消防网格化管理是什么意思

消防网格化管理是以街道办事处、乡镇政府行政辖区为单元划分“大网格”，以社区、行政村为单元划分“中网格”，以楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，构建全覆盖、无盲区的消防管理网络。居(村)民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。居民楼院、村组、单位场所等“小网格”，将组成群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全检查、宣传、管理等群防群治工作。各“大、中、小网格”将开展常态化消防安全检查，经常性消防宣传教育，发展基层火灾防控力量，加强消防装备设施建设保养，实施消防安全“户籍化”管理。可以说消防网格化管理是落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故的一种管理模式。

实行安全生产网格长负责制，各级行政主要领导任网格长，其他分管领导为直接责任人，安全处（科）负责人是具体监管责任人。全市每一个区域、每一个场所、每个车间班组、每个设备设施、每个工艺流程，都有安全生产责任人。

形成“一网多格、一格多员、全员参与、责任到人、逐级负责”的动态管理模式。按照“属地管理、行业监管、分级负责、权责相当”的原则，设置了市、县、乡、村四级网格，将属地、行业和生产经营单位作为单元网格，在单元网格之间建立一种监督和管理。

相互交叉、有机结合、相互弥补的形式，使各网格之间能有效地进行信息交流，资源共享。通过构建“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，达到网中有格、格中有人、人人有责，实现了安全生产监管的立体化、全面化、层次化。

健全监管制度，实行隐患排查动态化管理

实行网格化管理的部门和企业，必须达到“十有”标准，即：有网格化管理实施方案、有网格化管理领导小组、有网格化管理示意图、有网格化管理运行图、有重点企业分布图、有专门办公场所、有网格化管理制度、有隐患排查治理台账、有互联网终端、有生产经营单位档案。

安全监管必须达到“五全”，即：监管区域全覆盖、生产经营单位全监管、重点监管内容全纳入、日常监管任务全完成、检查信息全记录。市安委办对各级安全生产网格化管理工作绩效考评，坚持每季度一督导，半年一通报制度，对工作成效明显的单位和个人给予通报表彰。

以上内容参考 中国安全生产网-河北邯郸市全面实行安全生产网格化管理

疫情期间网格化管理是一种以网格单位为基础，以信息技术为核心、以精细化管理为目标和以社会化为手段的新型城市治理模式。

实现疫情网格防控的精细化。社区网格化管理的最大特点是把城市的街道和社区按照一定标准细化分成若干“格”以实现分条块管理，从而提高社区服务管理的精细化水平。网格防控需配备完备的网格员。

社区网格员是在一个社区网格化管理组织中承担具体任务的工作人员，他们可以是街道干部、社区负责人、社区一般工作人员、警察、社工人员及志愿者等。根据疫情防控任务的实际需要，进一步织密网格。

如果以往的网格划分不足以应对现有疫情任务，可以将网格进一步细化，力争实现疫情防控服务管理不遗漏、不留盲区。为了做到精细化防控，要全力落实网格责任。有的地方在网格化防控中，明确了从网格总指导员、总网格长、网格指导员、网格长、网格员五级工作职责。

要求各级网格员按照宣传员、排查员、督查员、代办员、整改员的五大员工作定位，机关部门和乡街村社网格员全员到岗，开展排查和防控服务管理工作。大到社区集镇，小到每个楼道、村庄都进行网格责任包干，做到责任可追溯。精细化的管理要体现人性化的原则。

网格化管理

网格化管理是一种行政管理改革，依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。

社区网格化就是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

通俗点来说，就是把一个区域分成若干个网格，每个网格设置一个网格员，网格员运用晨华社区网格化管理软件，掌握每个网格中的信息、事件等。比如人口信息、房屋信息、综治信访等基础数据统计，方便管理，这也只是很小的一方面应用。当然，对于普通民众来说，可以通过晨华网格化管理平台对发生的事件上报，反映到网格员那，然后网格员再上报有关部门进行处理。比如某网格区域内堆放垃圾未处理，只要通过系统反映一下问题，即可等待解决。再比如想办理一个证明，可通过该平台了解到需要哪些相关的证件，也可预约办理。社区网格化管理不管对政府还是对我们普通民众，都是既方便快捷，又省事省心的一种管理方法。

以班为单位划分网格区域，没一个班级都有一个对应的网格区域，该区域就有这个班级来负责，

所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。社区也利用网格化管理的方法，实现智慧社区网格化管理，金鹏信息针对社区的特性结合网格化的特点，详细讲述一下师惠社区网格化的管理理念。

社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。

在快速变化的城市社会面前，“二、三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如，在“二、三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。

由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢迎居委会设在本社区。

“二、三、四”模式下的城市社会管理存在着很大的难题。街道一级行政资源有限，无法在街道的范围内实施有效的社会管理。而居民区层次上又过多地承接了上面流下来的行政职能，群众自治组织地位的异化造成了居委会的运转不良和认同危机。在此情况下，社区管理的“网格”化试图寻找一个街居之间的新单元。最为常见的作法就是在街道和居民区之间，人为地划出若干个网格，在这些小单元中注入被条线分割的行政资源。另外，改革的设计者希望在管理网格中，通过各种手段，整合行政体制外的各种治理资源，例如单位、企业和个人的社会与市场的资源。在这一改革的逻辑中，网格中的行政体制内资源得到合理整合(解决条块矛盾)，体制外的社会与市场资源也得到有效利用，各种管理信息互通，这些都有助于解决目前街居管理体制面临的问题。当然，逻辑上虽然如此，但是一旦付诸操作，就会碰到许许多多实际性的问题。

金鹏信息网格化软件

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