论商标恶意抢注的法律规制,反垄断法知识产权滥用

国家知识产权局：打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为

12月8日，记者从国家知识产权局第四季度例行新闻发布会上获悉，一年来，我国知识产权保护顶层设计全面加强。党中央、国务院印发《建设知识产权强国纲要(2021-2035年)》，国务院印发《国家知识产权保护和运用“十五”规划》。31个省(区、市)均计划制定实施强国建设纲要的地方纲要或实施意见等配套政策。北京、天津、辽宁、吉林、江苏、浙江、山东、湖南、广西、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等15个省(区、市)发布实施了知识产权发展“十四五”规划。

知识产权保护法制化水平不断提高。做好新修订专利法的实施工作。制定《重大专利侵权纠纷行政裁决办法》和《药品专利纠纷早期解决机制行政裁决办法》，分别受理首批行政裁决案件。发布《商标审查和审理指南》，推动商标法修改调研论证并形成草案初稿。制定地理标志的立法框架和主要内容。山西、辽宁、上海、山东、湖北等地加强知识产权综合立法，出台知识产权保护地方性法规。

知识产权全链条保护切实加强。积极加强协调配合，推动构建大保护工作格局。根据中央检查评估计划，中宣部、市场监督管理总局将在全国范围内开展知识产权保护检查评估工作。联合最高人民法院建立知识产权纠纷网上诉讼调解对接机制。会同公安部出台《关于加强协作配合加强知识产权保护的意见》。会同司法部出台《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》。市场监管总局发布《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》。

知识产权保护体制机制改革有效深化。推进中央和地方知识产权划分改革，形成初步方案。完善大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态的知识产权保护制度。深化知识产权领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，提出6个方面16项改革措施。今年以来，国家知识产权局聚焦高质量发展，开展专项整治，严厉打击非正常专利申请和不以保护创新为目的的商标恶意抢注行为。2021年共向地方通报4批81.5万件异常专利申请，前3批撤回率达到93.1%；共打击恶意商标注册申请37.6万件。同时，今年8月至11月，国家知识产权局赴有关地方开展规范专利申请行为专项调研，推动政策落实，措施得力。2000年发布《关于进一步开展“蓝天”专项整治行动的通知》，严厉打击不合格专利代理机构的异常申请行为，督促各地处罚不合格代理机构近200家，罚款金额超过1000万元，最高单笔罚款达到104万元。

知识产权国际合作与竞争稳步推进。中国加入工业品外观设计国际注册海牙协议取得决定性进展。成功推动人民币成为PCT相关国际费用的计价和结算货币。推动中文成为国际植物新品种保护联盟的工作语言。有序实施中美知识产权协议。参与RCEP自由贸易协定知识产权条款的谈判。实施《中欧地理标志保护与合作协定》，中欧244个地理标志相互承认和保护。

有效维护知识产权领域的国家安全。加强关系国家安全关键核心技术的自主研发和保护，完成首次对外并购中知识产权转让的安全审查。加快国家海外知识产权纠纷应对指导中心建设，海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心达到22个，每个中心处理指导咨询案件超过480件。

(原题为《国家知识产权局:打击非正常专利申请和恶意注册商标行为》)