自然法思想与社会契约结合起来等等；

但是19世界末20世纪初，西方一些法学家又开始重视和研究自然法观念，自然法理论在冷遇了半个世界后又复活了，即为新自然法学，这一时期的代表人及其著作有法国人雅克·马里坦的《人和国家》、英国人约翰·菲尼斯的《自然法与自然权利》、美国人约翰·罗尔斯的《正义论》以及罗纳德·德沃金《认真对待权利》。这个时期的新自然法学有以下几个特点：1，对“自然法”概念作了新的诠释，不再把它理解为与实在法并行的一种法律，而是更多理解为隐蔽在背后能对成文法实施起指导作用的法；2，改变以前认为的自然法是不可变，现在强调自然法的可变性和相对性；3，吸收和借鉴其他法学流派的观点和方法。

古希腊法律制度

一、古希腊法的含义和特点

古希腊法泛指存在于古代希腊世界所有法律的总称。其一般特征是：各城邦国家各自制定和适用自己的法律，且大都是系统的成文法规，内容详尽，部门完备；缺乏象罗马法那样的严密法典，审理案件的旨趣不在于法条内容的适用，而在于“公道”的抽象标准，因此在技术上较为灵活；在各城邦法律的冲突中产生了一些古希腊化国家的希腊人普遍接受的法理原则，产生了“普通法”；希腊化的法律由多种邦土法律构成，术语和规则不甚固定和严谨；希腊化法律中冲突法比较发达。

二、雅典“宪法”的产生原因及其历史地位

雅典城邦国家是古希腊世界实行奴隶制民主制的典型。在公元前7——前5世纪，由于平民和贵族的斗争引起雅典政治法律制度的一系列改革，并由多名商业贵族当选的执政官创立并发展了雅典“宪法”。雅典是个沿海国家，工商业发展较早，对外贸易发达，工商业奴隶主集团势力强大，而靠土地收入的氏族贵族势力相对软弱。两大集团在争夺统治权的斗争中，工商业奴隶主集团得到了广大农民、手工业者的支持。农民和手工业者是军队的核心，又是民主政治的积极要求者。雅典全盛时期自由民总数9万，而男女奴隶多达365万。阶级关系状况要求统治者要缓和与自由民之间的矛盾，雅典城邦国家最终采取了民主共和制的国家制度。

雅典民主制度及其“宪法”由梭伦改革奠定基础，到公元前5至4世纪进入 最发达时期。其民主性的特点有：形式上允许一切雅典公民参与国家日常活动，公民直接参政、议政和行使司法权；实行公职人员选举制、任期制，并有较严密的监督制度和程序；决定国家重大问题采用集体会议制；这些制度均以法律形式加以确认，公民可通过各种制度来直接捍卫民主制度。恩格斯评价雅典的伯里克利时代的“民主政治制度”是一种“高度发展的国家形态”。这种民主政治制度在当时历史条件下具有进步意义，推动了雅典经济和文化的迅速发展，并对后来的欧洲民主传统产生重大影响。但是，雅典民主实质上是奴隶主阶级的民主，有其深刻的阶级局限性。当时雅典居民中拥有公民权的不足总人口的1／20，民主制度的实施和贯彻局限在狭小范围内；农民、手工业者不可能经常放弃生产去开大会，政治权力实际为少数有产政治家掌握；当选公职人员需要在年龄、财产资格、是否欠国家债务等方面具备一定资格，限制了普通公民的当选；民众大会虽然是雅典国家的最高权力机关，在政治生活中起极大作用，但基本是依统治集团意志运转，以此来实现奴隶主阶级对奴隶的专政。

三、古希腊邦际关系法和战争与和平法

由于古希腊城邦间相互独立，互不隶属，在社会经济或军事需要情况下城邦之间会暂时结盟，联盟成员一般保持平等地位。这样，逐渐产生了一种类似现代国际私法、国际法性质的邦际关系法和战争与和平法，成为希腊法律文化中独具特色的宝贵财富，为近代的国际法和国际私法提供了可资借鉴的渊源。

古罗马法律制度

一、罗马法的沿革

罗马法是古代罗马奴隶制国家从形成到衰亡整个历史时期法律制度的总称。它经过长期演变，成为奴隶制社会最发达、最完备的法律体系，对后世各时代法律有很大影响。公元前510年，罗马进入共和国时期，并在前451——前450年制定了《十二表法》。该法典整理和发展了以往的罗马习惯法，具有诸法合体的特征。除《十二表法》外，民众大会的立法、元老院的立法、行政长官的告示、法学家的解释都是共和国时期的法律渊源。公元前27年，罗马实行帝制。到公元1－2世纪，罗马帝国政治稳定、经济繁荣，罗马法获得空前发展。其表现为：皇帝的敕令成为法律；法学家“解答”成为重要的法律渊源；非官方和官方法令集问世。公元529年－534年，在罗马帝国皇帝查士丁尼在位和去世后的6年时间里，先后编出《查士丁尼法典》、《查士丁尼法学总论》（又称《法学阶梯》）、《查士丁尼学说汇纂》、《查士丁尼新律》四部法律汇编，中世纪时期合称为《查士丁尼民法大全》（又称《国法大全》、《罗马法大全》）。这部法典充满君主专制主义思想，但是它精确反映了古罗马帝国的政治法律文化，完整系统地保留了罗马法的精华，对于欧洲各国法律制度的形成和发展具有无以伦比的影响。恩格斯称之为“第一个世界性法律”。

二、法律的定义和分类

罗马法学家的研究对罗马法的发展做出不可磨灭的贡献。但是，由于他们受到历史的局限和宗教神学观念制约，在讨论法律、法学基本问题时，更多地从自然法原则出发，把宗教、法律、道德混为一谈，无法揭示法的本质。在具体的法学研究中，法学家凭借罗马法中较为成熟的理论，把罗马法分为公法与私法；成文法与习惯法；市民法、万民法与自然法；市民法与裁判官法；人法、物法与诉讼法等不同的类别。这些分类不完全科学，但有助于法学研究的发展。

三、罗马私法的基本制度

罗马私法的结构和体系是以权利主体，权利客体和私法保护为编制顺序，分为人法、物法和诉讼法三个部分。

(一)人法制度。人法是关于人的权利能力和行为能力、人的法律地位、各种权利的取得和丧失、以及婚姻家庭关系等方面的法律。自然人的法律人格由自由权、市民权、家族权三种身份权构成。如果其中的一种或两种丧失，便成为权利能力不完全的人,罗马法称为“人格减等”。当时在罗马拥有完全人格的公民只占居民的很小部分。奴隶在法律上被视为物件，不是权利主体。罗马法规定的婚姻实质要件和形式要件，反映了当时社会对婚姻制度的重视和在家庭关系中夫权的重要。古罗马法没有完整的“法人”制度，但已注意到某些团体作为权利主体具有“独立法律人格”的问题。

(二)物权制度。罗马法中的“物”是指可以构成人们财产的东西。有时也包括法律关系和权利。依物的不同法律后果，罗马法将它们分为要式转移物和略式转移物、有体物和无体物、动产和不动产等。物权制度包括物权法、继承法、债法等内容，这些法律制度以及由债法所涉及的契约法在罗马法那里都有相当完整的体现，成为罗马私法中最为突出的法律精华。

(三)诉讼法制度。罗马诉讼法主要是规定保护私权的法律。虽然它不如人法，物法那样发达完备，但它涉及内容广泛，不少规定较为详尽。古罗马的诉讼程序经历了法定诉讼，程式诉讼和特别诉讼的发展阶段，并且依据公诉和私诉的不同性质，设计了有区别的诉讼制度，为后世的诉讼法发展提供了先例。

四、罗马法的历史地位

罗马法中包含的法律面前人人平等、契约自由、私有财产权不可侵犯的原则，使罗马法成为“纯粹私有制占统治地位的社会生活条件和冲突的十分经典的法律表现，以致一切后来的法律都不能对它做任何实质性的修改”。罗马法中包含的符合商品经济发展的法权关系，不仅服务于古罗马社会，而且还直接或间接促进中世纪后期资本主义经济的形成，推动资本主义经济的发展。从法律文化的角度看，罗马法为中世纪后期民法法系和普通法法系的形成提供了理论原则和科学概念，而且它的万民法也成为近代国际法的最早渊源。

《战争与和平》是一部俄罗斯作家托尔斯泰的小说。建成于1863年至1869年间。这部被称为史诗的作品共四卷，五个尾声，以19世纪初和19世纪10年代初俄罗斯社会生活的大背景为背景，描述了1805年和1812年两次法俄战争以及战后十二月运动的兴起。

该书围绕战争与和平的主题展开，以布尔孔斯基、别祖霍夫、罗斯托夫和库拉金四大贵族家族的活动为基本情节。主要讲述了一个是基于俄罗斯民族和拿破仑的侵略者之间的战争，从1805年宫廷安娜舒里尔的客厅开始，带着拿破仑的扩张主义政策，继续他的外国远征，从1812年拿破仑入侵俄罗斯开始，到博罗基诺大战的高潮，随后是莫斯科的大火，直到法国军队撤出俄罗斯。

重点描述了贵族先进人物思想探索的精神发展过程。安德烈和皮埃尔经过逐渐艰难的探索和总结，与上层阶级的冲突变得越来越尖锐，最终走向人民。Andrea 死于战争 Pierre 成了十二月党人。他们都是东方人，面对生命的真谛，在精神上获得了重生。这条线索作为一个社会和政治主题，从属于以前的民族历史主题。

《战争与和平》不仅描写了具有重要历史意义的一场战争，它还唤起我们对民族和世界历史的浓厚兴趣，唤起我们对过去、现在和未来的深切关怀。而作为一部伟大而深刻的文学作品，它还是任何学术论著代替不了的，因为它还是一部人们心灵的史诗，一部生命的史诗。我们在这里不仅看到了战争和民族的历史，还看到了在战争与和平的转换中活生生的人和他们的心灵，看到了他们深深的渴望、痛苦、欢乐和追求。

战争与和平，是一对矛盾的两个方面，既相互对立，又相互转化。

2014年3月11日，在大会上提出了：“能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打，这就是战争与和平的辩证法。”这一论断是对战争与和平辩证关系的精准概括，指明了实现和平的前提和关键是能战。只有能战，和平才有坚强保障和强大实力后盾。

坚决反对战争，但是也绝不惧怕战争，用最大的智慧争取和平，但也绝不为了一时安宁而拿自己的核心利益作交易。天下虽安，忘战必危。在战争与和平问题上，宁可备而不战、不可无备而战。

军事演练的重要性

军事训练是未来战争的预演，在不打仗的情况下，军事训练是最直接的作战准备。军人的血性虎气、军人的智慧谋略，只能从严格训练中获得。要坚持仗怎么打，兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么。

平时多流汗，战时少流血。平时多求败，战时才能少失败。平时的训练和演习中，多设难局、险局、危局、变局，善于运用败局这块磨刀石摔打部队，战时才能处变不惊，驾驭复杂局面，立于不败之地。

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