除自治州辖市外，所谓“地级市”、“县级市”都属省辖市。在省辖市中按《中华人民共和国宪法》规定只有设区的市和不设区的市之别，没有“地级市”和“县级市”之分。地级市和县级市的称谓在文件中正式使用是80年代前期才出现的。主要源于市领导县体制大范围推行后对省辖市进行分类管理的需要。1983年5月18日国家劳动人事部、民政部在《关于地市机构改革的几个主要问题的请示报告》中首次使用“地级市”和“县级市”，同年在国务院有关行政区划批复中正式使用地级市和县级市。此后，地级市和县级市之别广泛体现在机构编制、干部配置及工资待遇、经济和行政管理权限以及司法制度等各个方面。
县级市是指行政地位相当于县，包括省辖县级市和自治州辖县级市。县级市不设市辖区，从直接行政领导关系看，县级市一般由地区、地级市代管，自治州辖市则由自治州领导。改革开放以前，县级市一般是从县域范围内分出一个或几个乡镇设市而来，也就是常说的“切块设市”。那时，我国县级市发展缓慢，一定时期内比地级市还少，如1975年全国有地级市96个，而县级市只有86个。改革开放以后，加快了设市速度，改革了设市模式，特别是1983年以后撤县设市越来越多。到1998年底全国共有437个县级市，比改革开放前的1977年增了347个，其中80%是撤县设市而来。
县大。
镇，与乡同级，都属于乡科级，是县和县级市以下的行政区划基层单位。县与县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗、矿区、林区、特区一道，作为“县级行政区”，属三级地方行政区，是中国法定事实上的行政区划。
镇和县的区别
1、县大，镇为县或者县级市管辖的基层行政单位。县长一般为正处级，镇长一般为正科级。
2、在中国，＂县＂（xiàn)作为行政区划，该名称始于春秋时期，秦统一中国，推行郡县制，是现代县制的开端。当代中国有1400多个县，县与县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗、林区、特区一道，作为＂县级行政区＂，是中国法定事实上的三级行政区，由地级行政区管辖。
3、镇是指经省、自治区、直辖市批准的镇。1963年以前为常住人口在2000人以上，非农业人口占50%以上的。1964年起改为常住人口在3000人以上，非农业人口占70%以上，或常住人口在2500人以上，不满3000人，非农业人口占85%以上的。
县和镇不是一个级别，县的级别大于镇的级别。中国的行政分区包括省（直辖市、自治区）、地级市（州、盟、地区）、县级市（县、区）、乡（镇）、村（社区），级别依次降低。在行政级别上一样，但是在人大代表数量上是不一样的。就像一个农业人口占大多数的县，和一个非农户口占大多数的区（或县级市），人口总数即便一样，行政级别乃至地域范围都一致。
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