为什么税务数字账户在增值税发票综合服务平台里面

是一体的。税务数字账户是归集纳税人各类涉税涉费数据，集查询、用票、业务申请于—体的应用，因此是一体的应用。数字税务是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有税务业务和税务事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。

2020税收征管国内外研究现状是世界各国的国情与数字经济发展现状各不相同，各国对于数字经济背景下税收征管的规定亦存在差异。根据查询相关公开信息显示，2020税收征管国内外研究现状，各国对于数字税的征收并不一致，不是对所有的数字型企业都征收数字税，针对那些注册地不在本国境内、占据本国较大市场份额、收入极高的外国数字型企业。

近日，美国国会反垄断委员会以涉嫌不公平商业竞争行为跟合同不公平条款等为由，将Facebook脸书公司（社交软件），亚马逊（电商），Alphabet（伞形公司）旗下的谷歌和苹果等公司展开调查。

同时，该委员会也发布了就如何改革法律来适应未来数字时代的调查结果，此次报告中，以上四家公司全部存在涉嫌垄断情况。

另一边，Dropbox云计算服务也被意大利反垄断机构调查

9月7日，意大利反垄断机构宣布展开对Dropbox（美国一家全球网盘公司）的全面调查。至于原因，则是该公司免费为国际用户提供服务，存在压制竞争对手的情况。免费账户下，可提供用户同步文件的最大总容量为188G。

举报者称，该公司最可恶的地方在于用户能够通过邀请好友等方式，来增加自己网盘库存的容量，并且能够支持多种文件的外链。

为什么全是美国企业？他们犯了什么错？

还记得EPIC大闹苹果商店费用事件，最终成为了两败俱伤，EPIC的堡垒之夜被苹果与谷歌同时下架，苹果也暂时免费商城，30%费用到明年再进行收取。

谷歌GMS服务下的PLAY应用商店，在宣布30%费用正式收取，且加强管控安卓与GMS服务应用的配套。当初由于谷歌把安卓系统开源，导致许多的用户流失，不少开发者利用虚拟漏洞绕开了谷歌。同时，苹果与谷歌在手机上面，也正式合作全部加载谷歌浏览页。几十次被反垄断的谷歌，被罚金额已超100亿美金。

亚马逊平台上不少卖家或小型企业，认为其利用霸道手段使自己感到惶恐与不安。无独有偶，美总统川普也吐槽亚马逊，纳税少不说，而且搞个电商还把部分实体零售商弄破产。

脸书的十年布局，让举报者们感到细思极恐！2007年起，该公司通过各种渠道，收购包括Instagram和WhatsApp在内的100多家社交媒体公司，不少机构怀疑，脸书可能存在用疯狂收购的方式，消磨竞争对手的数量。

数字化时代为何一定要推行？因为有数字税

全球许多国家或地区，纷纷开始强制推行数字化，这其中关键的因素在于，数字化下的运作模式，可以对 科技 企业征收数字税。

科技 型企业不仅利润高，而且发展规模大，对于多方来说是最好的收割品，甚至本次美国率先对国内 科技 企业动刀，不难看出这些企业发展的有多好。

科技 为枢纽下，美国众多 科技 公司走在世界前列，这些企业与世界必然会产生某种不可调和的矛盾。中间的利润差距超乎所有人的想象，最主要的原因还是财富慢慢集聚在那些高 科技 行业中，其他低端产业链越来越艰难。

本次的反垄断实际上，也更多的是全球你为了保障发展中国家的利益，避免出现中低端企业大规模的倒闭潮。相信在不久的将来，会有更多全新的 科技 企业站出来，博得全世界人民的眼球。

自2020年3月19日国会一致通过22万亿美金的关怀法案（CARES ACT）后，天量财政补贴通过美联储和财政部合作完成的财政赤字货币化以各种方式直接或间接地进入市场。

总值3010亿美金的面向大众的直接财政补贴、面向中小企业的直接财政补贴及有条件减免的贷款共6690亿美金、面向大企业的各类补助共4540亿美金，因为实体经济恢复缓慢而快速流向资本市场。

同时，美联储货币政策提供的及其廉价的贷款快速地重新提高了资本市场的杠杆率，导致以股票为主的资产类别快速膨胀。美联储大量的货币政策调低了市场对美元指数未来几年的预期，逆转了原本通缩型去杠杆化过程中市场因恐慌和避险而抛弃各类资产的行为，各类资产的估值开始回归理性。

在通缩型去杠杆化过程中，美元一般被视为避险资产。经由货币政策之后市场处于通货再膨胀（reflation）的阶段时，那些受到疫情影响极小甚至可能反受疫情帮助的互联网大型 科技 巨头们（谷歌、苹果、亚马逊、Facebook、微软等）无疑成为了新的避险资产类别。加之互联网巨头们之后两个季度的财报不负众望，于是自3月互联网巨头们的股价创下阶段性低点之后，这些资产价格已经开始屡创新高。

自2020年3月19日国会一致通过22万亿美金的关怀法案（CARES ACT）后，天量财政补贴通过美联储和财政部合作完成的财政赤字货币化以各种方式直接或间接地进入市场。

总值3010亿美金的面向大众的直接财政补贴、面向中小企业的直接财政补贴及有条件减免的贷款共6690亿美金、面向大企业的各类补助共4540亿美金，因为实体经济恢复缓慢而快速流向资本市场。

同时，美联储货币政策提供的及其廉价的贷款快速地重新提高了资本市场的杠杆率，导致以股票为主的资产类别快速膨胀。美联储大量的货币政策调低了市场对美元指数未来几年的预期，逆转了原本通缩型去杠杆化过程中市场因恐慌和避险而抛弃各类资产的行为，各类资产的估值开始回归理性。

在通缩型去杠杆化过程中，美元一般被视为避险资产。经由货币政策之后市场处于通货再膨胀（reflation）的阶段时，那些受到疫情影响极小甚至可能反受疫情帮助的互联网大型 科技 巨头们（谷歌、苹果、亚马逊、Facebook、微软等）无疑成为了新的避险资产类别。加之互联网巨头们之后两个季度的财报不负众望，于是自3月互联网巨头们的股价创下阶段性低点之后，这些资产价格已经开始屡创新高。

纳斯达克100指数ETF

互联网巨头们的强势由来已久， 其强势源自于十几年来对数字市场的垄断，而垄断根植于其对于用户数据的垄断 。用户数据对于现在的互联网公司来说是非常廉价的，大型互联网公司通过提供免费的服务/平台，来换取用户行为模式和偏好的数据，并直接或间接地利用这些数据来精准投放广告或者贩卖产品，获得巨额利润。

这个模式对于先来者（已经成为巨头的互联网公司）来说可以无限循环下去，因为这些巨头可以通过巨额利润提供更好的免费服务，快速垄断市场、积累海量用户，海量用户又将为他们提供无尽的数据。

在天平的另一端，对于一个初创的互联网 科技 公司来说，想要获得用户数据就会变得异常困难，他们没有与互联网巨头们相当的资金，无法提供与他们相当的服务，没有足够好的服务就没有足够的用户，自然也就没有足够的能让他们升级的数据和收益了。

即使初创公司另辟蹊径，避开互联网巨头们的服务内容，巨头们也很容易做出与之相当的，甚至更好的替代品。 在这个环境下，留给这些初创公司的选择非常少，就如Facebook的扎克伯格对Instagram的创始人凯文·斯特罗姆说的：“两个选择，一个是把Instagram卖给我们，或者我们自己开发一个一模一样的产品。”

究其根本，互联网企业的垄断是现今互联网的结构决定的：互联网的网状结构决定了单个节点间想要快速找到彼此必须通过某些大流量的节点，并提供用户数据当过路费。当这些大型节点变得足够大的时候，单个节点与大节点的关系就从 平行架构 变成了以大型节点为中心的 中心化架构 ， 大型节点就拥有了反向选择的权力，垄断也就自然产生 。

在目前看来，如果现有的 游戏 规则不改变，大型互联网公司会实现永久的垄断。但我们都知道，没有永远的赢家。我认为短期内有三个力量可以撼动大型互联网公司的垄断地位，分别来自美国国内极有可能出台的新反垄断法案、来自欧盟和其他国家的本土数据保护协定、数字税及反垄断制裁，还有来自 科技 /互联网协议的改革。

一、来自美国国内的压力：新版的格拉斯-斯蒂戈尔法案

2020年7月29日，四大互联网 科技 巨头：苹果、谷歌、Facebook和亚马逊的CEO被同时传唤至众议院接受长达65小时的反垄断调查。 众议院于2019年专门成立的反垄断小组对四大 科技 巨头展开了为期15个月的调查，涉及的案子多达100多万起。 其中，以亚马逊的案子居多：亚马逊为众多小型卖家提供流量，挑选潜在的优质产品，随后自己以更低的价格、更优的品质生产类似的产品于Amazon Prime上售卖。

图源：THE WALL STREET JOURNAL

该小组委员会主席众议员 大卫·西西林 称：“（任何公司）不可以像亚马逊那样，既制定所有的规则、控制市场，又同时参与市场的竞争、销售。” 委员会的最终报告可能会将平台分离的想法列入一系列政策选项中。其他选项包括提高美国反垄断执法机构的预算、修改美国反垄断法，以便消费者和企业可以更容易地从一个技术平台转移到另一个平台。

西西林还没有详细解释分拆建议如何适用于具体的公司，尽管他已经暗示这可能不是每个平台都需要分拆。他说：“很明显，其中一些占主导地位的平台必须被拆分。所有这些平台都必须受到监管。”

美国众议院司法委员会反垄断小组委员会预计将最早于周一（10月5日）发布针对美国四大 科技 公司的反垄断指控报告。对于互联网企业的潜在分拆法案被称为“互联网的'格拉斯-斯蒂格尔' ”。（注：《格拉斯-斯蒂格尔法案》于1933年被提出，该法案将华尔街投资银行业务与传统零售银行业务分开。）如果大型 科技 公司因新的反垄断法被迫分拆， 将意味着平台业务与附加服务将被迫拆分、互不关联、互相竞争 ，这对于大型互联网公司的发展无疑是毁灭性的。

西西林等民主党派人士代表的众院意见很明确，头部的互联网企业应当被拆分。 那么未来《新版格拉斯-斯蒂格尔法案》的通过的主要压力将来自于参议院的共和党。

共和党人在很大程度上也倾向于制裁。根据华尔街日报的采访，共和党人大多表示，众议院的这项调查让他们对 科技 巨头在数字市场的力量感到担忧，但两党对如何解决这一问题仍存在分歧：尤其对于拆分这样要求大 科技 公司分开业务线的广泛措施是否可能影响到同样在网上经营的其他行业感到担忧。同时，两党对于是否仅对少数大公司实施拆分/罚款制裁还是采用打击面更广泛的反垄断法立法措施争执不下。

根据7月29日的听证会内容，亚马逊可能将是受到10月5日反垄断指控报告波及最大的互联网企业，反垄断小组对亚马逊在经营过程中利用平台优势开展各种恶性竞争，挤压用户权益的行为有较重的诟病。该报告对于苹果的影响将会比较小，听证会里对于苹果的反垄断调查主要在于苹果对其AppStore内上线的应用征收“苹果税”（30%的利润抽成）。事后，反垄断调查小组也没有着重提起制裁苹果的具体措施。

二、来自国际 社会 的压力：欧盟数字税和各国的反垄断调查

以大型 科技 公司为代表的数字经济在近几年里对于全球主流国家的GDP占比与日俱增，以2017年的数据来说，数字经济在美国GDP的占比在57% ，在中国GDP中的占比在329%，总量为272万亿人民币。根据数学模型推测，数字经济将于2023年占全球GDP的62%。

上世纪90年代的 科技 进步引发了数字革命，数字化又进一步推动了新世纪的 科技 和经济的蓬勃发展，如今数字经济已经成为了这个世纪不可替代的经济引擎，而海量的用户数据无疑便是这个新时代的燃油。 数字化带来的 科技 进步甚至可以说是当今世界唯一一个还拉着以主权货币为基准的现代金融体系的锚，没有 科技 进步为主权货币体系带来的巨大通缩压力，全球金融体系早就会在“现代货币理论”的荼毒下奔溃。 正因如此，保护本土的用户数据在各国看来会变得越来越重要。本国国民的数据安全可以说是自国土安全，粮食安全和经济安全后的又一重大国家级别的安全问题。

对于本国处于垄断地位的大型互联网企业，本国政府自然可以通过立法来加以限制，就如美国即将出台的新版反垄断法案那样。政府也可以通过协议来共享，甚至控制本国的大型互联网公司积累的数据。但对于垄断市场的跨国互联网企业，这些措施的实施可能就会麻烦很多，效果也较为有限，所以各国对大型跨国互联网企业的限制势在必行。

2020年7月， 欧盟法院正式通过法案废除长达四年的《美国-欧盟互联网隐私盾协议》 （原Harbor协议，以保护用户数据），原因在于欧盟发现更新过的协议仍然无法保证欧盟国家用户的数据被美国政府通过与大型 科技 公司的合作被截获和利用。

2020年8月，新的加强版隐私盾协议被提出，其中，欧盟对于欧盟国家用户数据进入美国本土的云端所带来的用户数据泄密的考虑被着重提出。但因为该协议至今还没有正式立案送审，美欧隐私条款处于空窗期，许多利用该协议的互联网公司的生意受阻。

隐私盾协议的失效将会扰乱成千上万在美国与欧洲开展业务的互联网公司，对于大型美国互联网巨头们的影响在于短期内公司的运营成本将会大大上升。根据欧盟制定的《通用数据保护条例》（GDPR）确立的框架，只有在满足其规定条件的情况下，数据控制者才能将个人数据转移至欧盟以外的第三国或国际组织：

在第一种条件，即隐私盾协议崩溃后，要满足第二种条件需要比较高的运营成本，对于有足够资源的大型互联网企业来说会提高一点经营难度，但最重要的跨大西洋数据传输并不会因隐私盾的崩溃而中断。

欧盟法院多年来还一直在试图立法对谷歌、苹果、亚马逊和Facebook等外国跨国互联网公司以垄断的名义进行限制和惩罚。其措施包括征收数字税，或直接进行惩罚性加税。

2017年6月，欧盟法院向谷歌初次征收26亿美金罚款，2018年7月，欧盟征收谷歌51亿美金罚款。 2018年，欧盟提出了3%的针对互联网公司的数字税，并称将于2021年提出更新版的数字税法案 。2019年3月，欧盟针对苹果公司的“苹果税”提出罚款。2020年9月，欧盟数据保护机构责令Facebook暂停通过SCC向美国传输欧盟用户的数据，并威胁将对Facebook处以其年收入4%的罚款，同时，欧盟委员会就苹果涉嫌逃税150亿美金提起上诉。至今，欧盟法院累计约对谷歌罚款90亿美金。根据路透社的报道，近期中国也正考虑对美国 科技 巨头谷歌进行反垄断调查。

自2017年起，以谷歌、苹果、Facebook、亚马逊为代表的大型 科技 公司至少遭受了来自 全球17个国家，84起反垄断调查和纠纷 。2019年的案件最多，为41起，案件数量总体为逐年上升趋势。

三、来自苹果的压力，互联网公司间的相互竞争

图源：ADWEEK

苹果为每一台iPhone设备都设置了一个称之为IDFA（Identifier For Advertisers，广告标识符）的ID码，在安卓手机中也有类似的标识符，这个ID码其实是用户个人信息的升级版，相比较于无法更改的手机号和手机设备识别号，IDFA至少是用户可以选择关闭的。然而大多数人在此之前是不知道这个号码的存在的，苹果和安卓之前也没有特别去强调这个事情，IDFA码在手机里是默认处在打开模式的。

用户手机里的本地应用和第三方应用是可以通过IDFA来识别你在手机中的行为的，这些应用可以通过IDFA码知道在不同平台浏览、点击、下载、分享信息的是同一个人，各个平台的广告商就可以进行跨平台针对性的精准广告推送，获取用户对广告链接进行的操作记录，分析用户的行为模式，最后还可以根据这个IDFA的匹配来进行平台之间的结算。

苹果公司9月的决定立刻遭到来自各大“广告商”的围攻，苹果最后松口，表示这一更新会延迟到明年1月份，苹果的妥协是为了“给开发人员更多时间做准备”。但苹果举起的“隐私”大刀终究还是会落下去，只是时间早晚而已。

对于靠卖终端和服务为生的苹果公司，将IDFA打开权力交还给用户，一方面是可以标榜自己把用户体验放在第一位，增加用户粘性、增加用户回购率。苹果特别强调：隐私是每个人的基本权利。另一方面，随着ios 14最新的升级发布，广告商们投放广告的成本将大大增加、投资回报率降低，从而从终端打击谷歌、Facebook、亚马逊等其他互联网巨头的垄断性运营模式。可谓是一石二鸟。

结语： 处于垄断地位十几年的美国互联网 科技 巨头们在短期内可能面临来自美国新版反垄断法案的制裁威胁、国际 社会 上各国的数字税和反垄断罚款，同时，互联网寡头们之间的竞争也可能在短期内从内部打破寡头企业的垄断。大型垄断性跨国互联网企业的存在在某些层面上遏制了初创互联网企业的势头。对于大型互联网企业本身，垄断也会导致企业创新的匮乏。在国家层面上，不论是站在对互联网数字经济的保护主义的角度，还是站在本国用户数据的安全角度，对大型互联网企业的限制都是必要的。在各方力量多年的协同作用之下，大型互联网企业的根基似乎开始渐渐松动。

作者 陈 驿

编辑 叶玗非

实习生 刘芳桦

通讯员 黄程灿 方元子

7月9日，由广东 财经 大学主办，广东 财经 大学财政税务学院（人民财税发展研究中心、广东地方公共财政研究中心、广东省财税大数据重点实验室）承办的首届人民财税高峰论坛在广东 财经 大学（广州校区）举行。

围绕“数字经济与数字财税”展开学术研讨

论坛采用线上与线下相结合的方式举行，高度聚焦“数字经济与数字财税”研究主题，积极回应数字经济、数字财税蓬勃发展的时代需求，为数字财税高质量发展建言献策。近200人在线下参加论坛，全天在线观看直播人数近3万人次。广东 财经 大学校长于海峰教授主持论坛开幕式。

会上，广东 财经 大学党委书记郑贤操发表致辞。他指出，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济 社会 发展各领域、全过程，加速数字化战略转型是“十四五”时期我国建设网络强国、数字强国的重要战略任务，数字经济与数字财税蓬勃发展，财税基础理论建设也进入到一个大不同以往的新阶段。

《人民周刊》杂志总编辑、人民财税发展研究中心理事会理事长冯旭东表示，新时代以人工智能、数字技术等为代表的第四次工业革命正向纵深发展，关于数字经济与数字财税的研究应用价值巨大，前景广阔。

随后，中国 社会 科学院副院长、中国 社会 科学院大学党委书记高培勇教授，中南 财经 政法大学校长杨灿明教授，中国 社会 科学院经济研究所所长、《经济研究》主编黄群慧研究员等30多位财税界名家及多位企业高管出席会议并发表主旨演讲。广东 财经 大学副校长、人民财税发展研究中心理事会理事长邹新月教授主持主旨演讲。

中南 财经 政法大学校长杨灿明教授从数字经济发展带来的法治、经济、 社会 问题三个方面阐述了自己对数字经济的思考。他提出，数字经济是把双刃剑，其最终目的应是实现人的全面发展。

国家税务总局中国税务杂志社总编辑李万甫教授就“产业数字化、数字产业化与税收治理”这一主题提出自己的见解，他表示：“大力发展数字经济不仅是对新发展格局的重要支撑，也是建设新发展阶段现代经济体系的重要引擎，还是全面构筑国家竞争新优势的必由之路。”

中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希研究员提出三点意见：一、数字革命是人类文明的第三次革命，要抓住数字革命的机遇；二、数字化时期的税收要与时俱进，“要从工业化时代的规则制定逻辑中脱离出来”；三、要推动税收制度促进数字化发展。

三个“多”积极推动数字经济与数字财税发展

当天下午，三个分论坛同时开展，共35位与会嘉宾分别围绕“政府治理数字化”“预算管理数字化”“税收征管数字化”“企业数字化转型”等主题，深入研讨、分享成果，共同聚焦数字经济发展与数字财税治理的重点难点问题，为推动数字财税理论与实践纵深发展积极建言献策。

“此次论坛的成功表现为三个‘多’：发表演讲的名家多；与会人员多；新成果、新观点多。”闭幕式上，广东 财经 大学财政税务学院院长、人民财税发展研究中心主任李林木教授致辞总结。他指出，此次高峰论坛深化了参会人员对数字财税领域的科学研究、人才培养和 社会 服务转型升级的认识，对促进人才培养和学术交流起到很好的推动作用。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 何宁

校对 | 谢志忠

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