江苏的双减政策

省教育厅等四部门《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》问答

2021年8月13日，省教育厅等四部门联合印发《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》。有关问题的答复如下。

1。《意见》出台的背景是什么？

2018年底，江苏出台《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》，在全省推广实施中小学课后服务。2019年1月，印发《关于利用优质体育、科技教育资源开展中小学课后服务试点工作的通知》，在南京鼓楼等5个区开展试点，探索通过拓展资源提升课后服务质量。2020年2月，省教育厅、省发改委、省财政厅联合下发《关于进一步做好中小学课后服务工作的通知》，明确了课后服务收费标准，对进一步做好中小学课后服务工作作出部署。到2021年6月，全省94.2%的义务教育学校、65.6%的学生和70.1%的教师参加了课后服务。课后服务走在全国前列，教育部认可，全国推广。

6月29日，教育部办公厅专门印发了《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》，对进一步做好课后服务工作作出部署。7月19日，中共中央、国务院印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外学习负担的意见》，对课后服务提出了明确要求。鉴于此，8月13日，省教育厅会同省发改委、财政厅、人力资源和社会保障厅出台了《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》，全面提升中小学课后服务质量，切实减轻学生过重的课业负担，有效解决人民群众的燃眉之急和后顾之忧，更好地促进中小学生健康成长。

2。课后服务的范围和对象有哪些变化？

我省课后服务坚持需求导向、学生和家长自愿的原则，范围扩大到所有义务教育学校，服务对象扩大到每一个有义务教育需求的学生。今年秋季开学后，确保全省所有义务教育学校和贫困学生全覆盖。

3。课后服务时间有什么新要求？

今年6月，教育部发文明确要求推行课后服务“5+2”模式，即学校每周提供5天课后服务，每天至少提供2小时课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，经家长或监护人申请，学校应提供延期托管服务。尽量吸引有需要的学生参加一周五天的课后服务。有条件的初中可在周一至周五有晚自习(一般在2小时内，原则上不晚于20:30结束)。

4。课后服务如何满足学生多样化的需求？

课后服务坚持以德育人的鲜明导向，积极开展各种课后教育活动，大力发展素质教育，促进学生全面发展和健康成长。一方面要指导学生认真完成作业，给学困生辅导答疑，为有空余时间的学生拓展自习室空；另一方面，要开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、影视欣赏、兴趣小组和社团活动，最大程度地满足学生多样化的需求。小学生的作业一般在学校完成，大部分初中生的作业也尽可能在学校完成。学校不得利用课后服务时间教授新课程。

5。如何拓展校外资源，提供优质课后服务？

各学校要充分利用图书馆、科技馆、博物馆、街道社区、青少年宫、校外活动中心等校外资源。，积极争取退休教师、学生家长、优秀大学生、体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等符合条件的社会专业人士或志愿服务力量，并科学利用全国中小学和省级“名师空中学”的网络平台。各地可根据发展学生兴趣和特长的需要，适当引入资质优良、行为规范、信誉度高、无违法记录的社会组织和校外专业机构参与课后服务。教育主管部门将通过购买服务的方式组织遴选，供学校选择使用，但不得进行学科培训。

6。课后服务的经费如何保障？

各地可采取财政补贴、收取服务费或代收费等方式筹集资金。有条件的地区可以由财政全额保障。财政支持难以到位的地区，可按《省教育厅、省发展改革委、省财政厅关于进一步做好中小学课后服务工作的通知》(苏教财〔2020〕2号)规定的标准和要求收取课后服务费。课后服务收费也可以由社会组织和校外专业机构代为收费，以满足课后服务的需求，保证课后服务的顺利和可持续实施。学校要认真落实家庭经济困难学生课后服务补助政策，对家庭经济困难学生实施建档立卡、低保等救助。

7。课后服务相关人员的报酬如何保障？

充分尊重教师的劳动，建立合理的课后服务奖励机制。义务学校教师在法定工作日从事课后服务的报酬，按照不低于每课时60元的标准核定发放。学校聘请参与课后服务的社会专业人员，可以按照经教育主管部门审核备案的协议支付相关劳动报酬。

8。今年秋季学期课后服务将如何安排？

今年秋季开学前，各学校要按照“一校一案”的要求，制定具体实施方案，因地制宜开展课后服务，制定发布学校课后服务指南，确保每周5天、每天至少2小时课后服务时间的要求，确保开学前参与课后服务的人员得到适当培训，服务内容得到安排，服务经费得到保障，安全管理措施落实到位，不断提升课后服务水平。各地要发挥学校监管责任主体作用，加强课后服务常态化监管，发挥家委会和家长学校作用，培训引导家长，确保课后服务充分发挥减轻学生负担、提高学生素质的作用。今年秋天开学。由于疫情原因，学校组织学生返校两周后，课后服务才能有序开展。

资料来源:江苏省教育厅