郴州的“加减法”，有什么门道？

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郴州有很多标签，比如“森林中的城市”、“湖南的南大门”、“粤港澳的后花园”…

但最闪光的是，郴州是“半床被子”故事发生的地方。1934年11月，三个女红军住在郴州汝城县沙洲窑村徐介休家里。临走时，他们把唯一的一床被子剪成两半，留给了她。

每次重温这个故事，都让我感到温暖。这是中国共产党坚持与人民共命运的最初见证。

“半边被子”故事发生的汝城沙洲瑶村航拍全景。曹林摄影

时光飞逝。如今，沙洲村早已从一个贫穷的村蝶变成了富裕美丽宜居的幸福家园，也成为郴州加快发展造福百姓的缩影。

从《半床被子》到《幸福的一天》，新时代的感人故事正在被续写。其中，郴州做的“加减法”值得一说。

你失去了什么？负担。

年初，郴州拿出了《关于进一步为基层减负的通知》，明确了七大“减法”——减会议、减文件、减新闻、减陪同、减考核、减流程、减组。

我们来破这个“七减”看看——

少开会。切实减少各类会议，严格按照中央和省委有关规定确定会议规模，严格控制会议数量和会期。

减去文档。除非有明确规定，否则禁止层层发文，严格控制稿件篇幅，完善简报审批制度。

减去新闻。简化新闻报道。

少陪护。考察要轻车简从，严格接待标准，不准送行。那些没有直接工作任务的人不会出现在现场。

减少考核。理顺考核体系，优化检查考核方式，对检查考核项目实行计划管理，严格控制范围、规模和频次，严禁各部门擅自开展检查考核。

减少流量。领导干部外出等重要事项由市委办公室、市政府办公室集中办理。

减去组。严控微信、QQ等平台的工作群。

可以发现，减少的内容非常具体，都是基层所诟病的“文山会海”、“层层加码”、“流程复杂”、“不堪重负”等问题。

那么少了什么呢？效率。

雨后的陈诚绿意空，雾蒙蒙的山水府城生机勃勃。曹林摄

3月9日，郴州召开市政府工作会议。会场内有计时器，严格控制现场发言时长。八位副市长对各自的职责做了安排，每人只有15分钟的时间看钟。

于是，一次会议不到3个小时，就安排部署了金融、工业、交通、文化旅游、民政、农业等41项市政府重点工作。

3月28日上午，郴州市委召开工作会议。五个会议在一个上午就结束了，每个人只有5分钟的发言时间。

有与会者感慨:“会议时间太‘贵’了，没有闲聊的余地，怕自己发言尴尬。”

也降低了收益。

3月16日，郴州文化旅游项目举行奠基仪式。

仪式有点“简陋”:没搭棚子，没摆桌子，没念稿子，没拉横幅。郴州市委书记吴巨培用现场唯一的麦克风宣布21个文化旅游项目开工。

当天，57个城市提升项目同步开工。这两次集中开工仪式用时不到10分钟。

组织安排开工仪式是有成本的，仪式本身花费的时间也是成本。减去这些意味着提高效率。

也减少了新风。

如今，多开会、严格发言时限和时机已经成为郴州的常态，开工仪式等活动一次次精简...留下来的时间和精力是用来察实情、办实事的。

郴州汽车西站(站)主体工程封顶。曹林摄

3月5日，吴巨培在苏仙区率先开展为民解难、办实事走访活动，重点针对郴州市二中门口道路狭窄，人车混杂，严重影响交通安全的情况，听取意见，寻找办法。“1天拿出方案，3天完成评审，7天正式开工”。短短一个月，道路升级完成。

截至4月20日，郴州市委常委会率先走村串户，直面问题，收集各类群众急、急诉求10736件，解决4084件，带动全市解决群众急、急问题4000余件。

也降低了基层队伍的战斗力。

5月10日，郴州发布《关于规范干部管理的通知》，指规范借用人员管理，严格退出领导岗位干部管理，清理不在岗人员。

为督促落实，郴州专门邀请当地主流媒体到苏仙、资兴、贵阳及部分市直单位进行暗访。

暗访情况令人满意:基层借用人员全部及时回到岗位，退出领导岗位的干部全部在岗，没有出现不在岗的现象。基层部队战斗力得到有效提高，各项工作有力推进。

减少的是基层的负面；再加上，是干部肩上的担子。

现在在郴州，有一种创新的“137”工作法。

你这话是什么意思？市委部署的工作，一天之内各部门都要研究；三天之内能完成的，一定要完成；如果不能一次完成，必须在七天内有阶段性成果。

“137”工作法是干部作风的“紧箍咒”，是工作落实的“时间表”。对“懒、懒、懒”说不，让推诿扯皮没有空间空

3月17日，郴州市政府与三一集团有限公司、三一重工能源有限公司正式签署200亿元战略投资合作协议，从3月7日双方第一次交换合作意向到3月17日正式签约，仅用了10天时间，开创了该市速度最快、质量最高、投资最大的合作模式。

这就是郴州“加法”的速度。

要“加”速度，就要“加”质量，“加”效果。“没有如果，结果决定后果”。

今年3月，郴州市出台表扬批评“双通报”制度，向全社会公布表扬批评情况。

3月28日，郴州市新闻媒体受权发布第一批被通报表扬单位的新闻。市公安局、市发改委等6家单位在应对疫情、与三一集团开展战略合作、申办省旅会等方面勇于担当、争创第一、攻坚克难，受到市委表扬。

4月2日，市教育局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局(市人防办空)、市城管综合执法局等部门因在处理某项目违法建设和地质灾害安全隐患过程中工作作风不实、履职不力、执法不严，被责成向市委、市政府作出深刻检讨。

4月24日，郴州“十项重点工作”推进会暨一季度经济形势分析会上，投资大、建设快(前期工作)、形象好的10个项目被评为“红旗工程”，开工(复工)、建设慢(前期工作)、投资进度滞后的10个项目被列为“蜗牛工程”，并在媒体上进行通报。

工人在湖南资兴硅石工业园启斌医用材料科技有限公司的生产线上工作。李可摄影

它比解释更有力量，汗水比泪水更有营养，背影比背景更有依靠。“双通报”制度增加了责任和使命，增加了责任和行动。

让做好，做快，有座位有面子；对于做得不好的，拖延懈怠的，打板子，抽鞭子。赏罚分明，让有能力的人上得去，奖励有能力的人下得去，让有能力的人下得去，淘汰劣等的导向越来越清晰。今年以来，一大批党性强、水平高、实绩好、作风硬的精兵强将被郴州提拔到重要岗位。

为了进一步加大“一把手”的压力，近日，郴州市委组织部正忙着准备一场县(市、区)和市直单位的“业务考试”。“一把手”上阵答题，市领导现场打分。

“永远不要昏过去，使人不安。你必须弥补你所缺乏的，你必须学习你所做的。”市委书记吴巨培说，“考”就是要倒逼领导干部干自己的事，爱自己的事，专自己的事，让他们真正成为各自领域的专家。

“加减法”的效果很有意思。

翻开郴州一季度成绩单，十分欣慰:7.2%的GDP增速位居全省第一，社会零售商品销售总额增幅全省第二，全社会固定资产投资增幅全省第三，实现了“开门红”和“稳开门红”的目标。

难能可贵的是，面对严峻的疫情防控形势，郴州认真做好各项防控工作，做到了“零感染”、“零外溢”。

安全生产更是不含糊。市委主要领导带队开展“百日攻坚”，直奔基层，深入排查整改自建房隐患，统筹抓好煤矿和非煤矿山安全生产、消防安全、防汛抗旱、建筑安全等领域工作，绷紧安全弦，编织安全网。

借助“加减法”，新风劲吹的郴州轻装上阵，埋头苦干，既着眼当下，又着眼全年和更远。

在湖南魏翔新材料科技有限公司的生产车间，工人们正在生产铜线。张海摄

聚焦大项目、大产业、大园区、大品牌，吸引“500强”，预期“独角兽”，点亮“萤火虫”，涌现“金芙蓉”。今年，郴州布局全市重点建设项目208个，其中新开工项目89个，总投资611亿元，年度计划投资217亿元，续建项目119个，总投资1888亿元，年度计划投资415亿元。截至3月底，在建项目已开工167个，完成投资221.9亿元，占年度计划的35.1%。54个项目完成了投资并达到了时间进度目标。其中，34个省份30个重点建设项目已开工和在建，完成投资59.6亿元，占年度计划的25.6%。

商业环境是长期竞争力。郴州市委出台优化营商环境20条，着力打造“在不求人经商，高效便捷，暖你心”的一流营商环境。突出抓好“乡村大振兴、环境大优化、项目大会战、民生大改善、风险大防控、开放大驱动、产业大发展、园区大建设、创新大突破、城市大提升”等“十大重点任务”，向着“力争六个确保”的目标在郴州全速冲刺。

聚天下英才而用之。从“人才52条新政”的出台，到与深圳人才集团的战略合作，再到郴州人才集团的成立和“百千万人才工程”的实施，郴州真诚引进、关心和留住人才，努力打造人才高地和区域人才中心。

致力于打造新时期国内外知名旅游目的地，郴州抓住湖南省委、省政府举办全省旅游大会的重要机遇，全面启动文化旅游工程“1011”工程，成功获得2023年第二届湖南旅游大会举办权。今年，郴州计划重点推进101个文化旅游项目，总投资354亿元，其中已开工项目80个，总投资303亿元。

"郴州是一个令人眼花缭乱，美丽，有趣，快乐生活的旅游目的地."市委书记吴巨培作为“旅游推荐官”客串，用诗情画意的语言为郴州旅游代言，全网点击量近3000万。

时代不同了，在郴州上演的故事又新又精彩。

但核心不变，就是共产党人为人民谋幸福的初心。

文|毛秋白培生廖振华