全国人大代表杨元庆：发展数字经济，保障高质量就业，促进中国经济稳增长

全国人大代表杨元庆：发展数字经济，保障高质量就业，促进中国经济稳增长

十三届全国人大五次会议今天在北京开幕。联想集团董事长兼首席执行官杨代表提交了两份议案。

中央经济工作会议明确了2022年“稳增长”的政策目标。杨认为，虽然短期内面临一定的经济下行压力，但中国经济的基本面是好的、有韧性的、有潜力的。应持之以恒、满怀信心，继续把握工业数字化转型的大趋势，用“新IT”赋能中国制造的智能化低碳转型升级，筑牢经济的“压舱石”。特别要注意支持中小企业发展，保障高质量就业。只有这样，才能稳步前进，实现高质量发展。

发展数字经济，加大力度支持中小企业走向“专业化创新”

今年1月，国务院发布了《“十四五”数字经济发展规划》。根据规划，数字经济发展包括“数字产业化”和“数字产业”两个主要方面。杨认为，一方面要基于“端-边-云-网-智能”的新IT技术架构，大力发展“新基础设施”产业，使数据中心、5G网络、云计算、边缘计算、人工智能等数字化产业，会不断发展壮大，形成核心技术，做强做优做大数字经济；另一方面，要用“新IT”帮助各行各业数字化、智能化转型，改造提升传统实体经济，提升中国制造的核心竞争力。

“我认为数字经济和实体经济的发展是相辅相成的。数字经济只有植根于实体经济的基础，才能焕发出更大的价值，其根基才能茂盛。”杨元庆说。

他认为，在中国数字经济发展的国家战略中，中小企业和大型工业企业同等重要。中小企业不仅是产业链供应链中不可或缺的一环，也是创新的重要源泉，对就业和民生影响巨大。但在数字经济发展过程中，许多中小企业存在数字化基础薄弱、缺乏资金和技术人才、缺乏升级转型动力、缺乏明确的着力点和抓手等挑战。

因此，大型行业企业应承担企业社会责任，带动和支持产业链上下游中小企业加快数字化转型，特别是帮助和服务“专精创新”企业发展壮大，支持更多中小企业成为“隐形冠军”和“配套专家”，形成大中型企业融合创新发展的局面，从而支撑我国实体经济转型升级。

为了更好地推动中小企业数字化转型，培育更多“专业化、创新型”企业，杨建议:一是政府和相关协会共同建立“中小企业数字化发展指数”，为评价中小企业发展水平提供科学依据。这将有助于相关部门更好地对齐不同行业和地区中小企业的数字化水平，帮助中小企业更高效地“补课”；其次，搭建中小企业数字化转型加速平台，为中小企业提供数字化评估咨询、培训、资助方案，有效推动中小企业数字化转型，解决中小企业在数字化转型中“不会转、不敢转”的问题；第三，科学准确制定帮扶政策，优化营商环境，助推中小企业数字化转型，包括加大财税支持力度，完善信贷支持政策，畅通市场化融资渠道。

改善妇女就业环境，以高质量就业推动高质量发展

针对目前中国妇女就业过程中存在的问题，杨提出了《关于充分保障妇女高质量就业的建议》。

他建议:一是进一步完善相关法律法规，确保女性享有平等的就业权利。建议全国人大尽快完成妇女权益保障法的修订，完善保障妇女就业、消除就业性别歧视的机制；规定妇女在不同岗位的最低就业比例，保证男女雇员同工同酬，促进所有岗位无性别差异地选拔人才；建议政府将女性就业纳入企业社会责任评价体系，支持和鼓励企业建立完善的女性就业制度，出台女性员工招聘比例指导原则，加强孕期、产期、哺乳期女性的绩效和晋升保护实施细则，彻底消除女性就业歧视。在让女性享有平等就业权利的同时，为女性的身体健康、心理健康、社会健康、财务健康和价值实现提供了有力保障。

第二，建立女性生育保护和弹性工作制度，促进男女员工同工同酬。建议人社部借鉴地方省市的先进做法，进一步形成明确的“产假”法律规范，同步推出普惠性护理服务体系等配套政策。研究建立男女生育假费用分担机制。一方面，延长男性在配偶产假期间的休假天数，让男性更好地照顾家庭、母亲和孩子；另一方面，如果男性选择不休假，企业应该对其进行补偿，实现男女生育成本平衡。不仅是“同工同酬”，还有“同工同酬”。此外，建议拓宽生育保险基金筹资渠道，引入社会力量，扩大基金规模，使生育保险基金既能支付产假工资，又能覆盖产假期间的生育津贴。鼓励企业对子女尚在幼儿园的女职工实行弹性工作制。在保证8小时工作制的基础上，允许弹性工作时间，便于兼顾工作和育儿。

第三，有效提高女性就业能力。一方面，积极建设女工培训基地，不断提高女工的就业能力；另一方面，积极开展女性领导力培训项目，实现女性高质量就业。