我国人口众多,行政事务繁杂,而当前又处于转轨过程中,所以行政管理费的控制是一个十分棘手的问题,究竟要有怎样的一个政府部门,设置哪些机构,行政管理费应当维持多大规模,最终还是要通过正常的政治程序来完善和解决。为此要进一步推进政治程序的科学化和民主化,提高透明度,使公民也能得到充分的信息并实施有效的监督。我国全国人民代表大会及其常委会和中央政府多次重申并强调本着“精简、统一、效能”的原则,积极推进政府机构改革,为控制行政管理费的增长提供了前提条件。当前,我们应参照有关国家的经验,制定可行的办法,对行政管理费支出的绝对规模或其占财政支出的比重规定一个具有法律效力的指标,并由国家立法机关和国家审计部门对之施行严格的审计监督和立法监督。与此同时,财政部门本身必须对行政管理费加强管理和监督,主要是适应行政机构改革,规范行政管理费的供应范围,完善行政经费定额和考核办法,坚持支出程序,加强检查监督,走向法制化、规范化轨道。简言之,就是:(1)行政组织结构方面的改革,包括两个方面的内容,一是横向减少行政机构数目,二是调整组织结构形式。(2)行政职能方面的改革。很具社会经济发展要求改变或调整政府原有职能并进行其他方面的相应变革,改变或者转变政府职能是关键,同时要进行机构改革。(3)行政体制改革。是指与社会政治制度、经济制度的改革相联系的行政改革
行政管理费支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。行政管理费支出的内容主要有行政管理费、司法和公安管理费、外交管理费等。具体内容如下:
1)行政支出是用于国家党政机关、民主党派和社会团体的经费。主要包括行政机关经费、行政业务费、干部培训费和其他行政经费。
2)公检法支出是指国家用于公安、安全、检察、法院的支出。主要包括公检法机关经费、公检法业务费、警校和司法学校以及干校经费、其他公检法经费。
3)外交支出是指国家用于外交和外事活动的支出。
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