国家宏观调控的重要性

国家宏观调控能够保持社会总供给与总需求的基本平衡 ， 弥补市场调节的不足 ，从而保证国民经济持续、快速、协调、健康发展，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

宏观调控的主要目标包括：促进经济健康增长、增加就业、稳定物价、,保持国际收支平衡。

国家宏观调控目标的四个方面是相互联系、相互制约、相互促进的关系。只有综合运用各种宏观调控手段，统筹安排，才能实现国民经济又好又快发展。

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市场缺陷

市场具有固有的弱点和缺陷：

1、自发性：表现：a生产经营者追求自身利益（唯利是图）b不正当经济行为

危害：a两极分化b社会矛盾，不利于社会经济健康发展

2、盲目性：原因：a生产经营者不可能掌握社会各方面信息b无法控制经济变化的趋势

危害：a经济波动b资源浪费 表现：一哄而上（下）

3、滞后性：原因：a事后调节b时间差

危害：a经济波动b资源浪费

是存款准备金率、再贴现率政策和公开市场业务。

1、存款准备金率

中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。针对金融机构的人民币存款，按旬考核其法定存款准备金，按上旬末一般存款余额来确定计提基数。

2、再贴现率政策

中央银行通过控制再贴现率来控制再贴现从而控制货币供给量的。当国内出现通货膨胀趋势或已有的通货膨胀加剧时，中央银行就提高再贴现率，加重商业银行的筹资成本，迫使其紧缩信贷，从而抑制物价上升。

3、公开市场业务

中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。与一般金融机构所从事的证券买卖不同，中央银行买卖证券的目的不是为了盈利，而是为了调节货币供应量。

根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。

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中国人民银行公开市场业务操作原则上每周进行一次，其发展具有以下特征：

1、不断扩大交易对象。公开市场业务实行一级交易商制度，中国人民银行选择了一些实力雄厚、管理规范、资产质量较好、资信较高、能承担大额债券交易的商业银行作为公开市场业务一级交易商。

2、逐步丰富交易期限品种。目前有7天、14天、28天、91天、182天和365天六个期限品种，在操作中，根据商业银行流动性变化相机选择，实际操作以7天、14天的居多。

3、不断拓展交易工具。国债和政策性金融债券都作为公开市场业务的操作工具。

4、尝试不同的交易方式。公开市场业务自恢复交易以来，采用了价格招标和数量招标等不同招标方式。价格招标以利率或价格为标的，旨在发现银行间市场的实际利率水平、商业银行对利率的预期。

5、在积极开展回购交易的同时，加大现券操作的力度。2000年累计向商业银行融出资金1032亿元，其中债券回购721亿元，买入现券311亿元，有效地扩大了基础货币供应，增加了中国人民银行的债券资产，改善了债券资产结构。

6、制定相关的债券交易资金清算制度和操作规程。依托中央国债登记公司的通信网络，中国人民银行开发了公开市场业务招标、投标、中标交易系统，并不断升级，实现了2000年计算机问题平稳过渡，为公开市场业务的开展提供了较好的技术支持。

参考资料来源：百度百科-存款准备金率

参考资料来源：百度百科-再贴现率

参考资料来源：百度百科-公开市场业务

法律分析：宏观调控是保持经济总量的基本平衡，促使国民经济持续 迅速 健康的发展，这也是国家调节市场的主要手段。就是说对于发展过快的行业进行适当调节，如果大家都去做会产生经济膨胀，会导致企业东西卖不出去，社会动乱等等一些问题。

手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。

经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规,保护市场主体权益，经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序,惩罚和制裁经济犯罪。

行政手段是依法行政机构,采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动,以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。

法律依据：《中华人民共和国中国人民银行法》

第一条 为了确立中国人民银行的地位，明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。

第二条 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。

中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。

宏观调控是国家为了保持国民经济能持续、稳定、健康迅速的发展，促进经济结构的优化，引导推动社会全面进步而采取的经济措施。国家能够实行强有力的宏观调控。原因主要有以下几点：第一，公有制决定了社会各部门、各企业及劳动者利益上的一致性，使国家可以集中力量办大事。第二，国有经济起主导作用，控制和影响国民经济的发展方向；第三，党有能力统一全国人民的意志。

国家采取宏观调控的手段通常有：（1）法律手段与经济政策，如：调整税率、金融、财政补贴等；（2）计划指导，如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度；（3）行政手段，如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通。

类似这方面的例子很多。

如国家集中财力物力搞三峡工程，核电站。

再如国家利用调整税收政策、土地出让政策以及信贷政

政府宏观调控也叫国家宏观调控。政府宏观调控或国家宏观调控是以政府为市场经济的主体，通过行政手段与经济手段（主要是财政手段），实现以经济主体为主导、经济主体与经济客体的对称关系为核心、经济结构平衡与经济可持续发展的经济行为。

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宏观调控的意义：

第一，按照宏观调控的主要任务，完善宏观调控目标体系。

第二，健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。要发挥财政政策在促进经济增长、优化结构、调节收入方面的重要功能，发挥货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面的重要功能。

第三，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。包括：建立健全宏观经济形势分析研判机制和监测预测预警信息会商机制；建立健全重大问题研究和政策储备工作机制；建立健全社会听证、信息公开、公众参与、专家咨询等民主决策机制。

参考资料

百度百科-宏观调控

1、我国宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。

2、我国宏观调控的手段

（1）经济手段

①经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。②财政政策、货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。此外，还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等引导经济活动。

（2）法律手段

①法律手段，是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

②一方面，国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；

另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。

（3）行政手段

行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

（4）国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

3、我国政府宏观调控的主要作用：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

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