厦门要调价不同乘距有升有降揭晓大问题

厦门BRT要调价不同乘距有升有降揭晓7大问题

根据方案，BRT起步价定为1.5元，最高票价4元，12月5日将举行听证会。对此，不少市民纷纷拨打新闻晨报热线8080000发表看法。有人认为调价幅度过高，也有人对听证人员的选任产生怀疑。

那么，BRT为什么要调整？怎么调整？对市民有什么影响？市发改委、市交通局、市财政局等相关部门和企业在此为您解答。

首先，为什么要调价？

“四个理由，多年积累，不得不调整”[S2/]

有关部门回应称，调整快速公交票价有四个原因:

一是现行BRT快线票价起步价偏低，票价结构不合理，不利于科学合理地引导客流；二是收入与成本不相适应，不利于企业的可持续发展；三是BRT快车实际运营成本高于成本监审成本，收支矛盾加剧；四是BRT联络线的馈给功能在减弱，可以用常规公交替代。

以客流为例。目前，BRT客流在5公里以内占总量的31%，10公里以下占62%。短途客流比例偏高，导致BRT高峰期人满为患。通过BRT短途票价的结构调整，引导短途乘客选择票价低于BRT的常规公交，将对缓解BRT拥堵起到一定的作用。

而选择这个时间调价，在主管部门看来，这是积攒多年，不得不调整的时间。该负责人表示，明年首趟地铁公交将投入试运营，因此需要在常规公交、BRT和地铁之间建立合理的价格关系，科学有效地调控客源分流，充分发挥三类公交各自的优势。

二、调价是为了减轻财政负担？

" 分阶段缓解，主要通过财政补贴"/S2/]

市发改委成本监审局对两家公司2014年和2015年的财务账目进行了审计。审计数据显示，2015年，快速公交及其连接线运营总成本为24594万元，门票收入(不含税)为11595万元，亏损12999万元。票价收入占成本的47%。

综合各种因素测算，如果不调整价格，预计到2017年，收支缺口为22109万元，收入占支出的比重为35.9%；预计到2020年，收支缺口为3.172亿元，收支比例为25.8%。

有关部门回应称，拟定的票价调整方案预计税后增加票价7000多万元，只能阶段性缓解快速公交财政补贴的增长，收支结余的60%以上仍需财政补贴。

三、为什么不采用一票制或两阶段制？

“按米计费更科学合理”[S2/]

据介绍，出租车计价器比一票制或两段制更科学合理。BRT采用类似轨道交通的运营模式，具备按米计费的硬件和软件条件，经过八年的运营，广大市民已经习以为常，因此继续维持现有的票价模式。

四、听证会就是涨价会？

" 提和降都需要听证"/S2/]

有市民提问。听证会是涨价会吗？答案是不一定。列入听证目录的定价项目，无论涨价还是降价，都需要听证。据介绍，2015年天然气调价听证会就是降价的会议。此外，对列入听证目录的定价项目，制定定价规则、定价机制等重要定价决策。虽然不涉及具体价格的直接增减，但也要举行听证会。

据该负责人介绍，听证会是政府在制定价格过程中，征求经营者、消费者和有关方面意见的一种方式。《政府制定价格听证办法》(国家发改委令第2号)对听证的组织和程序有严格的规范要求。

与此同时，公众中也存在质疑。参加听证会的人是怎么选出来的？

据介绍，听证代表是按照《政府制定价格听证办法》的规定公开产生的。听证代表分四种，产生方式不同:企业经营者代表，一般委托定价推荐人推荐；消费者，由定价机关向社会公布，只要个人愿意(符合公布的基本条件)，都可以报名；代表，一般委托定价项目相关部门和NPC、CPPCC机关推荐；专家代表一般由学校、学术界、协会等机构委托推荐。

五、感觉票价一下子涨了四五倍？

”事实并非如此。不同的距离上升和下降”[S2/]

“建议调价方案建议，快速公交起步价由0.3元/3公里调整为1.5元/10公里。乍一看，好像增加了4倍，其实不然。”相关部门负责人解释，从人均票价来看，现行票价的人均票价为1.07元。根据拟定的调价方案，人均票价为1.78元，平均每人增加0.71元。

从起步价每公里平均单价来看，目前起步价里程内的票价，现金0.5元/3km，约为每公里0.167元，而拟定方案为现金1.5元/10km，即每公里0.15元。从这个意义上说，不是涨价而是降价。

从不同乘车距离来看，目前3km乘客票价为现金0.5元，拟调价起步价为1.5元，翻了一番；乘坐10公里的乘客，现行票价为现金1元，拟调整方案为1.5元，上调0.5倍；40公里以上为4元，低于现行最高的4.5元至0.5元。

为什么10公里定为1.5元？据介绍，从质量和价格来看，BRT的票价应该略高于常规公交。目前厦门常规公交起步价1元，BRT计划换乘1.5元，是比较合适的比价关系。起始里程建议为10公里，主要与每公里0.15元的运价相衔接。无论是起步价格还是起步后的里程运价，平均都是0.15元/公里。

六。BRT广告的收益都用在哪里了？

" 减记成本以弥补运营亏损"/S2/]

BRT车把手和车载电视近三年广告收入分别为73.53万元、76万元和87.99万元；近三年，快速公交沿线广告和场地租金收入分别为2200万元、2360.18万元和2639.73万元。

上述营业外收入全部用于冲减营业成本和弥补经营亏损。

七、BRT岛拥挤。有什么改善措施吗？

" [/S2/]建设枢纽站，合理分配频率"/S2/]

目前，位于高崎T4站附近的BRT集美桥南枢纽站已经开通。

建成后，BRT车辆可在此调头，根据岛内游客的需求，合理调配出岛方向的公交线路，增加岛内路段的航班数量，实现游客与运能的合理匹配，改善BRT岛内拥堵状况，提高所有航班的运输效率。