“大家好，我是肖柏冠。用一颗白色的心，看看历史，和大家一起品味历史上的人和事，追寻空背后的情怀和思考。”
继续学习许倬云先生的著作《从历史看组织》。今天的主题是秦汉时期的用人制度。一个政府能够正常运转，需要依靠各行各业的优秀人才。一个政权要想有序变革，就更需要依靠接班人。因此，选拔和使用人才是统治者最重要的事情。
秦汉时期是中国封建大一统王朝的奠基时期，其用人制度经历了从初创到定型的过程，为后世树立了标杆和典范。那么，秦汉时期有哪些用人智慧呢？
佩服人才，既往不咎。
众所周知，秦始皇的宰相李斯曾经因为害怕韩非的才华，担心他会受到始皇帝的赏识，排挤他的位子。这体现了他对人才的羡慕。但他仍然为秦国的人才招募做出了积极的贡献。
李斯曾经给秦始皇写过一封谏书，劝他不要驱逐六国来秦的宾客和先贤。他说秦人穿的最好的衣服，赶的最好的马，拿的最好的器皿，听的最好的音乐，都是从秦国各地收集来的。为什么最有用的人被拒之门外？后来秦始皇采纳了他的建议，广招六国人才，为统一大业奠定了人才基础。
选贤任能固然重要，但人为划清界限，将其他有才能、有德行的人才拒之门外，无疑是愚蠢的。齐桓公曾被管仲的箭射伤，但过去的就让它过去吧。将他招入麾下，委以重任，使他得以励精图治，实现霸业。可见人才难得，稍纵即逝。统治者不仅要对人才有慧眼，更要对人才有宽广的胸怀和雅量。只有开阔考生的眼界，不拘一格地使用人才，才能集天下英才而用之。
奖罚分明，公平正义
汉朝建立之初，汉武帝刘邦从远处看到人们聚集在高台上的沙滩上，就问张亮他们在干什么。张亮回答说，这些人正在讨论如何抵抗你。高祖吓了一跳，问张亮为什么。张亮说，这些都是跟随你征服天下的功臣，却得不到奖赏。你只会封你的亲戚，这些人会寒心的。
请教刘邦如何解决这个问题。张亮说，只要你先封一个人，大家都知道他最恨你，你也最恨他，但是这个人真的有贡献，问题就解决了。你觉得有这样的人吗？刘邦说，那是雍池。于是张亮建议高祖立即封雍池侯，这样其他人就放心了。试想，连雍驰这样的人都能被封，何况我们？
可见，领导的用人不仅关系到事业的成败，更关系到人心的温暖。和有才华的人在一起，思想会前进，和平庸的人在一起，思想会后退。每个人心中都有一杆秤，人才往往是用脚投票的。时间久了，谁赢谁输就清楚了。
建立司法审查，听取民意。
汉武帝为了广泛吸收天下人才，建立了由地方根据郡县人口比例推荐的考人用人制度，从形式上保证了人才来源结构的科学性。在科举制度建立之前，统治阶级和被统治阶级是完全分离的，官员都是英雄的子女，是一个完全封闭的阶层。所以检察制度的出现，给了下层阶级进入决策层的机会，从而为这个阶层的利益发声。
所以，客观来说，检察制度在统治阶级和民众之间搭建了一座桥梁，让民意可以通过这种形式得到一定程度的采纳，同时也为普通民众打开了上升通道。
但随着东汉末年权力的高度集中，司法审查的方式被少数人垄断，以至于出现了“四世三公”的名门袁绍。权力被垄断在少数家族手中，最后老百姓只能寄希望于造反，这样才能“改天换地”。
分权夺权，用人专精。
汉朝第一任丞相萧何没有封仓，而是在汉军进入秦都或杨洋后，领取了地图集，包括地图、户籍、档案等。什么？因为他要掌握整个国家的人口数据，税收数据，邮政数据，只有掌握了足够的数据，他才能准确的操作国家机器。
这就奠定了汉朝的权力基础，形成了权力与权力分庭抗礼的格局。在宫中，皇帝掌握着大方向；在能府，宰相负责具体的政务运作。所以任用专业人士进行经营管理，形成了皇权和相对权力的平衡，这是汉朝能够维持四百年稳定结构的重要原因。
只是到了东汉末年，权力落入宦官和外戚手中，朝廷的权力侵入朝廷，打破了制衡，导致了汉朝的灭亡。
“首先要做的是用人”。从上面的典故可以看出，秦汉时期形成的用人制度，奠定了后来两千年中国用人的一些基本原则。其中的智慧和经验值得后人细细品味，其中的反面教训也极具现实意义，值得后人深思。
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