在上一篇文章中，笔者和大家聊了一系列关于山东省及周边省份区划变化的故事。例如，山东省与河南省、山东省与河北省的分工变化等。今天我们来谈谈山东省和江苏省的区划变化。上世纪五六十年代，山东省50多个村划归江苏省。同时，山东省获得了整个微山湖水域的管理权。今天，我们就来聊聊这个故事。
首先说一下山东省的基本情况。山东省是中国人口大省、经济大省、粮食供应大省。2020年第七次人口普查数据显示，山东省总人口1.01亿人，在全国各省中仅次于广东省。山东人淳朴尚武，山东各地是历代征兵的主要地区。山东省耕地丰富，粮食产量很高，品种很丰富。今年河南、山东等地仍是我国夏粮主产区。
近年来，山东省积极发展蔬菜种植业，建立了一系列蔬菜基地，形成了完善的供应体系，被称为“全国菜篮子”在山东省的很多地区，到处都是蔬菜大棚。2021年，山东省GDP总量达到8.3万亿元，仅次于广东省和江苏省，位居全国第三。不得不说，山东省各地级市发展比较均衡，涌现出了几个区域性中心城市。
山东下辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、滨州、德州、聊城、临沂、菏泽16个地级市。其中济南市和青岛市为副省级城市，全国15个副省级城市之一。特别是青岛，是北方最大的沿海港口城市之一，发展潜力巨大。
山东的地理位置很好，在古代历史上军阀混战时期。对于北方政权来说，控制了山东，就能获得源源不断的粮食和兵员。从地缘博弈的角度，控制山东各地，然后染指两淮，直接饮马长江。可以保护整个黄河，保证齐鲁和中原的安全。比如南北朝时期，对北方的各种政权和南方的宋、齐、梁、说，能否控制山东，是走向世界的关键一步。
南方政权为了控制山东，掌握战略主动权，多次北伐。即使在南宋统治时期，宋朝也组织了两次大规模的北伐，并计划夺回山东和河南。山东省的行政区划结构经历了几个阶段才逐渐形成。元朝以前，中国历代都遵循州县两级区划。但汉代有13州，唐代有15路，宋代有23路。
1279年，元朝逐渐统一全国，建立了一个疆域为空前的庞大王朝。随着疆域的扩大，对于元朝来说，唐宋时期的州县两级划分已经不适合了。元朝为了加强对各地的管理，借鉴了晋国的升书架制度，进一步完善后引入了行省制度。全国分为10个省，如岭北省、河南省江北省、辽阳省等。现阶段山东各地都是中书省直管。
元朝在划分各省的过程中，基本上都是指各地的河流、山川、湖泊。元末，江淮地区爆发了大规模的红巾军起义。面对庞大的红巾军，元朝迅速设立山东省，组建红巾军北上。1368年，朱元璋建立明朝后，继承了元朝的行省划分，并进一步完善和调整。因为明朝有南北两个都城，十三个省，所以出现了两个都城十三个省的地域格局。
中国很多省的总司都是在明朝时期设立的，比如山东省、河南省、山东省等等。南直隶包括今天的江苏、安徽和上海，北直隶包括北京、天津和河北。17世纪中期，清朝在10多年的时间里逐渐消灭了各地的南明势力和农民起义军，建立了自己的统治。清朝沿袭了明朝的划分，并不断完善。南直隶经济发达，人口众多，水网密布，所辖县太多。
为了进一步加强管理，清初南直隶更名为江南省。康熙6年，撤销江南省，设立安徽省和江苏省。到康熙中期，清朝形成了十八省的区域格局，汉称十八省。当时山东省形成了济南府、兖州府、东昌府、青州府、邓州府、莱州府、武定府、益州府、泰安府、曹州府。
由于微山湖横跨山东和江苏两省，微山湖水域由两省分别管理，这是一个由来已久的问题。因为捕鱼等原因，两地渔民经常发生冲突。1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂阶段。军阀们忙于争夺地盘，无暇调整微山湖周围的区划。再加上山东和江苏的军阀分属不同的军阀集团，更不可能调整分工。
转眼间就是建国初期，随着大规模战争的结束，中国进入了战后重建、休养生息、发展经济的阶段。当时由于实际管理的需要，苏北的徐州地级市、新海联县级市、赣榆县、东海县、郫县、通北县、华山县、沛县、丰县，共1个地级市、1个县级市、7个县，暂划山东省代管。随着苏北等地被纳入山东省，微山湖成为山东省的“内湖”。
过度的区划不利于经济建设，特别是在一系列重要项目和工程推进后，我国的区划开始进一步调整。1952年，苏北、苏南行政区撤销，重新并入江苏省。随后，徐州和山东省托管的其他八个县市相继交还江苏省管理。随后，两省围绕微山湖水域开始了新一轮的测绘和规划。为此，山东省专门设立了微山县。
自1953年以来，江苏省和山东省经历了各种区划变化。1953年秋，山东省临沂地区的7个村划归江苏省徐州地区东海县管理。菏泽一个县两个村归江苏省砀山县管。随后，江苏省徐州地区沛县15个村划入山东省巍山县管理。1954年，江苏省徐州地区赣榆县的两个村划归山东省临沂地区日照县。
1956年，山东省微山县将微山湖黄山岛及周边25个村划归江苏省徐州特区管理。同年，原属江苏省管理的微山湖部分水域划归山东省微山县管理。也就是说，山东省开始管理整个微山湖水域。1971年，山东省临沭县的20个村划归江苏省赣榆县和东海县管理。
从20世纪50年代到70年代，山东省的50多个村庄被划给了江苏省。同时，江苏省20多个村庄和微山湖部分水域归山东省管理。之后两省之间的陆地湖泊基本稳定。
关于中国的区域分工调整，有很多故事。以后的文章，作者会慢慢和你聊。
