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针对近期国内客运航线专项补贴政策的实施,6月1日,记者从民航局采访了解到,目前补贴政策执行正常,效果正在逐步显现。
5月26日,民航局和财政部联合发布了国内客运航班运行阶段性财政补贴政策。5月21日至7月20日,对符合条件的国内客运航班给予补贴政策。目前这一政策已经正常执行了10多天。最近网上有传言称,补贴政策将在第三周(6月4日-6月10日)暂停。对此,民航局相关部门负责人表示,按照目前的补贴政策,公司能否享受补贴取决于全行业一周飞行多少架次。如果全行业日均航班量超过每周4500架次(维持安全运行的最低航班数),按照目前的补贴条件,航空公司空公司是享受不到补贴政策的,不是补贴政策暂停,更不是补贴政策缺位。民航局每周都会对航班实际执行情况进行监控,并根据补贴情况会同财政部门进行实际补贴。
最近,许多网友反映,一些机票的价格上涨了。对此,民航局相关部门负责人表示,目前国内航空公司票价主要由市场调节,由航空公司空公司根据市场供求自主确定具体票价。补贴政策实施前,由于航空空运输市场有效需求严重不足,供求关系严重扭曲,国内航线平均票价远低于行业平均公布票价水平。广州民航职业技术学院副教授、民航专家齐琦告诉记者:“疫情已经持续两年多了,由于市场需求大幅减少,机票价格一直保持低位。乘客已经习惯了低价机票,可能对票价的正常回归不太适应。”民航领域的专家林志杰说:“补贴政策有助于恢复民航市场秩序。在燃油成本居高不下的情况下,机票价格有所回升。更重要的是,它有效地减少了航班取消和变更,使乘客可以更确定地旅行。”民航局也表示,随着全国疫情的好转,航空空市场逐渐回暖,机票价格势必会逐步回归正常水平。民航局将进一步加强国内航线票价监测,切实维护消费者合法权益。
对于“航空公司空公司提高票价,降低客座率以获取更多补贴”的说法,记者通过民航局公布的数据看到,今年以来,民航客座率总体处于较低水平。今年1-4月平均客座率为65.0%,补贴政策实施后第一周客座率为55.5%,尚未达到75%的水平。“将客座率控制在75%以下才能拿到补贴”的说法没有依据。此外,民航局相关部门负责人表示,根据政策,补贴是指补飞实际收入不足以弥补航油、航材消耗、飞行员小时费等可变成本的部分。提高票价会增加收入,减少亏损,减少补贴金额。所以从补贴原理来说,不存在航空公司空公司通过提高票价来获得更多补贴的可能性。
从效果来看,补贴政策实施后,航班频繁取消的情况有了很大改善。华夏航空空公司销售部负责人表示,疫情期间,由于客座率低,航班取消的情况确实时有发生。比如旅客提前订票,看到一天内有多个航班从A到B。但如果航空公司空公司统计后旅客人数较少,旅客集中在一个航班上,其他航班取消,确实对旅客的出行安排有一定影响。但有了这一补贴政策,实际上是对企业实际经营无法覆盖成本的亏损部分进行“兜底”,让航空公司空公司按照计划航班量放心飞行,避免过多的航班变动给旅客带来不便。来自民航事务中心的数据也显示,补贴政策实施第一周,日均客票和航班不正常投诉较前一周下降13.6%。
此外,民航局相关部门负责人也向记者表示,补贴政策实施以来,全国航线结构基本保持稳定,对旅客出行需求高的航线进行了加密。同时,民航局还要求航空公司空公司确保偏远地区航线、红色旅游航线等。不要停止航行。总的来说,补贴政策实施10多天,有效保障了空地勤人员的基本航班量,增强了旅客的出行预期,达到了预期效果。后续民航局将会同有关部门,结合前期实施情况,对补贴政策进行灵活动态调整,以满足民航安全运行和恢复发展的需要,使补贴政策发挥更大效益。