东汉顺帝永和五年(140年),其疆域区划为司隶校尉部,十二州刺史部和西域长史府,各王国、属国按郡制;邑、道、侯国、公国等按县制。具体区划如下:
一、司隶校尉部
(人口307万)
京兆尹 治长安(今陕西长安三桥,人口28万)
领10县:长安、长陵、阳唆、霸陵、杜陵、新丰、蓝田、郑县、上雒、商县。
右扶风 治槐里(今陕西兴平,人口9万)
领15县:槐里、茂陵、平陵、鄠县、武功、美阳、郿县、雍县、杜阳、陈仓、渝麇、汧县、漆县、栒邑、安陵。
左冯翊 治高陵(今陕西高陵,人口14万)
领13县:高陵、池阳、万年、重泉、临晋、颌阳、夏阳、频阳、粟邑、衙县、没(去三点水加示部旁)栩、云阳。
河东郡 治安邑(今山西夏县禹王,人口57万)
领19县:安邑、闻喜、猗氏、大阳、河北、蒲坂、汾阴、皮氏、绛邑、临汾、襄陵、杨县、平阳、永安、北屈、蒲子、端氏、蠖(去虫加三点水)泽、东垣。
弘农郡 治弘农(今河南灵宝北黄河南岸,人口19万)
领9县:弘农、陕县、湖县、华阴、卢氏、黾池、新安、宜阳、陆浑。
河南尹 治雒阳(今河南洛阳东北,人口100万)
领21县:雒阳、平县、平阴、谷城、河南、新城、梁县、偃师、缑氏、巩县、成皋、荥阳、卷县、原武、阳武、中牟、开封、苑陵、新郑、密县、京县。
河内郡 治怀县(今河南武陟西南大虹桥南,人口80万)
领18县:怀县、武德、平皋、州县、温县、河阳、野王、波县、轵县、沁水、山阳、修武、获嘉、汲县、共县、朝歌、荡阴、林虑。
二、幽州刺史部(人口2473万)
代 郡 治高柳(今山西阳高,人口12万)
领11县:高柳、马城、道人、北平邑、班氏、狝(去尔加示)氏、平舒、东安阳、桑干、当城、代县。
上谷郡 治沮阳(今河北怀来小南辛堡附近,人口51万)。
领8县,沮阳、居肃、涿鹿,潘县、碓(去石加句)瞀、下洛、广宁、宁县。
涿 郡 治涿县(今河北涿州,人口63万)
领7县:涿县、良乡、方城、范阳、遒国、故安、北新城。
广阳郡 治蓟县(今北京西南城区,人口28万)。
领5县:蓟县、广阳、昌平、军都、安次。
渔阳郡 治渔阳(今北京密云十里堡附近,人口43万)。
领9县;渔阳、犷平、厩(去既加虎)奚、安乐、狐奴、平谷、潞县、雍奴、泉州。
右北平郡 治土垠(今河北唐山北新区,人口5万)。
领4县:土垠、徐无、无终、俊靡。
辽西郡 治阳乐(辽宁北票南巴图营子附近,人口8万)。
领5县:阳乐、临渝、肥如、海阳、令支。
辽东郡 治襄平(辽宁辽阳,人口8万)。
领11县:襄平、辽队、新昌、安市、汶县、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、无虑。
另领辽东属国,治昌黎(今辽宁义县)。
领5县:昌黎、扶黎、宾徒、徒河、房县、险渎。
玄菟郡 治高句丽(今辽宁沈阳东陵附近,人口43万)。
领5县:高句丽、候城、西盖马、辽阳、高显。
乐浪郡 治朝鲜(今朝鲜平壤南市区,人口25万)。
领18县:朝鲜、占蝉、遂城、让(去上加冉)邯、浑弥、增地、骊望、镂方、乐都、灞(去霸加贝)水、屯有、含资、提奚、带方、海冥、昭明、列口、长岑。
三、并州刺史部(人口664万)
上党部 治长子(令山西长子,人口12万)。
领13县:长子、泫氏、高都、阳阿、际(去示加奇)氏、潞县、壶关、屯留、谷远、铜鞮、襄垣、涅县、沾县。
太原郡 治晋阳(今山西大原晋源,人口20万)。
领15县:晋阳、榆次、阳邑、祁县、中都、邬县、界休、平陶、大陵、兹氏、狼孟、盂县、阳曲、虑厩(去既加虎)、京陵。
西河郡 治离石(今山西离石,2万)。
领9县:离石、中阳、平周、蔺县、圜阳、圜阴、平定、广衍、美稷。
上 郡 治肤施(今陕西榆林鱼河镇,人口28万)。
领9县:肤施、龟兹、白土、桢林、奢延、高奴、定阳、雕阴、漆垣。
雁门郡 治阴馆(今山西朔州汴子疃附近,人口25万)。
领14县:阴馆、马邑、埒县、楼烦、广武、原平、卤城、汪陶、繁畤、剧阳、崞县、武州、平城、强阳。
云中郡 治云中(今内蒙古托克托县古城乡,人口26万)。
领11县:云中、沙陵、沙南、箕陵、成乐、武进、原阳、定襄、咸阳、武泉、北舆。
定襄郡 治善无(今山西右玉,人口13万)。
领5县:善无、中陵、武成、骆县、桐过。
五原郡 治九原(今内蒙古包头哈业附近,人口23万)。
领9县:九原、河阴、临沃、五原、宜梁、成宜、西安阳、武都、曼柏。
朔方郡 治临戎(今内蒙古磴口县坝楞,人口07万)。
领6县:临戎、沃野、广牧、朔方、大城、三封。
四、凉州刺史部(人口469万)
武都郡 治下辨(今甘肃徽县江洛镇西,人口8万)。
领7县:下辨、河池、故道、沮县、上禄、武都道、羌道。
陇西郡 治狄道(今甘肃临洮,人口3万)。
领11县:狄道、安故、大夏、枹罕、白石、河关、首阳、鄣县、襄武、临洮(驻南部都尉)、氐道。
汉阳郡 治冀县(今日肃甘谷,人口13万)。
领12县:冀县、西县、望垣、上邽、陇县、略阳、显亲、獂道、成纪、阿阳、平襄、勇士。
安定郡 治临泾(今甘肃镇原东南,人口3万)。
领7县:临泾、阴盘、鹑觚、乌氏、高平、朝那、彭阳。
北地郡 治富平(今宁夏吴忠西南,人口18万)。
领6县:富平、廉县、灵州、参辔(去口、车加言)、泥阳、弋居。
武威郡 治姑臧(今甘肃武威,人口34万)。
领13县:姑臧、休屠、显美、宣威、武威、揟次,鸾鸟、苍松、张掖、朴劓、媪围、颤(去页加鸟)阴、祖厉。
金城郡 治允吾(今甘肃水清县平沟,人口8万)。
领10县:允吾、枝阳、金城、允街、榆中、浩亹、令居、破羌、安夷、临羌。
张掖郡 治触(去虫加乐)得(今甘肃张掖临泽县,人口26万)。
领8县:触(去虫加乐)得、昭武、屋兰、删丹、氐池、日勒、番和、骊肝(去月加革)、
另有张掖、居延属国,治居延(今内蒙古额济纳旗东南)。
酒泉郡 治禄福(今甘肃酒泉,人口12万)。
领9县:禄福、安弥、会水、乐涫、表氏、玉门、延寿、干齐、沙头。
敦煌郡 治敦煌(今甘肃敦煌城河西,人口29万)。
领6县:敦煌、龙勒、效谷、广至、冥安、渊泉。
五、冀州刺史部(人口580万)
魏 郡 治邺县(今河北临漳邺镇,人口69万)。
领15县:邺县、内黄、黎阳、繁阳、阴安、魏县、元城、馆陶、清渊、平思、斥丘、曲梁、梁期、武安、涉国。
清河国 治甘陵(今山东临清东北,67万)。
领7县:甘陵、贝丘、灵县、郁(去有加俞)县、绎幕、广川、东武城。
安平国 治信都(今河北冀县,人口65万)。
领13县:信都、扶柳、堂阳、南宫、陉县、武邑、观津、下博、武遂、饶阳、安平、南深泽、阜城。
巨鹿郡 治庄(去土加婴)陶(今河北宁晋东陈附近,人口60万)。
领15县:庄(去土加婴)陶、杨氏、郧(去员加枭)县、下曲阳、南辔(去口去车加言)、任县、平乡、南和、巨鹿、广干、曲周、广宗、广年、斥章、列人。
赵 国 治邯郸(今河北邯郸,人口18万)。
领5县:邯郸、易阳、襄国、中丘、柏人。
常山国 治元氏(今河北元氏殷村,人口63万)。
领12县:元氏、栾城、平棘、高邑、房子、上艾、真定、九门、蒲吾、井陉、灵寿、南行唐。
中山国 治卢奴(今河北定州,人口65万)。
领13县:卢奴、安熹、汉昌、蠡吾、安国、毋极、新市、上曲阳、望都、唐县、蒲阴、北平、广昌。
河间国 治乐成(今河北泊头千户屯附近,人口63万)。
领11县;乐成、弓高、成平、中水、武垣、束州、东平舒、高阳、鄚县、文安、易县。
渤海郡 治南皮(今河北南皮常庄,110万)。
领8县:南皮、东光、重合、高城、阳信、修县、浮阳、章武。
六、豫州刺史部(人口516万)
颍川郡 治阳翟(今河南禹州, 人口43万)。
领17县:阳翟、阳城、轮氏、郏县、父城、颍阳、襄城、昆阳、舞阳、定陵、郾县、临颍、颍阴、许县、新汲、鄢陵、长社。
汝南郡治平舆(今河南汝南射桥,人口210万 )
领37县:平舆、上蔡、灈阳、吴房、西平、定颍、召陵、洇(去因加隐)强、西华、征羌、汝阳、南顿、阳安、郎陵、北宜春、安城、慎阳、安阳、新息、弋阳、期思、原鹿、富波、褒信、新蔡、鲖阳、固始、项县、宜禄、新阳、宋国、思善、城父、山桑、细阳、汝阴、慎县。
陈 国 治陈县(今河南淮阳,人口154万)。
领9县:陈县、新平、宁平、武平、苦县、柘县、阳夏、扶乐、长平。
梁 国 治睢阳(今河南商丘县城,人口43万)。
领8县,睢阳、蒙县、宁陵、鄢县、谷熟、虞县、下邑、砀县。
沛 国 治相县(今安徽濉溪张集,人口25万)。
领21县:相县、肖县、杼秋、丰县、沛县、临睢,太丘、建平、鄼县、谯县、郸县、锧(去质加至)县、竹邑、蕲县、符离、谷阳、洨县、虹县、向县、龙亢、公丘。
鲁 国 治鲁县(今山东曲阜,人口41万)。
领6县:鲁县、汶阳、卞县、驺县、蕃县、薛县。
七、兖州刺史部(人口404万)
陈留郡 治陈留(今河南开封县陈留,人口约87万)。
领17县:陈留、雍丘、尉氏、扶沟、圉县、襄邑、己吾、考城、外黄、济阴、东昏、小黄、浚仪、封丘、平丘、长垣、酸枣。
东 郡 治濮阳(今河南濮阳庆祖北,人口60万)。
领15县:濮阳、白马、燕县、顿丘、卫国、东武阳、阳平、东阿、范县、谷城、临邑、乐平、发平、聊城、博平。
济阴郡 治定陶(今山东定陶城西北人口65万)。
领11县;定陶、冤句、乘氏、句阳、成阳、鄄城、廪丘、离狐、成武、单父、己氏。
山阳郡 治昌邑(今山东巨野昌邑,人口60万)。
领10县:昌邑、巨野、金乡、东缗、防东、方与、高平、湖陆、南平阳、瑕丘。
任城国 治任城(今山东微山鲁桥,人口20万)。
领3县:任城、亢父、樊县。
东平国 治无盐(今山东东平宿城,人口45万)。
领5县:无盐、寿张、须昌、富城、章县、东于陆、宁阳。
济北国 治卢县(今山东长清马上附近,人口23万)。
领5县:卢县、茌平、蛇丘、刚县、成县。
泰山郡 治奉高(今山东泰安范镇,人口44万)。
领12县:奉高、博县、梁甫、巨平、茌县、嬴县、牟县、莱芜、盖县、南武阳、费国、南城。
八、青州刺史部(人口299万)
平原郡 治平原(今山东平原饮马店附近,人口100万)。
领10县:平原、高唐、祝阿、漯阴、安德、鬲国、西平昌、般县、乐陵、厌次。
济南国 治东平陵(今山东章丘枣园西北,人口45万)。
领1。县;东平陵、土鼓、历城、台县,著县、菅县、东朝、邹平、梁邹、于陵。
乐安国 治临济(今山东高青高城镇,人口42万)。
领9县:临济、高苑、千乘、乐安、博昌、利县、寥城、寿光、益县。
齐 国 治临菑(今山东淄博临淄区齐都,人口49万)。
领6县:临菑、西安、昌国、般阳、广县、临朐。
北海国 治剧县(今山东昌乐尧沟镇,人口15万)。
领18县:剧县、东安平、平寿、营陵、朱虚、安丘、昌安、平安、高密、夷安、淳于、都昌、下密、胶东、即墨、壮武、挺县、观阳。
东莱郡 治黄县(今山东龙口黄城集,人口48万)。
领12县:黄县、嵫(去山加巾)国、曲城、掖国、当利、卢乡、牟平、东牟、昌阳、长广、不其、黔陬。
九、徐州刺史部(人口279万)
琅邪国 治开阳(今山东临沂北戴城子,人口57万)。
领13县,莒县、东安、东莞、姑幕、诸县、东武、琅邪、沟曲、阳都、临沂、开阳、即丘、缯国。
彭城国 治彭城(今江苏徐州,人口50万)。
领8县:彭城、留县、广戚、傅阳、武原、吕县、梧县、甾丘。
下邳国 治下邳(今江苏邳县古邳,人口61万)。
领16县:下邳、良成、司吾、下相、取虑、僮国、夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山、淮陵、东城、曲阳、淮浦、淮阴。
广陵郡 治广陵(今江苏扬州城北,人口41万)。
领12县:广陵、江都、舆国、堂邑、海陵、高邮、平安、东阳、淩县、射阳、诲西、盐渎。
东海郡 治郯县(今山东郯城城北,人口70万)。
领13县:郯县、襄贲、兰陵、丞县、阴平、戚县、昌虑、合乡、祝其、利城、赣榆、朐县、厚丘。
〔注〕东海:治郯,陶谦任刺史时治所在郯,后移彭城。曹操破吕布后,从琅邪、东海、和青州的北海分出城阳、利城、昌虑三郡,安置臧霸等泰山群寇)
十、荆州刺史部(人口628万)
南阳郡 治苑县(今河南南阳,人口243万)。
领36县:苑县、西鄂、博望、堵阳、雉县、叶县、犨县、鲁阳、郦国、析县、丹水、南乡、顺阳、武当、冠军、鄼县、阴县、筑阳、山都、邓县、蔡阳、章陵、襄乡、湖阳、朝阳、新野、安众、穰县、涅阳、棘阳、育阳、舞阴、比阳、平氏、复阳、随县。
江夏郡 治西陵(今湖北新洲城河西岸,人口26万)。
领14县:西陵、邾县、鄂县、蕲春、下雉、沙羡,安陆、南新市、云杜、竟陵、西阳、软(去欠加大)国、郡(去君加黾)县、平春。
南 郡 治江陵(今湖北江陵,人口74万)。
领17县:江陵、华容、州陵、枝江、夷道、夷陵、当阳、鄀国、编县、宜城、却(去去加己)国、中卢、襄阳、临沮、秭归、巫县、佷山。〔注〕南郡被三国分占,刘备把白帝城改成永安郡
长沙郡 治临湘(今湖南长沙,人口105万)。
领12县:临湘、湘南、益阳,罗县、下隽、连道、昭陵、醴陵、安城、茶陵、攸县、容陵。
武陵郡 治临沅(今湖南常德,人口25万)。
领12县:临沅、沅南、汉寿、作唐、孱陵、零阳、充县、酉阳、迁陵、沅陵、辰阳、镡成。
零陵郡 治泉陵(今湖南永州,人口100万)。
领13县:泉陵、营浦、营道、泠道、重安、湘乡、昭阳、燕阳、夫夷、都梁、洮阳、零陵、始安。
桂阳郡 治郴县(今湖南郴州,人口55万)。
领11县:郴县、汉宁、便县、耒阳、阴山、临武、南平、桂阳、曲江、浈阳、含洭。
十一、扬州刺史部(人口433万)
九江郡 治阴陵(今安徽凤阳周圩西南,人口43万)。
领14县:阴陵、西曲阳,寿春,当徐、下蔡、平阿、义成、钟离、成德、合肥、浚遒、全椒、阜陵、历阳。
丹阳郡 治宛陵(今安徽宣州,人口63万)。
领16县:宛陵、芜湖、春谷、溧阳、丹阳、石城、秣陵、湖熟、江乘、句容、故鄣、于潜、泾县、陵阳、黟县、歙县。
吴 郡 治吴县(今江苏苏州,人口70万)。
领13县:吴县、娄县、无锡、毗陵、曲阿、丹徒、阳羡、乌程、由拳、海盐、余杭、钱唐、富春。
会稽郡 治山阴(今浙江绍兴,人口48万,后又分出建安郡)。
领14县:山阴、余暨、上虞、余姚、句章、鄮县、鄞县、诸暨、剡县、乌伤、大末、章安、永宁、东冶。
庐江郡 治舒县(今安徽庐江桂元西,人口43万)。
领14县:舒县、临湖、襄安、居巢、皖县、寻阳、龙舒、六安、安丰、潜(去日加鬲)县、雩娄、阳泉、寥县。
豫章郡 治南昌(今江西南昌,人口166万,后孙策分出庐陵、鄱阳郡)
领21县:南昌、余汗、鄱阳、郧(去员加枭)阳、海昏、历陵、柴桑、彭泽、艾县、建昌、建城、新淦、宜春、平都、石阳、庐陵、临汝、南城、雩都、赣县、南野。
今台湾岛当时称为夷洲。
十二、益州刺史部(人口568万)
汉中郡 治南郑(今陕西汉中,人口26万)。
领9县:南郑、沔阳、褒中、成固、安阳、西城、锡县、上庸、房陵。
〔注〕汉中:刘备建了上庸郡,孟达降魏后,为了安置降将,魏分设了新城郡(治房陵)、魏兴郡(治西城),其实这些郡不过一个县的规模 。马超败走汉中时,人口只有10万,清时,人口130多万,现3733万。
巴 郡 治江州(今四川重庆,人口108万)。
领14县:江州、垫江、安汉、宕渠、宣汉、汉昌、充国、阆中、涪陵、枳县、平都、临江、朐忍、鱼复。
广汉郡 治雒县(今四川广汉,人口50万,)。
领11县:雒县、新都、什邡、绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水、郪县、广汉、德阳。
广汉属国 治今甘肃文县。
领3道:阴平道、甸氏道、刚氏道。
〔注〕广汉:后来刘备建立了梓潼、江油等郡。阴平也是从广汉分置出来的
蜀 郡 治成都(今四川成都,人口35万)。
领8县3道:成都、广都、江原、临邛、郫县、繁县、广柔、蚕陵;绵厩(去既加虎)道、汶江道、湔氐道。
蜀郡属国 治汉嘉(今四川芦山东北)。
领4县:汉嘉、徒县、严道、旄牛。
键为郡 治武阳(今四川彭山城江东,人口61万,刘璋时分江阳郡)。
领9县:武阳、南安、牛脾(去月加革)、资中、汉安、江阳、符节、南广、僰道。
键为属国 治朱提(今云南昭通)。
领3县:朱提、汉阳、堂狼。
牂牁郡 治且兰(今贵州贵定县东,人口26万)。
领16县:且兰、毋敛、鄨县、平夷、夜郎、淡稿、谈指、漏卧、漏江、同并、毋单、甸町、宛温、镡封、进乘、西随。
益州郡 治滇池(今云南橙江晋城,人口11万)。
领16县:滇池、俞元、胜休、建伶、连然、谷昌,昆泽、同劳、同濑、味县、牧靡、秦臧、挵栋、毋畷(去田加木)、律高、贲古。
永昌郡 治不韦(今云南保山板桥,人口189万,刘备分出云南郡)。
领8县:不韦、博南、巂唐、比苏、柴榆、邪龙、云南、哀牢。在其西部有濮部部族居住、南部由闽濮部、鸠僚部等部族居住,西南由傈越部部族居住等。
十三、交州刺史部(人口超过107万,孙权时又把交州分为交州和广州两个州)
南海郡 治番禺(今广东广州,人口25万)。
领7县:番禺、增城、博罗、龙川、揭阳、四会、中宿。
苍梧郡 治广信(今广西梧州,人口46万)。
领9县:广信、端溪、高要、猛陵、封阳、临贺、冯乘、谢沐、荔浦。
合浦郡 治合浦(今广西浦北石埇西南,人口8万)。
领4县:合浦、高凉、临允、徐闻。
郁林郡 治布山(今广西桂平城西南,人口不详)。
领10县:布山、中溜、桂林、潭中、定周、领方、安广、增食、临尘、广郁。
交趾郡 治龙编(今越南河内北宁,人口不详)。
领12县:龙编、北带、曲阳、稽徐、安定、朱戟(去早加乌)、望海、西于、封溪、娄(去女加尼)泠、苟漏、嬴队(去人加娄)。
九真郡 治胥浦(今越南清化省清化城西北,人口20万)
领5县:胥浦、居风、无功、无编、咸欢。
日南郡 治西卷(今越南平治省广治市,人口10万)。
领4县:西卷、卢容、朱吾、比景。
东汉时称今海南岛为朱崖洲。
十四、西域都护府
东汉时西域都护府为少数民族居住区。都护府为郡级单位,下领县及相当县级少数民族居住区,在东汉和帝永元六年至安帝永初元年(公元94~107年)时的行政区划如下:
西域都护府,治它乾城(今新疆沙雅县境内)。
领县和县级单位有:
延城、尉黎、危须、交河城、务涂谷、欢泥、且末、精绝、宁弥、西城、子合、莎车、疏勒、温宿、赤谷城、贵山城、戊部侯城、戊己校尉城、宜禾都尉城等
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