乡和镇是一个级别吗

乡镇现在是同一级别的，在以前，镇的行政级别是大于乡的，行政改革以后，就撤掉了镇这一行政级别，但是作为其管辖的地域并没有改变，其于乡是同一级别的行政编制，所以乡长和镇长现在也是一个级别。

1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。

少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设镇。在我国行政区划上他们属于同一个级别的，只是根据经济情况不同而做得不同称呼，是同一个级别，正常情况下属正科级。乡长、镇长平级（正科级），以农业为主的叫“乡”，以工业为主的叫“镇”。

主要区别在于规模的不同，包括总人口、非农业人口街区规模、其他经济社会指标等。一般来说镇比乡发达，但是两种的行政级别是相同的。

乡与镇的社会经济职能是不同的。乡是以农业为主，而镇则分成两大类：一类是以农业和为农村服务为主要特征的镇，这类镇数量多，规模小，分散地域广，基本上仍属农村经济社会体系；另一类是以发展第二、第三产业为主要特征的镇，其财政收入来源主要依靠第二、第三产业，这些主要是县城和少数规模较大的区域经济中心，他们正逐步向小城市发展，基本上已属于城市经济社会体系。镇是一个最基本的经济区域，也是一个综合的经济单元。乡、镇虽然都是我国农村的现行体制下的行政区划单位，但镇除了有乡的基本特征外，它更是一个经济区域内工商业的中心，商品生产的集散地和商品交换的场所，是政治、经济、文化的中心区。

我国的地方行政制度行政区划的层级有二级、三级、四级，分别如下：

二级制：直辖市--区。

三级制：省、自治区、直辖市--县、自治县、市--乡、民族乡、镇。

四级制：省、自治区、直辖市--设区的市、自治州--县、自治县、市--乡、民族乡、镇。

也就是说，乡、民族乡和镇是同级的行政区划，不存在谁大。具体设乡、设镇依据该区域的经济状况由省、直辖市的政府决定。

主要区别是，行政区类型不同、特点不同、主导产业不同，具体如下：

一、行政区类型不同

1、乡

乡属于农村型行政区。

2、镇

镇属于城市型行政区。

二、特点不同

1、乡

人口规模小，经济弱。

2、镇

镇的人口规模大，经济发展较好。

三、主导产业不同

1、乡

乡以农业为主。

2、镇

农业和工业都有。

参考资料来源：百度百科-乡

参考资料来源：百度百科-镇

1 人口构成不一样

虽然镇上的人口和乡下的人口，给我们的感觉都是属于农村人口比较多的地方，但是，实际上，镇上的人口和乡下的农村人口构成还真是不一样的。简单点说，镇上的非农业人口比例要高于乡下非农业比例。非农业人口的比例恰好是乡改为镇的一个重要指标之一。

2、人口数量不同

虽然乡和镇的级别相同，受领导机关也相同，但是他们的人口数量差别还是很大的。一般来说，一个镇上可以有好几个乡，也就是说镇的人口数量要远高于乡的人口数量。

3、经济总量不同

从乡的人口数量远低于镇的人口数量这一点，我们基本就可以推断出，乡的经济总量肯定是低于镇的经济总量的。

4、地理位置不同

一般我们会听说城镇这个词多一点，但是基本上没有听过城乡这个词。这和乡镇的地理位置也有关系。如果有和城市相连的机会，也是镇的机会大一些，乡的机会会小很多。这也给乡和镇创造了不同的经济发展条件，所以 一般来说，镇的经济条件要比乡要好。

5、国家扶持的力度不一样

国家对镇的扶持力度会比乡的扶持力度要大。所以，很多乡想要向上发展的话，首先想到的办法就是达到镇的条件之后改为镇。这样就可以得到国家更多的扶持，拥有更多的便利，也就意味着有更多的可能发展好经济。

6、经济构成不同

乡的经济构成一般以农业为主，镇的经济构成则有更多的可能，不一定非农业不发展。所以乡和镇的经济构成的不同，也造成了乡和镇的经济发展有了很大的区别。

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