宣彤三年(1911年)，清朝末年以前，清廷在全国共设九任巡抚:东三省、直隶、两江、两广、闽浙、湖广、陕甘、川滇、黔。
九个总督掌管清朝的二十个省，或一个省或几个省:
'东北三省总督管黑龙江、吉林、奉天(今辽宁)，直隶总督管直隶(今京津冀三省大部及河南、山东一小部分)，两江总督管江苏、安徽、江西三省(今上海)及两广总督(今海南)'；
福建巡抚掌管闽浙台三省，湖广巡抚掌管湖南湖北，陕甘新巡抚掌管陕西，四川巡抚掌管四川，云贵巡抚掌管贵州。
清末有23省。除了20个省在9个省长控制之下，其他三个省都不在省长控制之下。山东、山西、河南三省只有巡抚没有巡抚，巡抚是三省最高军政长官。
为什么这三个省都没有省长？主要原因是山西、山东、河南都位于中原腹地，靠近首都。中央可以直接管辖，周边是直隶和陕西总督区。两位省长的权力已经很重了，三省任何一个人来管事都不合适。所以清廷没有总督，只有总督。
巡抚作为清朝最高的地方军政官员，是当之无愧的“政府官员”。
在清朝，凡是能成为诸侯的，无一例外都是现时代的龙凤。历史上大多数著名的清朝大臣，如于成龙、李伟、田文景、李鸿章和曾国藩，都是省长。
九个巡抚中，以号称“天下第一巡抚”的直隶总督为傲，其次是东北三省总督、两江总督，其余总督地位相当。
权力上，属于东北三省的督抚，其他八个督抚都比不上。
光绪年间，由于清朝在龙兴之地的秦汉双重行政体制失败，日俄有了可乘之机，大部分土地被占领或缩小到其势力范围。为了挽救危机，防止东北沦为日俄殖民地，清廷不得不试图加强对东北的统治，其重要举措就是在行政体制上统一东北和内陆省份。
光绪三十三年(1907年)四月二十日，东三省成立。
三省建立后，清廷设置了三省总督和奉天、吉林、黑龙江三省总督。
因为清廷为了加强对东北的统治，防止东北成为日俄殖民地，任命东北三省总督，清廷赋予东北三省总督的权力远远大于其他八省。
当时的清朝内地，总督与总督之间没有上下级关系。
但在东北三省，清廷明确规定巡抚为首席官员，巡抚为次官。
“各省仿照北京的规定，铸造省厅的印章。正文为奉天印、吉林印、黑龙江印。......三省府的印章，都要巡抚佩戴。”
也就是说，东北三省总督是指挥行政、军事、财政权力高于三省总督的最高军政长官。
就像后世评论的那样，“除了镇压异族的封建领主和殖民总督，没有这样的权力。”三省督抚所掌握的权力，无疑是清朝九个督抚中最重的，无人能及。
1910年3月19日，宣彤在位第二年，东北三省总督的权力进一步扩大。奉天总督程德全调任江苏巡抚后，清廷废除奉天总督，改任东北三省总督、巡抚。
此时东北三省总督的权力达到顶峰，权力天下第一。
本文就来说说曾经担任过天下诸侯最多的东三省诸侯，说说他们的结局。
东北三省首任巡抚徐世昌
清朝决定任命东北三省总督后，首任东北三省总督是后来被称为“中华民国大总统”的徐世昌。
徐世昌上台后，为了振兴东北，把日俄势力赶出了东三省，进行了惩治腐败、更像官员管理、发展经济等一系列重大改革，严厉打击贪官污吏，大胆重用有真才实学的海外归国人才。
清朝宗室成员载涛从欧洲回到中国，去了奉天。“看到道路、电灯、军警都配备齐全，市场焕然一新，而且是住宅办公，就像欧式风格”，他高度评价为“其他省级官员无法比拟的。”
由于徐世昌的努力，一时间，东北三省一改往日的腐朽方式，“一隅之地，人才济济”，面貌焕然一新。在经济和民生两方面都有显著进步，被称为“徐世昌新政”。
徐世昌在东北三省进行改革的同时，对日俄的公然入侵进行了坚决的回击，不肯让步:“必须表明，人不可攻，子孙后代不可攻；你必须表明人家不会欺负，然后人家就不会欺负了。”
有一次，日本在土门到六道沟90多里的地方钉木桩，偷偷把中国的领土划入朝鲜边境(当时朝鲜由日本控制)。
徐世昌知道后没有退缩。他立即命令时任东三省军政委员的吴禄贞连夜带人出去，写下中文名miles，钉上标识，揭露日军阴谋空。
徐世昌主政东北三省期间，有效遏制了日军侵占中国边境领土的企图，防止了中国领土被蚕食。
1909年2月8日，功绩卓著的徐世昌被调任中央宗室载涛。他的继任者是云贵总督梁。
徐世昌到中国任职后，被清廷委以重任。先是担任大学士助理，后并入军部任军务大臣，成为名副其实的清朝宰相。后来，他被提升为茶篮阁大学士，成为当时清廷最信任的韩曙大臣。
然而，徐世昌虽有成贤的能力，清廷却没有施展才华的平台。
徐世昌执政之初，为了推行新政，对清朝进行了一次从头到脚的大手术，彻底改头换面。但清廷内部早已烂到根了，不是改革能挽回的。
至此，改革，别说那些顽固的宗室不同意，就算支持徐世昌的改革，最多也只能让清朝再撑几年。清朝的灭亡，绝不是单纯的制度问题，而是人力无法挽救的大势所趋。
徐世昌是个什么样的人？你看不出清朝正在灭亡。如果当时的皇室百分百支持他，他可能会为清朝效力。但当时的皇室基本不听他的，一意孤行。
皇族的行为说明清朝已经无可救药了，连主人都不在乎自己的死活。担心外人有什么用？
既然清朝已经无望，徐世昌自然要为自己的未来打算，于是他把目光投向了当时被清廷赶回老家的北洋六镇总司令袁世凯，决定把自己的筹码押在他身上。
袁世凯和徐世昌是下属，徐苑对彼此很好。
当时，31岁的进士徐世昌被授予翰林院编委会的头衔。因为没有得到大学士李鸿藻的重视，打压他，徐世昌在翰林院坐了差不多十年的冷板凳。
在袁世凯的保护下，徐世昌得以离开翰林院，被任命为新建的军检署军务部总经理(相当于秘书长兼参谋长)。在北洋六镇指挥军队文案，参与秘事。袁世凯在他不在的时候做他的代理人。
为什么袁世凯的想法基本属于当时大名鼎鼎的徐世昌？
袁世凯能够被委以监督北洋新军训练的重任，徐世昌在其中起到了非常重要的推动作用。可以说，没有徐世昌，大概就没有北洋军阀首领、中华民国大总统袁世凯。
徐世昌和袁世凯可以说是互有成就。徐世昌推举袁世凯监督训练新军，成为袁世凯发展的起点。袁世凯提拔徐世昌的新军参谋——军务商务总局，也成为徐世昌事业发展的转折点。
言归正传。
在徐世昌的运筹帷幄下，清廷被迫恢复袁世凯。
之后，徐与袁默契配合，共同夺取清廷军政大权。最后，在宣彤三年(1912年2月12日)12月25日，他们强迫宣彤溥仪发布退位书，清朝灭亡了。
民国成立后，当所有人都认为宰相职位在万人之上的时候，只有徐世昌一人，结果却出人意料。徐世昌没有在民国政府任职，而是选择了迅速退休。
在此期间，袁世凯于1912年和1913年数次邀请徐世昌帮忙，但徐世昌都拒绝了。为什么徐世昌在帮袁世凯坐上总统宝座后突然退缩了？
有两个原因:
第一，徐世昌对权力还是有些想法的。如果前朝刚亡，马上弃清，报元朝。他无法在情感和理智上说“不”。
第二，当时的局势依然动荡，袁世凯的皇位并不稳固。现在徐世昌怕出山，不仅要承担弃清的罪责，还要为袁世凯的失败承担责任。
所以，对他来说，与其这么担惊受怕，不如做个“局外人”，静观其变。
1914年，随着袁世凯镇压“二次革命”的胜利，袁世凯受邀出任国务卿，徐世昌再也按捺不住自己的躁动。1915年5月，许诺离开大山，出任北洋政府国务大臣，史称徐。
然而不久，由于袁世凯欲复辟帝制和徐苑分裂，徐世昌辞去国务卿一职，再次隐居。
袁世凯死后，徐世昌又出来调解“官廷之争”。
1918年，中华民国第二次总统选举因段、冯互不相让而陷入僵局。正所谓“一国不能无君”，两岸的僵持对民国政府来说并不是一件好事，于是威望高、资历足的徐世昌被选为民国第二任总统。
徐世昌执政期间，竭力结束内战，寻求南北和解。
徐世昌是有能力的，但是他太圆滑了。他总是什么都想做，两边都讨好，谁都不想得罪。
当时，在张勋复辟时期，徐世昌的做法实在“可耻”。他想讨好北洋军阀，又不想得罪清朝。第一，他敦促张勋解除武装，恢复共和国，保证自己的财产安全。然后又想尽办法让溥仪脱罪，试图保护清朝的国家安全。满足两个世界需求的徐世昌，外号“水晶狐狸”。
更离谱的是，当选中华民国大总统的徐世昌，竟然去找已经退位的宣彤溥仪“讨要许可”。
徐世昌这样做是为了讨好前朝大臣。
明明是共和国总统，却要向皇帝请示。难怪当时很多人嘲讽他:“跟大清老师做民国官，早就有目共睹了！”这样的举动真的让人觉得有点“无耻”。
人不可能面面俱到，也不可能两面讨好。往往事与愿违，甚至得罪双方。
1922年，第一次直系战争爆发，直系获胜的徐世昌被直系军阀赶下台，从而结束了他5年的总统生涯和40多年的政治生涯。
被罢官后，徐世昌搬到天津英租界，过着前官员的生活。从此，他对这个世界漠不关心。
当然，徐世昌虽然总想尽一切办法讨好双方，但也只是针对国内的同胞。面对外敌，他一向强硬，从不讨好。
七七事变后，徐世昌反复说:
“目前敌人应该团结一致，对外合作，挽救民族危机。”
后来日寇邀请徐世昌做伪华北政府首脑，但徐世昌严词拒绝与日寇见面。
日寇见徐世昌不肯见自己，就想到了靠溥仪让他答应接假活。徐世昌对溥仪极为恭敬，但在民族大义方面，即便是溥仪，徐世昌也是面无表情，愤然拒绝。
1939年6月，徐世昌因膀胱癌去世，享年85岁。
徐世昌死后葬于辉县，但墓未修。墓前只竖立了一块“水竹村人墓”的牌匾。
“徐世昌，一国之老，貌如一家。与这一年的其他时间相比，你过得很愉快。在华北附近，我反复思考过威胁、利诱和阴谋。我不屈不挠，自律，正直，博学。”
徐世昌一生立下了汗马功劳，但最后个人德行丧失，节操未失。
东北三省第二任总督——西凉
轩辕年(1909)二月，东北三省巡抚徐世昌调任中央后，云贵总督梁调任东北三省巡抚。
西凉是晚清名臣。
为官三十七年，西凉在晚清官场以清廉善良，兢兢业业而闻名。
在担任云贵总督期间，西凉在短短两年时间里，整顿吏治，推广教育，整顿军备，发展经济，禁绝鸦片，为云贵立下了汗马功劳。在西凉的治理下，云贵经济、教育、民生都得到了显著改善。
因为在云贵的政绩不错，他的官声也很好。徐世昌调任中央后，西凉接任东北三省“一号”巡抚。
梁出任东三省总督后，革除吏治，整顿军备，管钱清盐，东三省繁荣昌盛。
梁在任职期间，大力整顿东三省军纪松弛、教育落后、财政拮据等问题，取得了显著成效。
宣彤二年(1910年)，中俄边境发生鼠疫，并迅速蔓延到东北三省。所幸西凉应对得当，动员东北三省全力投入灭疫活动。
经过三个月的努力，西凉成功带领东北三省遏制了瘟疫的蔓延，使东北三省免遭深重灾难，东北三省全民也因此逃过一劫。在2年的三省总督任期内，西凉向三省军民交出了一份优秀的答卷。
但在晚清乱世，朝廷腐朽，能够担任大臣和官员的西凉作用微乎其微。
东三省和其他总督辖区没什么区别。这是清代的龙兴之地。到处都是横幅，日俄列强。管理好这个地方太难了。
本来以梁的政绩和官声，东北三省巡抚的任期不可能只有两年。然而，梁看到，他不可能在东北三省取得像在云南和贵州那样大的成就。而且情况越来越糟，人心逐渐分裂，他也恢复不了。因此，在失去希望后，梁最终决定离开休息。
宣彤三年(1911年)六月，清廷同意西凉辞职，四川巡抚赵尔勋接任东北三省巡抚。
辛亥革命爆发后，西凉曾短暂担任过热河总司令，但清朝很快灭亡，西凉从此不能隐居。
1917年，西凉病逝，享年66岁。
西凉是晚清为数不多的有能力的满族官员。他清正廉洁，勤政务实，一生不随波逐流。他不喜欢他同事的习俗。他在晚清腐朽的历史上留下了闪光的一刻。
三省末代总督赵尔勋。
宣彤三年(1911年)六月，西凉辞官后，四川巡抚赵尔勋继任西凉为东三省巡抚。
对于清朝来说，赵尔勋是一个有能力、忠诚的人。
光绪三十一年(1905年)，赵尔逊被任命为盛京将军，他设立了金融局，铸造银元，创办东三省银行，发行纸币，使盛京，即后来的奉天，发生了巨大的金融变化。
1908年，赵尔逊被任命为四川总督。他上任后着力改革四川财政和少数民族管理:设立“经济征收局”，清理赋税，使四川财政均匀；设立“平邑局”连接少数民族与汉族的感情，得到了少数民族的衷心拥护。
宣彤三年(1911年)六月，赵尔勋被调往东北三省。
几个月后，武昌起义爆发。受其影响，清朝革命氛围热烈，革命派在各省上演有预谋的起义。湖南、广东等15省电离清政府，宣布独立。
武昌起义后，三省革命党人也准备约好响应义举。赵尔勋知道后，以“保护环境，保护人民”为名，迅速调集军队，准备镇压。
这时，东北三省的革命党人看到赵尔勋早已做好了准备，又因为兵力不足，无法与东北三省的部队面对面对抗，于是被迫转入地下。
因为赵尔勋的存在，东北三省是为数不多的仍在清朝统治下的总督区。
他忠于清朝，强烈反对共和，对革命派采取强硬态度。一旦有事，他立刻调集军队镇压，而且会毫不留情。
赵尔勋忠于清朝，试图为清朝保护东北三省，但势不可挡。清朝的灭亡是注定的，也是人力所不能及的。
民国成立后，反对共和的赵尔勋自然是革命党人所不能容忍的，杀了他也不为过。但由于当时局势不稳，各种势力错综复杂的相互作用，赵尔勋侥幸逃过一死，却被免去了职务。
袁世凯当上中华民国大总统后，为了稳固自己的权力，他邀请了以前的清官辅佐，其中就包括隐居在青岛的赵尔勋。袁世凯邀请赵尔逊到北京担任国史馆馆长，赵尔逊同意了他的邀请。
后来，由于袁世凯想通过编纂《清史》拉拢清朝遗民，赵尔勋成为清史馆馆长，开始编纂《清史》。此后，无论外部形势如何变化，赵尔勋始终致力于编纂清史，试图报答前朝的大恩。
1927年，赵尔勋费尽心血起草的《清史稿》终于到了付梓。同年9月3日，赵尔勋在北京逝世，享年83岁。次年，《清史稿》正式印刷出版。
自光绪三十三年(1907年)清廷任命东三省巡抚后，先后有徐世昌、西凉、赵尔勋三位巡抚。
