人大议案的格式及范文如下：
一、 问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为228%，中学生为552%，高中生为703%。为什么会有这么多的人近视仅仅是不良用眼习惯造成的吗近视，与年龄有关系吗
二、调查方法
1、查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2、通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三、调查情况和资料整理。
四、结论
1、看电视距离太近；
2、看电视的时间太长；
3、写作业时的姿势不正确 ;
4、在光线太强的阳光下看书。
格式：
1、案由。提出一件议案要有简要的、较为具体明确的理由，案由的主要内容包括所提议案的必要性、重要性和紧迫性。
2、案据。提出议案的基本依据。议案的依据应在占有大量客观事实材料的基础上提出，才具有说服力，使人信服。案据可以是对问题的分析，对事实的阐述，也可以是对主、客观条件的概括，内容必须具体。
3、方案。一件议案，在有了案由、案据之后，还应有对所提问题的答案，即解决问题的基本思路、观点和切实可行的方法。只有既提出了题目（案由），又提出了问题（案据），同时又提出了解决问题的办法，才可以成为一个合乎要求的、完整的议案。
平行文。
按照公文的行文方向，可以把公文分为上行文、平行文、下行文：
上行文：指下级机关向所属上级机关和上级业务主管部门报送的公文，一般有请示、报告等。
平行文：指平行机关或不相隶属的机关之间相互发送的公文，一般有函、议案等。
下行文：指上级机关对所属下级机关制发的公文，一般有命令、决议、决定、公报、通报、批复、公告、通告、通知等。
议案程序
议案须经过议案的提出、初步审议、正式辩论、修正、表决、通过和公布等过程。议案一般由享有提案权的机关或个人提出，所提内容必须是属于议事机关职权范围内的事项。在西方国家，内阁或议员提出议案后，由议长安排和掌握议程。凡不符合议程的发言，议长有权制止，违反议程的决议无效。
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