社区工作者承担一些社区公共服务工作，包括社区党建、民政、综治、医疗卫生、计划生育等管理服务，直接与居民打交道，工作越来越重要。人们往往很容易认为社区工作者是有编制的国家工作人员，但实际上大多数社区工作者是没有编制的，只有一种兼职工作者才能有编制。
社区工作者是指在社区党组织、社区居委会、社区服务站从事社区管理和服务工作，并与街道(镇)签订服务协议的人员，包括两个社区居委会成员、在便民服务站、党群服务中心从事管理服务和党建工作的人员等专职工作者，以及购买服务兼职的人员。简单来说，分为两委干部、职工、兼职三类。 社区工作者的骨干是两委干部，包括社区党支部和居委会成员。根据社区规模大小，两委一般有5-11名干部，其中社区党支部有3-5名，社区居委会有3-7名。党支部和居委会成员实行交替任命，每届任期5年。一般这里的社区党支部和居委会成员都是7人，其中1人是党支部书记兼居委会主任，1人是党支部副书记兼居委会副主任，4人是党支部和居委会成员，其中部分人兼任党支部和居委会成员。 在我国，编制是指行政编制和事业编制，其中行政编制是公务员编制，事业编制是指医院、学校等公益性事业单位工作人员拥有的编制。编制内的工作人员已全部在当地办事处备案，并在单位编制簿上留下了姓名。目前，社区党支部委员会和社区居委会成员是选举产生的。非换届期间，社区党支部书记因故可由上级党委任命空。社区党支部、居委会成员，包括党支部书记、居委会主任，都没有编制。社区党支部是基层党组织，社区居委会是居民自治组织，其成员不纳入公务员或事业编制序列。 目前社区党支部书记、居委会主任的工资每月5500元左右，党支部副书记、居委会副主任每月5000元左右，其他成员4000元以上，年底有一定的绩效奖励。 在社区工作者中，还是有不少从业人员的。其中包括组织部门聘用的党建专家和人力资源公司聘用的就业专家、民政专家、计划生育专家、网格员、安全监督员、调解员、联防队员、退役军人联络官等。都是派到社区工作，主要由社区两委成员管理。这些人属于政府雇员或者劳务派遣人员，但是没有编制，受雇从事社区服务。他们也有工资，缴纳五险一金。我们这里党员的工资是每月5000元左右，相比社区两委副职，而网格员的工资略低，目前在3600 ~ 4000元左右。 在社区工作者中，最后一类是兼职工作者，比如社区第一书记。社区的第一书记大多是街道或镇里派来的干部，有的甚至是市、县(区)政府部门或国企派来的党员干部。如果是事业单位派出的第一书记，必须有行政编制或事业编制；如果是国企派的第一秘书，也是不准备的。第一书记有的全职在社区工作，有的不定期在社区工作。但都是在社区不领工资，由原单位发放，工资福利不变。 综上所述，社区工作人员中，只有机关事业单位派出的兼职社区第一书记有编制，编制在原单位但不在社区，其他工作人员都没有编制。但社区两委干部，特别是社区党支部书记、社区居委会主任，如果工作特别突出，符合一定条件，可以作为“五类人员”参加乡镇领导班子选举。如果当选，他们将拥有行政编制，成为乡镇一级的副公务员。
