[环球时报驻美韩特约记者郑可·张静环球时报记者倪好·虞雯]拜登政府是否以及何时取消上届政府对中国输美产品征收的关税，成为美国媒体反复报道和猜测的话题。美国政府内部的分歧导致其官员的发言中存在许多不一致之处，最近的一次发生在5日和6日。美国商务部长雷蒙多一说“拜登政府正在研究取消对中国的部分关税”，美国贸易代表戴奇就表示“应该在美中战略下审查对中国的关税问题”。然而，越来越多的行动表明，面对高通胀和各种社会问题，美国政府并没有那么多选择。当地时间6日，白宫发表声明宣布，由于美国可能出现电力供应短缺，为促进美国太阳能产业的持续运转，将对从柬埔寨、泰国、越南和马来西亚进口的太阳能组件免征关税两年。这一决定受到行业组织的欢迎，但也遭到声称“中国将太阳能产业转移到东南亚”的美国公司的反对。“这不是送给中国的礼物吗？”有记者在当天的白宫记者会上提出这个问题，发言人断然否认。中国外交部发言人赵7日在回答有关提问时表示，中方敦促美方停止无理打压中国企业，停止人为干扰供应链，为中美清洁能源和气候变化合作创造有利条件。
前两天美国高官的发言有明显的不同
据美联社6日报道，美国贸易代表戴奇当天出席了由华府国际贸易协会主办的活动。当被问及白宫是否会很快宣布新的对华贸易措施时，她没有直接回应。她说，在对华贸易问题上，美国应该采取全面和长远的观点。“对拜登政府来说，真正重要的是为如何全面管理(美中贸易)关系带来深思熟虑的、战略性的审慎方法。”针对美国社会要求取消对华关税以解决美国当前高通胀问题，戴奇表示，抗击通胀是一个更复杂的问题，不是“只盯着”对中国产品加征关税就能解决的。
戴奇的态度明显不同于前一天美国商务部长雷蒙多的态度。雷蒙多5日接受美国媒体采访时表示，拜登已要求商务部研究取消对家庭用品和自行车等中国产品征收的关税，但保留对钢铝征收的关税，以保护美国工人和钢铁行业。
“美国之音”称，白宫内部对是否取消特朗普政府以来对中国商品征收的关税存在分歧。除了商务部长雷蒙多，财政部长耶伦也主张至少部分取消关税，以减轻美国的通胀压力。美国的通货膨胀率达到了40年来的最高水平。但戴奇反对美国单方面减免中国商品关税，认为关税是未来与中国谈判的重要砝码。
美国政府6日的举动似乎也显示了其摇摆不定的心态。《纽约时报》称，拜登6日以美国电力短缺前景为由动用紧急授权，要求对从柬埔寨、泰国、越南和马来西亚进口的太阳能组件给予关税豁免，为期两年。根据白宫发表的声明，俄乌冲突导致的能源市场中断和气候变化导致的极端天气事件等因素正在威胁美国为其人民提供充足电力的能力。近年来，美国安装的绝大多数太阳能组件都是进口的。2020年，来自东南亚的零部件将占进口零部件的3/4左右。然而，最近由于商务部的调查，美国企业已经无法进口太阳能电池组件。声明还说，拜登将利用国防生产法的授权加快太阳能组件的制造。
值得注意的是，白宫的声明是在美国商务部宣布对东南亚四国的太阳能产品进行调查两个多月后发布的。华尔街日报表示，美国商务部在3月底宣布，将调查中国的太阳能组件制造商是否可以通过在东南亚国家开展业务来逃避进入美国市场的高额关税。提出调查请求的美国奥欣太阳能公司表示，中国制造商通过将生产转移到邻国来规避美国关税。6月6日，该公司首席执行官拉希德指责拜登“非法干预调查”，“为中国资助的特殊利益集团打开大门”。美国清洁电力协会负责人齐查称赞说，政府的行动将恢复美国的太阳能建设和国内生产活力，恢复可预测性和商业确定性，有助于实现减排目标。
华尔街日报7日表示，一些人质疑拜登越权，称使用这一紧急权力极为罕见，而且它开创了取消一项正在进行的贸易调查的危险先例。美国政府官员表示，政府的行动不会干扰商务部的调查。该计划将创造一个“过渡期”，在此期间，美国太阳能开发商将能够暂时获得供应，而太阳能电池板制造商可以建立有限的产能。在美国，太阳能开发商和安装商的数量远远超过太阳能电池板制造商。
“这不是给中国的礼物吗”[S2/]
太阳能产品进口争议只是美国各利益集团矛盾的冰山一角。在这场“光伏论战”中，华盛顿一直处于中心位置。《纽约时报》称，一方面，拜登想在高通胀时期确保太阳能电池板充足而廉价的供应，让美国停滞不前的太阳能项目重回正轨，帮助实现他的“气候雄心”。但这一决定将推迟白宫的其他目标:惩罚中国企业的“贸易违规行为”，削弱北京在全球供应链中的作用。报道称，尽管美国公司早就引进了太阳能技术，但近几十年来，中国开始主导全球太阳能的制造业，美国也从此开始了“重击鼠标”式的反击。2011年和2015年，美国以“非法补贴”为由，对中国大陆和台湾省的太阳能产品征收关税。2021年6月，美国政府以“强迫劳动”为由，将中国新疆多家太阳能材料制造商列入制裁名单。
“取消东南亚国家太阳能产品的关税。这不是送给中国的礼物吗？”在6日的白宫记者会上，有记者问了这个问题。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karin Jean-Pierre)断然否认这些措施不涉及中国，只是旨在确保美国供电的可靠性，降低美国家庭的生活成本，让太阳能制造商推广该项目。“来自中国大陆和台湾省的太阳能电池板将继续被征收关税”。
拜登政府匆忙中断了商务部的调查，放开了东南亚国家太阳能产品的免税进口。背景是民主党政府在中期选举前面临的民意低落。华尔街日报7日发布美国全国舆论研究中心的一项最新调查称，美国人对本国经济深感悲观，约83%的受访者将国家经济形势描述为“糟糕”或“不太好”。评论称，美国人情绪低落，对经济的不满处于多年来的最高水平。这种悲观情绪不仅限于当前的经济形势，还包括美国的政治制度、其全球领导角色以及帮助大多数人实现美国梦的能力。
“拜登已就是否取消对华关税做出初步判断”[S2/]
"拜登因为通货膨胀而急得像热锅上的蚂蚁."韩国《世界日报》7日报道称，就连一度风起云涌的美中贸易战，在通胀面前也失去了势头。拜登的政府高官已经公开表示，将取消对中国产品征收的部分关税，因为他们要担心中期选举前美国国内的舆论。美国最新民调显示，只有28%的美国人认为拜登政府“采取了足够的措施”抑制通胀。最近，拜登的支持率已经跌至36%，是他上任以来的最低值。根据彼得森国际经济研究所(PIIE)的研究报告，取消对中国商品的一系列关税可能会使美国的通胀率降低1.3个百分点。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文7日对《环球时报》记者表示，从拜登最近的讲话来看，他本人已经对是否取消对华关税做出了初步判断，他倾向于至少部分取消关税。目前，拜登最重要的国内任务是抑制通胀，取消关税是他的选项之一。美国政府内部关于是否取消对华关税的各种矛盾声音，都是基于美国自身的利益。如果美国没有通货膨胀问题，取消关税的争议可能根本不存在。
当地时间7日上午，美国财政部长耶伦在参议院财政委员会接受质询。路透社称，耶伦因对美国通胀水平的“错误”预测而面临议员的“拷问”。她在讲话中说，美国正面临“不可接受的通胀水平”，有必要出台不会损害美国经济的适当金融措施。
