这种情况不能认定为旷工。
一般来说，如果工人因疫情原因难以复工，企业在与员工协商后，会优先为员工安排带薪年休假。
对于因疫情长时间未返回工作岗位的员工，企业将与员工协商后安排待岗。在等待期间，企业应当支付生活费。因此，员工因防控措施等客观原因不能按时复工，不应视为旷工。
注:员工需保留当地政府发布的防疫公告、火车等交通工具停运等证明，必要时提交给单位。
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