刘邦费尽心思推翻秦朝，建立汉朝，为何仍然选择“汉承秦制”呢

汉高祖刘邦打江山的助手很多都是楚人，而且他们在解决秦国之后并没说自己是楚人就应当憎恶秦人。并且刘邦坐江山的大臣很多都是秦国的旧臣。由此可见秦国好多东西还是非常值得推广的。

汉朝有一些规章制度实质上与并秦制并没有差别，所说“汉承秦制”，尤其是在中间行政体系上，基本与秦代并没有区别。刘邦像秦代执政者一样，执掌着一切行政部门、法律、国防、财政局等实权。并世袭了秦代实行的以宰相为中心的中间官吏系统软件，开设九卿辅助，进一步加强了中央的领导权。

在秦朝郡县制的前提下，发展趋势郡国并行制。在清除“异姓王”以后，刘邦又分封制了自己的子侄为王，共封楚、齐、梁、赵、燕、代、吴、淮南市、淮阴等九国。九个列侯的封地包含原六国的国土，而原秦国的领域十五郡还是由中间立即所管，并仍区划为郡、县二级。

《汉书·百官公卿表》云：“县大率方千里，其民稠则减，稀则旷，乡、亭亦如之，皆秦制也。”“刺史，秦官，掌治其郡，秩二千石。”

此外，汉律也继承秦律的最基本思想和架构。《唐律疏议》中记载了：“魏文侯师李悝，集列国刑书，造《法经》六篇，商鞅变法传之，改法为律，以相秦，增相坐方法，造参夷之诛，大辟加凿颠、抽胁、镬烹、车裂之制。至汉萧何加悝所造户兴厩三篇，此谓九章之律。”

而“惩恶扬善秦之政，讨论务在厚道”，“其务平之”，“刻法深罪”是汉初黄老的观念，这显然都是法家思想具体内容，而秦国立法便是遵照的法家思想。

由此可见，汉九律彻底继承秦六律，虽带来了具体内容，但并未更改其观念架构。此外，汉代还沿袭了秦代的官员选拨规章制度，《史记》中载：叔孙通“秦时以文学类征，定向招生医生”，而刘邦于含十一年下诏：“贤士人，有肯从我暇日，我可以尊显之。”表明秦汉针对官员的选拨都十分注重文学类才能，这类选拨官员的办法称为“征辟”。

此外，“汉承秦制”的“承”不但代表了承继，更代表了自主创新。那也是汉朝虽在政治框架上依然选用秦式，却可以使时期持续405年之久的主要原因。

针对秦时克扣挤压老百姓而引起的农民战争，汉代执政者清晰的认识到老百姓能量的强大。因此改秦“收泰半之赋，发闾左之戍……竭天下之财产财以奉其政，犹未足够赡其欲。”为政治上“与民休息”、在经济上“轻徭薄赋”减轻农户的压力以稳定自身执政。

《汉书·食货志》记述：“汉兴，接秦之弊，诸侯国并起，民失工作，而大饥馑。”这也是汉初整个社会真实写照，但经过对症治疗救护，“至武帝之时七十年间，我国亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满,而府库余财。”老百姓基本实现了“人给家足”稳定日常生活。

总的来说，秦时的政治体制十分优秀给汉代执政者带来了非常好的参照。而汉代虽继承秦代绝大部分的政治体制，君权甚至比秦朝时更为集中化，但是其执政者高度重视民生工程，还在秦制的前提下进行自主创新，使汉代的制度更适宜中国的高速发展，这或许才算是“汉承秦制”真真正正的价值。

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秦国是中国第一个统一的封建王朝，秦朝奠定了中国古代封建王朝的发展的基调。秦朝对后世的封建王朝有很大的影响，汉朝的封建王朝沿袭秦朝的政治制度，汉朝也是沿袭了秦朝的政权形式。每一个朝代都受到了秦朝的影响，但是每一个朝代在原来王朝的基础上发展了适合自己国家，适合当时形势的一种政权制度。封建制度本身就是一种政权制度，汉朝使用的的也是秦朝的封建制度，这本身就是一种传承。

秦朝虽然是第一个封建王朝，但是它存在的时间太短了。汉朝才是奠定整个封建王朝发展的方向，汉朝存在600多年，是古代封建王朝存在最长的王朝之一。在经济、政治、文化、社会制度等等方面，对后世的封建王朝都给指明了一条发展方向。没有一个封建王朝能够永远存在，没有一个封建王朝能够永远统治人民，这是封建王朝局限性，也是历史的发展趋势。

汉朝在秦朝的基础上进行了很多形式的改变。秦朝中用李斯这个人，李斯是法家代表人物，所以，整个秦朝都使用严格峻法来约束民众的行为。汉朝改变了这个制度，汉朝罢黜百家，独尊儒术。用儒家思想来禁锢人们的行为，儒家思想也成为千百年来封建王朝一种主流思想。

秦朝采用的制度是郡县制，把全国划分成多个郡县来进行管理。汉朝刘邦建立的时候采用的是分封制，因为当时有很多的势力，为了平衡朝中的局势，不得不分给他们土地和子民。后来汉朝也是沿袭了刘邦这个制度，汉朝整个朝代都使用的是分封制。

汉朝是分封制郡县制并存。

汉朝实行三公九卿制，宰相权利较大。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是文官首长；太尉管军事，是武官首长；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事物。而在汉朝，还有一条不成文的规定，即必须做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下，还设有御史中丞，掌管宫内事务。九卿则是太常（掌祭祀鬼神）、光禄勋（掌门房）、卫尉（掌卫兵）、太仆（掌车马）、延尉（掌法律）、大鸿胪（掌礼宾）、宗正（掌皇帝族谱）、大司农（掌全国经济）、少府（掌皇室财政）。汉武帝时期，皇权开始大幅膨胀，尚书令的地位大幅抬升。汉武帝将身边重臣如严安、主父偃、朱买臣等为郎加以侍中，与尚书令共议军国大事，组成中朝。原以宰相为首的三公九卿组成外朝。汉朝的选举制度是察举制，以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。推荐过后是还要经过考试覆核；覆核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才，均须经过中央覆试。汉代察举制下的考试，在西汉时并不占主导地位，考试只是区分人才高下，授官大小的参考 ，这与后世以考试为主、以推荐为辅的科举制截然不同。至东汉时，为纠正察举荐人之滥，开始注重考试，形成察举与考试相结合的选士制度，而且考试成份日益增加。在推荐基础上加强考试，这是汉代察举制发展的新趋势。荐举为主，考试为辅，是两汉察举制的基本特点。汉朝早期实行征兵制度，男子廿三岁起至五十六岁之间，服役两年。一年包围京师，名为正卒；另一年戍守边郡，叫做戍卒。正卒分为两支，一支为南军，守卫宫城，另一支为北军，保卫首都其他地区。

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