[文/观察者网熊]当地时间5月23日下午，美国总统拜登在访日期间宣布启动“印太经济繁荣框架”(IPEF)。新加坡是13个创始成员国之一。
据日媒Nikkei Asia)5月23日报道，22日，新加坡总理李显龙在IPEF开播前接受了采访。他当时表示，新加波欢迎并将加入IPEF，但他认为刚刚启动的IPEF不是自由贸易协定，“不能完全取代全面进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”。希望美国能重新考虑退出的CPTPP。
李显龙还强调了中国，指出中国这个“经济巨人”近年来系统地参与了亚太事务，并提出了许多合作倡议，他对此表示支持。他还强调，在支持中国加入CPTPP这一自由贸易协定方面，在李显龙看来，一个积极参与地区事务的繁荣发展的中国对亚太地区具有积极意义。
据美联社报道，拜登政府领导的IPEF旨在弥补川普退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)造成的战略空白。然而，由于缺乏市场准入等实际内容，这一框架的真正吸引力受到质疑。
在IPEF启动的同一天，中国外交部回应说，中国和该地区其他国家一样，乐于看到有利于加强区域合作的举措，但反对制造分裂主义对抗的企图。试图拿一个框架来孤立中国，到头来只会孤立我们自己。
《日经亚洲报道》截图
据报道，新加坡李显龙将出席5月26日在日本开幕的“亚洲的未来会议”(由日经新闻社主办)。出发前(22日)，他接受了《日本经济新闻》总编辑的专访，在拜登宣布推出IPEF之前。
《日经亚洲》指出，李显龙接受采访正值中美采取不同策略扩大在亚太地区的影响力。
美国正在推动IPEF成为加强与亚洲伙伴合作的工具。拜登政府已经明确表示，这不是一个自由贸易协定，而是一套数字经济、供应链灵活性、脱碳、基础设施和可持续食品发展的标准。
中国更加重视贸易协定。在成为《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的成员后，中国还在申请加入另一个区域贸易协定——CPT PP，该协定目前由11个成员国组成。
李显龙受访时认为，在拜登政府框架下刚刚起步的IPEF，“无法完全取代CPTPP”他希望有一天，当美国的政治条件成熟时，可以重新探讨这个协议(CPTPP)。
十多年前，奥巴马政府试图通过推动TPP来限制中国经济的影响，但特朗普在正式就任总统的第一天就签署了“放弃”TPP的行政命令，TPP被重组为CPTPP。推动IPEF的拜登政府已经明确表示，美国不会重新考虑CPTPP。
“理想情况下，你会希望美国和亚洲国家达成自由贸易协定，但他们做不到。”李显龙还认为，IPEF不是一个自由贸易协定，而是一个反映各方在地区相关项目上合作意向的框架。然而，他补充说，尽管IPEF没有具体说明，但这是一个“前瞻性问题”，这是拜登政府理解亚洲经济外交重要性的重要标志，新加波对此予以鼓励。
《日本经济新闻》总编辑李显龙专访，京口哲。图片来自新加坡总理办公室网站
在谈到中国时，李显龙指出，这个“经济巨人”也一直有系统地参与亚太事务，例如利用“一带一路”倡议加快亚洲基础设施发展，提出“全球发展倡议”促进国际合作，以及在后疫情时代支持不发达国家的发展。
“我们认为这些都是积极的。”李显龙表示，支持中国提出的两个倡议之间的合作，以及中国加入CPTPP这一自由贸易协定。
“一个参与地区事务的繁荣发展的中国，远比一个我行我素、不与地区其他国家融合协调、不按规则办事的中国强大。如果中国失败了，贫穷了，动荡了，也会给亚太地区带来很多困难。”李显龙这样认为。
去年9月，中国正式申请加入CPTPP。此后，台湾省当局也来“刷存在感”，提出台湾省加入CPTPP的申请。
由于新加坡是2022年CPTPP委员会主席国，李显龙形容新加坡今年必须扮演“交通警察”的角色。他说:“主席国将与成员国协商，并提出自己的意见。如果达成共识，谈判将开始，加入程序将开始。我认为这个过程和磋商需要一些时间，每个国家都会有不同的看法。”
《日本经济新闻》早前发表分析称，台湾省加入CPTPP“困难重重”。由于国际社会承认"一个中国"的原则，而且中国在CPTPP中与南美国家有着密切的关系，台湾省在"所有成员一致同意"的情况下很难加入。
2018年3月8日，11个国家在智利签署CPTPP。图片来自新华社
李显龙接受这次采访后不久，当地时间5月23日下午，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和印度总理莫迪在东京六本木的泉花园画廊举行了《IPEF》的首发仪式。其他创始成员国领导人或部长级官员通过视频远程参会。
视频截图
白宫宣布，这个最新的亚太经济概念包括13个初始成员国，占世界GDP的40%。除美国外，其他12个创始成员国是:澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。
据观察者网统计，RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)15个成员中的11个和CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)11个成员中的7个签署了这份加入IPEF的合同。七个国家(马来西亚、新加波、澳洲、纽西兰、越南、文莱和日本)是RCEP、CPTPP和IPEF的成员。
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5月20日，美国贸易代表戴奇对媒体声称，IPEF旨在抗衡中国在该地区的影响力。然而，一些美国学者认为，这一框架预计不会给那些参与的“伙伴”带来实实在在的好处。也有学者表示，该框架的定义仍然模糊，如果它选择不与中国直接接触，那么美国的战略将注定失败。
至于正式宣布启动“印太经济框架”，中国外交部发言人王文斌5月23日表示，正如国务委员兼外交部长王毅指出的那样，中国和本地区其他国家一样，乐见有利于加强区域合作的举措，但反对制造分裂对抗的企图。中国认为，无论何种区域合作框架，都应促进自由贸易，避免变相保护主义，帮助世界经济复苏，不破坏产业链稳定，促进开放合作，不制造地缘政治对抗。美国应该按照自由贸易的规则行事，而不是另起炉灶，另搞一套，冲击现有的地区合作框架，使地区一体化倒退。
王文斌指出，无论美国是否将经济问题政治化、武器化和意识形态化，利用经济手段胁迫地区国家在中美之间选边站队，美国都欠地区国家一个说法。人为制造经济脱钩、技术封锁、产业链脱节、供应链危机加剧，只会给世界带来严重后果，美国也不例外。美国应该知道自己的错误并改正它们，而不是重复它们。亚太成功的关键是合作共赢，而不是零和对抗。亚太地区应该是和平发展的高地，而不是地缘政治的决斗场，各种拉拢、北约、冷战亚太的阴谋永远不会得逞。试图拿一个框架来孤立中国，到头来只会孤立我们自己。
国务委员王毅22日表示，中国与本地区其他国家一样，乐见有利于加强区域合作的举措，但反对制造分裂对抗的企图。美国的“印太经济框架”属于哪一类？首先画一个大大的问号，看透背后隐藏的阴谋。
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