根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干个街道，管理机构为街道办事处，作为市辖区、不设区的市的派出机关（直辖市以及副省级城市的街道办事处主任是处级干部，地级市以及其他不设区的市的街道办事处主任是科级干部）。
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。
中国由县管辖的基层行政单位。一般为县政府所在地或工商业贸易活动为主的小城镇居民点，相当于乡一级政权。
1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设镇。
1、隶属不同：乡镇政府是一级地方政府，属于基层政府。街道办是一级政府如区县或者市政府的派出机构，本身并不属于一级地方政府。
2、赋予权利不同：乡镇政府人员编制，规模大于街道办，权限和自主性也更大一些。从法理上来讲，乡镇政府的权力是乡镇人大授予的，对乡镇人大负责。街道办的权利是上级政府赋予的，对上级政府负责。
3、所设地方不同：乡镇政府多设在市区里的非主城区，大部分县城地区，以及乡村。街道办多设在主城区，部分县城，从经济发展来看，街道办所在地经济大多比乡镇政府发达。
乡镇政府比较好一点。
《中华人民共和国公务员法》规定录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。
中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。
录用机关：
国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关，负责全国国家公务员录用的综合管理工作，包括：拟定国家公务员录用法规；制定有关的具体政策。
指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作；负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作，某些考试工作可以委托省级政府人事部门承担。
省、自治区、直辖市政府人事部门是本行政辖区国家公务员录用的主管机关，负责本行政辖区内国家公务员录用的管理工作。
市（地）级以下政府人事部门按照省级政府人事部门的规定，负责本行政辖区内国家公务员录用的有关管理工作。
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街道办事处是区政府的派出机构，不是一级政府。在镇则是县、区下设的一级政府。街道办事处和镇的功能基本相同，承担的经济、社会事业发展的任务也基本相同。
按照一般性或笼统的理解，街道办事处主要在城区内设置，管理和服务的对象一般是城镇居民，而镇一般是县或郊区，管理和服务的对象一般是农业人口。但是随着经济的发展，部分地区进行行政区域划分，扩大城区面积，现在县或郊区也设置街道办事处，管理和服务的对象也变为农业人口，有的镇或乡可能直接转变为街道办事处。
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