城投公司和城开公司有什么区别

区别一、以上海城开为例，两者的组成不相同。

上海城开由上海实业控股有限公司和徐汇区国资委共同投资。城投公司是城市建设投资公司简称，是全国各大城市政府投资融资平台，起源于1991年，承担相应的政府职能，是特殊市场经营体。

区别二、盈利方式不相同。

城投公司大多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。城开公司是需要盈利的，为股东和社会创造价值，为员工的个人发展创造最佳的环境。

区别三、经营范围不相同。

城开公司主要是以房地产为主业、集商业、贸易、工业、服务业等为一体的企业集团。而城投公司没有具体的经营范围，因为城投公司主要作为政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。

区别四、两者的补贴方式不相同。

城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这样可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。而城开公司主要是依靠本单位的资源，在地方投资并且赚钱利润，主要是实现收入增长。

区别五、两者的发展路径不相同。

城投公司主要相对国家城市化进程而言，城投公司是个新生事物，要走的路还很长，而其扮演的角色也将会更加重要。而以上海城开为例，主要以房地产开发，经营与相关服务业为核心，兼顾互补产业财务性投资，具有核心竞争力全国性，综合性投资控股型经营服务集团。 

参考资料来源：百度百科-城投公司        

百度百科-上海城开（集团）有限公司               

城投是国企。

中国城投建设集团有限公司（以下简称：中国城投集团）是由财政部、国务院国资委、统战部等三家国家部委下属单位投资组建的国有企业集团。集团总部位于北京，核心企业中国城投建设有限公司，成立于1979年4月13日，其前身是中国第二机电设备有限公司，属中央直属全民所有制企业。

2015年，根据国务院统一部署，进行股权多元化改革试点并按照市场化运作，组建成立中国城投建设集团，注册资本36亿元。中国城投集团目前下辖100余家分、子公司（其中包括10多家海外公司），资产总额超过千亿。

业务板块：

中国城投集团专注于政府和社会资本合作（PPP）项目投资合作开发、城市综合体投资开发、产业园区投资建设及工程总承包，集团获得了亚洲开发银行、非洲开发银行、国家进出口银行等金融机构支持，参建“一带一路”沿线工程。

集团金融投资板块以投融资协同发展为方向，形成PE投资、产业投资、基金管理等类金融产业链，并通过投资并购，培育出符合集团发展需要的战略新兴产业板块。

创投是创业投资的简称。创业投资是指专业投资人员(创业投资家)为以高科技为基础的新创公司提供融资的活动。与一般的投资家不同,创业投资家不仅投入资金,而且用他们长期积累的经验、知识和信息网络帮助企业管理人员更好地经营企业。所以，创业投资机构就是从事为以高科技为基础的新创公司提供融资的活动的机构。

所谓“创投”概念是指主板市场中涉足风险创业投资，有望在创业板上市中大获其利的上市公司或者自身具有“分拆”上市概念的个股。深市创业板市场将分步推进，中小企业板的设立为创业板的设立拉开了序幕。

目前国内风险投资主要投资于信息产业与生命产业。具有创投概念的个股中，以投资创业科技园的居多，包括投资参股各著名大学的创业科技园。如龙头股份、大众公用、东北高速、全兴股份、常山股份、中海海盛等。

创投概念的上市公司，一般属于高风险、高收益行业，投资者千万不可盲动，应以波段炒作为宜，因为其题材概念炒作成分偏重，风险较大，不属于市场价值投资的主流。

沪深创投概念股一览表

代码 名称 所投资的创投企业

600635 大众公用 深圳创新科技投资集团

000938 紫光股份 清华紫光创业投资有限公司

000158 常山股份 清华紫光创业投资有限公司

600896 中海海盛 清华紫光创业投资有限公司

000729 燕京啤酒 清华紫光创业投资有限公司

000540 世纪中天 清华紫光创业投资有限公司

600231 凌钢股份 清华紫光创业投资有限公司

000959 首钢股份 清华紫光创业投资有限公司

000627 天茂集团 清华紫光创业投资有限公司

600283 钱江水利 浙江天堂硅谷创业投资有限公司

600744 华银电力 清华科技创业投资有限公司

600089 特变电工 清华科技创业投资有限公司

600779 水井坊 清华科技创业投资有限公司

600213 ST亚星 天骄科技创业有限公司

000301 丝绸股份 天骄科技创业有限公司

600216 南京医药 天骄科技创业有限公司

000538 云南白药 红塔创新投资股份有限公司

600309 烟台万华 红塔创新投资股份有限公司

000811 烟台冰轮 红塔创新投资股份有限公司

代码 名称 所投资的创投企业

600005 武钢股份 武汉华工创业投资有限公司

000988 华工科技 武汉华工创业投资有限公司

000966 长源电力 武汉华工创业投资有限公司

600266 北京城建 深圳北大招商创业投资有限公司

600128 弘业股份 江苏弘瑞科技创业投资有限公司

000532 力合股份 珠海清华科技园创业投资有限公司

000709 唐钢股份 深圳市创新投资基金

600718 东软股份 宁东方信息产业创业投资有限公司

600003 ST东北高 二十一世纪科技投资公司

600207 ST安彩 北京安彩科技风险投资有限公司

600642 申能股份 上海申能资产管理有限公司

600630 龙头股份 上海慧谷高科技投资公司

000005 ST星源 中国技术创新公司

000998 隆平高科 世兴科技创业投资有限公司

600770 综艺股份 江苏省高科技产业投资公司

600624 复旦复华 上海复旦复华科技创业有限公司

600884 杉杉股份 宁波杉杉创业投资有限公司

000504 赛迪传媒 北京昌科晨宇科技企业孵化器有限公司

000917 电广传媒 深圳市达晨创业投资有限公司

000948 南天信息 盈富泰克创业投资有限公司

城投公司属于事业单位。城投公司主要从事国土综合整治，实施安居工程，房地产开发及利用自有资金从事房地产开发项目投资，成立于1995年8月10日，所属行业为金融业，企业类型为有限责任公司，其具体经营范围包含，建筑相关业务，投资咨询，物业管理。

近年来，部分城投公司出于业务多元化发展，提升公司营收和现金流水平以及业务协同发展等因素考虑，纷纷涉足贸易业务。城投公司涉及贸易业务相关风险主要有贸易商品价格波动风险、交易对手方信用风险和资金占用风险等。

城投公司发展历程

1991年，上海率先成立城投，之后，重庆，广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式，政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门，建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。

1995年，国家担保法出台后，这种模式难以为继，财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

城投集团是事业单位。城投集团是特殊市场经营体。事业单位是由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，所需经费由公共财政支出，主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织。

国企和事业单位的区别

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织;国企是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。

事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体;国有企业由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

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