深圳迈向全球标杆城市的战略研究

深政观察 | 世界创新型城市市长深圳“云聚”，呼吁加强国际合作

11月18日，世界创新城市论坛以线上线下相结合的模式在深圳举行。创新型城市市长、知名科技企业和高校负责人、国际组织驻华代表、英国、德国、日本、韩国、波兰等国家的专家学者做主旨发言，围绕“共建开放创新平台，共迎时代发展挑战”主题，分享经验，并

正如联合国开发计划署驻华代表白雅婷在视频致辞中所说，世界正面临三大挑战，即新冠肺炎疫情、全球气候变化和生物多样性减少。在此背景下，世界创新城市论坛的召开意义重大。尽管疫情限制了人们的出行，但通过使用数字和在线通信，世界上创新型城市的市长们以“云”聚会的形式交流了城市可持续发展的“创新方式”，达成共识，寻求合作，以实现未来的共同繁荣。

郑潇在现场听取了11位市长和4位专家学者的发言。从他们的发言中可以看出，无论是历史悠久的英国伦敦，还是和深一样年轻的南韩杨光，都在寻找新的发展方向，制定切实可行的发展战略，依靠创新挖掘增长潜力和发展动力。

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仔细梳理这些城市的未来发展战略，郑潇看到数字经济、智慧城市、绿色低碳、生命健康等新领域、新产业已经成为世界创新型城市发展的共同选择。

数字经济是郑潇在现场听到最多的词汇。爱丁堡是苏格兰的首府，也是英国最发达的城市之一。金融服务、科技研发、高等教育、旅游一直是其重点发展方向。如今，数字经济已经成为城市未来发展的重点方向。爱丁堡市长弗兰克·罗斯表示，数字经济是城市创新和发展的经济战略。未来要把爱丁堡建成欧洲的数据之都，世界级的数据创新中心。正在寻求转型发展的韩国光阳市，现在计划利用大数据、人工智能、数字结对等技术，培育新的增长型产业。

智慧城市是郑潇关注的第二个关键词。自1963年日本内阁批准筑波建立科学城以来，筑波一直在不断创新发展。筑波市长五十岚表示，筑波的使命是改善人民生活，探索“智慧城市发展”，通过科技为人类做出贡献。英国伯明翰市议会负责人伊恩·沃德(Ian Ward)表示，伯明翰致力于构建以科技为核心、面向未来的城市治理体系，推动伯明翰成为全球领先的智慧城市，顺应广大民众改变政府服务模式的呼声，同时提升企业的创新能力，促进经济社会发展。

绿色低碳是郑潇关注的第三个关键词。杨光市位于韩国南海岸的中心，和深圳一样年轻。30多年前，这里是一个以捕鱼和采矿为主的农村地区。1986年，全球钢铁企业POSCO杨光钢铁厂落户。1997年，韩国政府建设了韩国第二大国际集装箱港口。钢铁和港口是这个城市的重要支柱。面对新的挑战，杨光市副市长金镜湖表示，杨光在两个方向上确立了创新战略，即以“碳中和”为目标改造产业生态系统和培育新的增长型产业，以构建集产、储、供、用于一体的绿色氢产业生态环境，打造绿色二次电池产业集群。德国慕尼黑是一座重工业城市，也是一座充满活力的创新城市。未来，他们还将专注于环保等高产能行业，希望整个城市能够在2035年之前实现其可持续发展计划。

生命与健康是郑潇关注的第四个关键词。神户是日本西部重要的国际港口城市，自然资源丰富。现在，他们正在全力推动神户生物医药创新集群的发展，并与深圳在医学科学等领域开展交流与合作。华大基因日本总部位于神户。未来，神户将进一步利用当地的创新优势，推动医疗事业的发展，为地区和全球做出贡献。

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仔细梳理世界创新型城市的未来发展战略，可以看到，它们都在构建完整的创新体系，突破产业链、创新链、人才链、教育链“四链”。

波士顿咨询公司董事总经理兼全球合伙人郭毅认为，国内外大多数成功的城市都在向“科技创新”的城市发展模式转变，从积极的产业升级和技术突破转向建设宜居宜商的环境。通过营商环境的建设，反哺产业和创新能力、创新平台的整体建设，即主动的产业迭代和企业集聚。

德国慕尼黑市副市长Clemens Baumgotenner认为，推动城市发展需要健康的创新生态系统。慕尼黑的创新生态系统建立在五种不同类型的参与者之上，包括研究机构、大学、创业中心和创新平台以及企业。

作为日本主要的创新和创业中心。神户的Takashi Hiroshi表示，在这里，政府为年轻且有抱负的创业者提供各种教育项目，让他们有机会实践概念验证项目，并为各类创新企业提供从早期到后期的无缝支持。为了吸引创意城市的IT专业人士和风险投资企业，神户推出了“创意智能刘家山”计划，并建立了“刘佳新创意中心”，提供分享援助和住房选择。

中科院外籍院士、香港大学校长张翔重点讲述了教育与创新的关系。他说，未来，HKU将和深圳一起，成为一所伟大的大学“HKU 2.0”，不仅属于香港，也属于深圳，是大湾区的大学。“我希望利用香港的优势吸引国际顶尖科学家，同时在深圳培养世界各地的优秀学生，为深圳的创新和香港的可持续发展做出贡献。”

生态的建立也需要国际合作，创新型城市需要共同努力推动和引领。

深圳市市长秦伟中在致辞中表示，深圳期待与各方共同打造开放包容的合作平台，激活创新引领的合作动力，共享创新发展的合作成果，建立和培育城市政府、国际组织、商协会、企业、高校等多元化伙伴关系，加强在数字经济、智慧城市、绿色低碳、生命健康、人工智能等新领域、新产业的合作，不断形成更多务实合作成果。

深圳市政府外事办公室主任曹赛贤也在致辞中表示，开放创新需要城市管理者、国际组织、企业、科研机构、智库等多元主体的广泛参与和共同努力。

为了推动世界创新型城市的发展，会议还发出倡议，呼吁深化城市之间在政府层面的互动，拓展合作领域，丰富交流形式，相互学习借鉴城市可持续发展的经验，以创新为城市可持续发展提供动力，以创新引领城市经济发展、社会进步和民生改善，为构建人类共享未来的共同体作出积极贡献。

在新冠肺炎疫情的背景下，这一倡议带来的更好合作显然有其特殊意义。

(原标题《深圳世界创新型城市市长“聚云”，呼吁加强国际合作》)