【标准答案】（ ）是发文处理程序的首要环节，是指文件承办人根据领导意图，草拟公文初稿的过程。

【标准答案】()是公文处理程序的第一步，是指公文承办人根据领导意图起草公文初稿的过程。 【标准答案】()是公文处理程序的第一步，是指公文承办人根据领导意图起草公文初稿的过程。 引言:标题: ()是公文处理程序的第一步，是指公文承办人根据领导意图起草公文初稿的过程。 答:文稿的处理包括:起草、会签、审核、签发、编号、印刷、校对和使用。