核准制和注册制的区别

（一）核准制的特点是：证券发行管理机构不仅要对企业提交的信息进行真实性的核查，还要对企业提交的信息进行判断，判断企业是否有投资价值。核准制主张对证券的发行进行事前控制，减小投资者在这方面的判断需求。

（二）注册制的特点是：证券发行审核机构只对企业提交的文件进行形式审查，判断是否符合规定的形式。但是审核机构不对企业是否具有投资价值进行实质性的判断。注册制主张对证券的发行进行事后控制，由投资者判断企业的价值。

（三）在注册制的环境下，证监会主要负责对上市公司进行形式审核，由中介机构进行上市公司的实质性审核。在核准制的环境下，证监会和中介机构都需要对企业进行实质性审核，这就导致证监会的工作量会比较大。

（四）注册制的优点有：证券发行人在发行证券时的成本更低，可以提高公司的上市效率，消耗更少的社会资源，公司上市需要的审核时间也比较短。在市场经济环境下，通过资本的运作，可以实现对资源的快速配置。

股票注册制和核准制的区别：

1、注册制是申请人的证券发行相关的信息都要公开，同时提交给主管机构进行严格的审查。主管机构一般只是对信息进行审核，并不会作出实质的判断。

2、核准制不仅需要将相关信息和资料公开，主管机构还会对投资价值作出判断，审核其是否符合发行条件。

3、注册制的发行成本比核准制低，上市效率更高，审核时间也比核准制要短。

扩展资料

一、 注册制有什么好处

注册制对市场影响有四大利好。

1、核准制是存在制度缺陷。

2、注册制有助于将资金引流到实体经济，有助于“万众创新”。

3、让A股由赌场向市场转变，减少毫无意义的壳资源炒作。

4、增加市场稳定，减少大幅波动。

股票全面实施注册制之后，股市会越来越成熟，也能够更好地保障投资者的利益。

二、注册制与核准制的特点

通常情况下，注册制与核准制是有一些区别的，它们的不同主要是在于审核机关是否对公司的价值作出判断上。在注册制下，一般来说，证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查，所以并不会进行实质判断；核准制在公司上市时还是要证券监管机构进行审核的，只有在审核通过后才能上市。

还有就是，注册制重要的特点如下所示：它通常只会检查公开的内容是不是齐全，格式是不是符合要求，还有就是坚持市场经济中的贸易自由原则，不以行政机关禁止、限制一种证券的发行，且主张事后控制。

还有就是，核准制不只是行政机关要对披露内容的真实性进行核查与判断，而且还需要行政机关对披露内容的投资价值作出判断，对发行人到底是不是符合发行条件进行实质审核，而且还是主张事前控制的。

注册制与核准制对比，注册制还有以下特点：它还具有发行人成本更低、上市效率更高、对社会资源耗费更少，资本市场可以快速实现资源配置功能，所以审核时间相对比较短。

注册制与核准制的主要区别在于审核机关是否对公司的价值作出判断。在注册制下，证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查，不进行实质判断；核准制在公司上市时需要证券监管机构审核，审核通过后才能上市。

注册制重要的特征在于：只检查公开的内容是否齐全，格式是否符合要求，同时坚持市场经济中的贸易自由原则，不以行政机关禁止、限制一种证券的发行，且主张事后控制。而核准制不仅行政机关要对披露内容的真实性进行核查与判断，而且还需要行政机关对披露内容的投资价值作出判断，对发行人是否符合发行条件进行实质审核，并主张事前控制。注册制与核准制相比，注册制具有发行人成本更低、上市效率更高、对社会资源耗费更少，资本市场可以快速实现资源配置功能，审核时间相对比较短。

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一、概念注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开, 制成法律文件,送交主管机构审查, 主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。 其最重要的特征是：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查, 不进行实质判断。 如果公开方式适当, 证券管理机构不得以发行证券价格或其他条件非公平, 或发行者提出的公司前景不尽合理等理由而拒绝注册。注册制主张事后控制。注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏 , 即使该证券没有任何投资价值，证券主管机关也无权干涉，因为自愿上当被认为是投资者不可剥夺的权利。核准制即所谓的实质管理原则，以欧洲各国的公司法为代表。依照证券发行核准制的要求，证券的发行不仅要以真实状况的充分公开为条件，而且必须符合证券管理机构制定的若干适于发行的实质条件。符合条件的发行公司，经证券管理机关批准后方可取得发行资格，在证券市场上发行证券。这一制度的目的在于禁止质量差的证券公开发行。二、评价1、注册制更利于市场三大功能发挥新股发行体制改革的初衷和最后目标，均在于更好地发挥资本市场价格发现、融资、资源配置等三大基础功能，对定价、交易干预过多，不利于价格发现功能的实现；发行节奏由行政手段控制，不利于融资功能的实现；上市门槛过高，审核过严，则不利于资源配置功能的实现 注册制与核准制相比，发行人成本更低、上市效率更高、对社会资源耗费更少，资本市场可以快速实现资源配置功能。注册制最大的好处在于把发行风险交给了主承销商，把合规要求的实现交给了中介机构，把信披真实性的实现交给了发行人2、发行注册制也并非来者不拒。美国证监会接到发行人申请后，会就其提交的材料提出反馈意见，中介机构和发行人则需进行有针对性的答复，一般意见反馈和答复少则三四次，多则七八次，直至证监会不再有其他问题才会准予注册。从时间上看，美国证监会的审核最快2个月，一般3到6个月时间方能完成，交易所审核仅需1到1个半月，时间包含在证监会审查期内。伦敦UKLA审核发行人材料时，也需经过一读、二读、三读的意见反馈和回复，之后需有一定等级、两个以上审核委员签字后才能获得发行批文。发行审核环节通常也需时3到6个月。“如果三读之后还有问题，将继续进行多轮意见反馈，如果发行人一直无法完成反馈回复，发审环节就会被无限期拖延下去。” 3、核准制不等于非市场化注册制与核准制并非仅由市场成熟程度决定，而是具有一定的历史背景和现实原因，是监管理念、市场分布、控制层次等多方面因素共同作用的结果，把核准制和非市场化直接画等号并不科学。 无论是注册制还是核准制，是否市场化的标准在于市场买卖双方是否能够实现真实意愿的表达。三、核准制和注册制的比较1、发行指标和额度无无2、发行上市标准有有3、主要推荐人中介机构中介机构4、对发行做出实质判断的主体中介机构、证监会中介机构5、发行监管性制度中介机构和证监会分担实质性审核职责证监会形式审核，中介机构实质性审核6、市场化程度逐步市场化完全市场化7、发行效率：后者更高8、制度背景：后者实现的国家一般市场化程度高，金融市场更加成熟、制度更加完善，监管主体严格有效、发行人和中介机构更自律，投资者素质更高。 四、我国股票发行制度改革实践1988年以来，我国在证券发行审核方面，是地方法规分别规定证券发行审核办法。1992年，中国证监会成立，开始实行全国范围的证券发行规模控制与实质审查制度。1996年以前，由国家下达发行规模，并将发行指标分配给地方政府，以及中央企业的主管部门，地方政府或者中央主管部门在自己的管辖区内，或者行业内，对申请上市的企业进行筛选，经过实质审查合格后，报中国证监会批准。在执行中，地方政府或者中央主管部门尽量将有限的股票发行规模，分配给更多的企业，造成了发行公司规模小，公司质量差的情况。于是，1996年以后，开始实行”总量控制，集中掌握，限报数家”的办法。就是地方政府或者中央主管部门根据中国证监会事先下达的发行指标，审定申请上市的企业，向中国证监会推荐。中国证监会对上报的企业的预选资料审核，合格以后，由地方政府或者中央主管部门根据分配的发行指标，下达发行额度。审查不合格的，不能下达发行额度。企业得到发行额度以后，将正式材料上报中国证监会，由中国证监会最后审定是否批准企业发行证券。这是计划经济。1998年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《中华人民共和国证券法》，自1999年7月1日起施行。我国《证券法》第10条规定：”公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或国务院授权的部门核准或审批，未经依法核准或审批，任何单位和个人不得向社会公开发行证券。” 《证券法》第11条第1款规定”公开发行股票，必须依照公司法规定的条件，报经国务院证券监督管理机构核准，发行人必须向国务院证券监督管理机构提交公司法规定的申请文件和国务院证券监督管理机构规定的有关文件。” 《证券法》第11条第2款还规定”发行公司债券，必须依照公司法规定的条件，报经国务院授权的部门审批。发行人必须向国务院授权的部门提交公司法规定的申请文件和国务院授权的部门规定的有关文件。” 总之，我国证券发行审核制度视证券的种类不同而不同：1、对股票发行采取核准制。2、对债券发行采取审批制。目前，我国的证券发行工作，从额度制和严格审批制向国际上普遍实行的核准制过度。1999年9月16日，《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例》与2000年3月17日，《中国证券监督管理委员会股票发行核准程序》先后实施，我国股票发行审核制度市场化程度加快。在此基础之上，股票发行价格也采取了市场定价方法，中国证监会不再对股票发行市盈率进行限制。

一、注册制股票和非注册制的股票区别如下：

1、理念不同

普通股票是核准制股票，而注册制和核准制是两种不同的证券发行监管制度，反映了不同的政府监管理念，实质就是政府在证券发行过程中到底应该扮演什么样的角色、发挥怎样的作用。

2、交易条件不同

一般来说，购买普通股票可以直接开通账户后就能进行交易;但注册制股票交易要求前20个交易日日均资产在20万元以上以及两年的交易经验。

3、涨跌幅限制不同

普通股票的涨跌幅限制诶10%，ST和ST股票的涨跌幅限制是5%;注册制股票在上市后前5个交易日是没有涨跌幅限制的，之后的涨跌幅限制为20%。

此外，我们还应该知道注册制与核准制各有优劣，这也是二者长期并存的根源，且由于二者具体操作不同在法律基础、审核内容等方面都有所区别。

二、注册制股票怎么区分

1、可以从代码来区分。目前注册制板块包括创业板和科创板，创业板股票的开头代码为300，科创板开头数字是688。

2、涨跌幅限制：科创板、创业板两大板块实行20%的涨跌幅制度；上市第一至第五个交易日没有涨跌幅限制。

2、交易时间：除了正常的竞价交易之外，在每个交易日的15：05-15：30还有盘后固定价格交易。

3、投资门槛：创业板、科创板开户的资金要求分别是10万、50万，且需要投资者有两年的股票投资经验。

4、上市门槛：注册制板块上市标准丰富，不再强制要求盈利，对发行价格限制有所放松。

三、注册制，即证券市场的证券发行注册制，是公司发行证券上市的制度，其区别于核准制。特征是快进快出：在注册制下证券发行审核机构只对注册文件进行形式审查， 不进行实质判断，即降低上市门槛；同时配套有中介机构即券商对预备上市公司的考查，及时对作弊中介商加强处罚；并配套有降低退市门槛的规则。

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