1954年9月，中国第一届全国人民代表大会之后，国务院正式成立，行使中央人民的职责。从此，五年一届的国务院走入历史。
成立后，国务院作为全国人民代表大会的执行机关，是我国最高国家行政机关。
60年来，国务院机构组成部门经历了组建、撤销、合并等多次改革。
在国务院的26个部委和机构中，只有4名部长是副国家级，包括一名部长。
改革开放前约有14次部门调整，改革开放后约有8次政府机构改革。
比如建国初期，国务院有35个工作部门。除了公安部和财政部，还有一些我们不熟悉的部门，如内政部、燃料工业部和劳动部。比如，国务院成立后取消了内政部，“延安五老”之一的谢觉哉成为共和国唯一的内政部长。
人数最少的时候国务院只有32个部门。1970年，国务院79个部门撤销，合并为32个，其中13个部委由军队管理。也就是说，国务院直属机构只有19个，达到建国以来中央政府机构的最低数量。
当然，国务院的部门数量已经达到了100个的顶峰。例如，1981年，改革开放之初，有52个部委，43个直属机构和5个办公室机构。
此后，中国政府部门的数量逐渐精简。
最近一次机构改革要追溯到2018年。国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。除国务院办公厅外，国务院只有26个部委和机构，即:
外交部、国防部、教育部、司法部、公安部、民政部、财政部、水利部、商务部、科技部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、应急管理部、自然资源部、文化部、教育部、退役军人事务部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家发展改革委、国家民族事务委员会、中国人
在这26个大部委中，按理说每个机构的负责人都是专职的正部级，但有4位部长有很高的副国级，分别是外交部长、国防部长、公安部长和发改委主任。
这四位部长之所以排在副国级之列，主要是因为他们都担任副国级职务(官方说法是升任副国级职务后分别是外交部长、国防部长、公安部长、发改委主任)。
在国务院的26个部委和机构中，只有4名部长是副国家级，包括一名部长。
比如现任外交部长王毅，2013年首次出任外交部长时只是专职部长，但2018年出任国务委员后升任副国级。这是自1998年钱其琛卸任外长后，时隔20年，共和国第二次有副国级外长。
当时，钱其琛在1988年当选外交部长。三年后，他兼任国务委员，不久又兼任国务院副总理。在钱其琛之后的三位继任者中，包括唐家璇、李肇星和杨洁篪，他们在担任外长期间都没有担任副国级职务，只是专职外长。
值得一提的是，中国只有一个正式的外交部长，那就是周总理。中华人民共和国成立后，周总理作为共和国开国总理，主管外交部，任外交部长9年，即1949年10月1日至1958年2月11日。
接着，陈毅元帅接任周总理14年的外交部长一职。外交部长陈毅不仅是共和国唯一的元帅级外交部长，也是唯一的军职外交部长和任职时间最长的外交部长。
在国务院的26个部委和机构中，只有4名部长是副国家级，包括一名部长。
我还记得陈毅外长在1965年9月的一次记者招待会上咄咄逼人的讲话:“美帝国主义穷凶极恶，残暴无比，欺负中国人、朝鲜人、越南人、柬埔寨人、印度尼西亚人、刚果(金)人、多米尼加人，戴高乐就是被他欺负的。戴高乐也起来反对他。现在戴高乐成了中国的朋友，这是美国人造成的。”所以我们愿意以最大的耐心面对香港记者提出的香港问题和澳门记者提出的澳门问题。今后，我们应该做好充分的准备，为美国入侵中国大陆做准备，我们应该彻底消灭他。中国有句谚语，善有善报，恶有恶报。又不是不报。时间到了，一切全报销。"
国防部长不一样。自1954年国防部成立以来，共诞生了12位防长。每个防长要么是国务委员，要么是中央军委副主席，要么是政治局委员，政治局常委。
比如林彪、叶剑英是国防长。林彪从1959年到1971年担任防长。1966年当选政治局常委，成为首任国防部长。
林彪之后是叶剑英。从1975年到1978年，叶帅担任了三年的国防部长，但在1977年的中共十届三中全会上，他当选为政治局常委，成为第二任国家国防部长。
所以从这个角度来说，防长是国务院各部门中级别最高的部长，从当选防长的那一刻起，最低级别就是副国级，是国务院(1988年恢复军衔制度后)唯一拥有上将军衔的部长。
在国务院的26个部委和机构中，只有4名部长是副国家级，包括一名部长。
进入新世纪后，从梁光烈部长到现在的魏凤和部长，中国的防长一般都是军委委员、国务委员，都是副国级。
公安部长也相对固定。新世纪以来，历任公安部长基本都是兼任国务委员，从孟建柱、郭声琨到现在的赵克志部长，都是副部级。
在国务院的26个部委和机构中，只有4名部长是副国家级，包括一名部长。
至于发改委主任，他是专门的副部长。自2003年国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会以来，国家发展和改革委员会的所有主任都是部长级主任。只有现任国家发改委主任、兼任全国政协副主席的何莫砺锋，才出现了国家发改委第一副主任。
由此可见，外交部、国防部、公安部、发改委在国家机构中处于最靠前的位置，之所以配以副国级部长，只是因为四部委所履行的职能和任务太重要了。
如果外交部、国防部、公安部、发改委维护中国的利益和安全，这四个部委配备副部级也无可厚非。
文/来源:历史街区
