写作|董鑫
6月10日,第19届香格里拉对话大会在因疫情暂停两年后,在新加坡开幕。
当天下午,中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀举行会谈。
这是拜登政府上台以来中美防长的首次面对面会晤。
国防部新闻发言人吴倩在会后的吹风会上表示,总体上看,会议时间不长,但效果是好的。
两国防长谈了什么?三个关键词值得关注。
战略沟通
上一次中美防长面对面是在2019年。当年11月,魏凤和在泰国曼谷出席东盟防长扩大会议期间会见了时任美国国防部长斯珀。
魏凤和在曼谷会见美国国防部长斯珀
根据卡内基国际和平基金会的数据,中美两军接触从2013年高峰期的40多次下降到2019年的11次。从2020年8月到2022年4月,在公开报道中,中美防长只有两次交流,而且都是在线。
此外,美国著名记者伍德沃德曾在《危险》一书中爆料,称时任美军参谋长联席会议主席的米莉曾两次秘密致电中国军方高层。
第一次通话是在2020年10月30日。米莉在电话中向中方保证,“美国政府稳定,情况正在好转。我们不会攻击你们,也不会采取对抗行动。”
第二次通话是在2021年1月8日,美国国会山骚乱两天后。米莉试图打消中国对美国政局的担忧,称美国“100%稳定,一切都好”。有时候民主就是有点乱”。
这次“香会”的会晤是奥斯汀上任以来中美防长的首次会晤。
会谈中,双方一致认为,两军应认真落实两国元首重要共识,保持定期沟通,管控风险和危机。
“多交流”是中美军方的共识。
早在5月3日,奥斯汀就对外界表示,期待在6月举行的“香会”上见到魏凤和。
6月9日,在两国防长会晤的前一天,美国《外交政策》杂志网站以“五角大楼希望向中国开通更多热线”为题报道称,美国正寻求在美国国防部长奥斯汀、美军参谋长联席会议主席米利、美军印太司令部司令和中国官员之间建立更好的沟通渠道。
国防部新闻发言人吴倩在会后的吹风会上表示,这是一次坦诚、积极和建设性的战略沟通。
他在回答记者提问时还表示,中美防长会晤比预定时间要长。“我觉得双方多谈多沟通总是好事。”
控制风险危机
魏凤和说,正如国防部新闻稿中提到的,两军稳定的关系对两国关系的发展至关重要,两军应避免冲突和对抗。双方认为,两军应保持高层战略沟通,增进双方战略互信,管控矛盾和分歧,不要把矛盾和分歧转化为冲突和对抗。
志军指出,在这次“比预定时间长”的会晤中,两国防长就中美关系、两军关系、台湾省、南海、乌克兰等问题交换了意见。从会谈的新闻稿和国防部的简报来看,双方的分歧很多,都阐述了各自的立场。
时隔近三年,中美两国国防部长再次会面
台湾省问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。近来,美国频频打出“台湾省牌”,严重违背了其对中国的政治承诺。
例如,美国与台湾的军事联系更加频繁和公开,美国对台军售的规模和性能不断提高。6月8日,美国还宣布批准一项新的对台军售计划,拟向台湾提供价值1.2亿美元的军舰配件和相关技术支持。
魏凤和在会见中强调,中方对此坚决反对并予以强烈谴责。他还用三个“严肃”的特点表明了中国对美国售台武器的态度:
严重违反一个中国原则和三个联合公报规定,严重损害中国主权和安全利益,严重损害中美关系和台海和平稳定。
魏凤和指出,如果有人胆敢分裂台湾省,中国军队将不惜一切代价坚决粉碎任何“台独”图谋,坚决维护国家主权和领土完整。
关于南海问题,魏凤和指出,本地区国家有意愿、有智慧、有能力妥善处理南海问题,外部势力插手搅局才是南海最大的不稳定因素。美方应采取切实措施,多做有利于南海稳定的事,而不是一味制造矛盾、挑起争端、夸大对抗。
在乌克兰问题上,魏凤和指出,中国一直坚持客观公正的立场,为劝和促谈做出了积极努力。作为一个负责任的大国,中国将继续发挥建设性作用。但是,如果有人想利用乌克兰问题损害中国的权益,我们将坚决予以反击。
但是,无论分歧如何,正如吴倩所介绍的那样,“管控风险危机”是双方的共识。
两军交流合作
央视和《环球时报》报道,吴倩在会谈后的中外媒体吹风会上两次提到“合作”。
一个是关于中美关系。
吴倩说,中国反对用“竞争”一词来定义中美关系。至于如何看待和处理中美关系,中国始终坚持三个原则,即相互尊重、和平共处、合作共赢。
曾经具体到中美两军。
吴倩说,下一步,双方将通过军事外交渠道讨论两军交流与合作。
中美国防部长会晤
军事交流是中美关系的重要组成部分。新世纪以来,中美关系虽历经数百波折,但合作始终是主旋律。
过去中美两军在一些非敏感领域和非传统安全领域有交流合作。
举几个例子。
上述活动近两年没有再举办。
现在沟通已经有了,合作如何进行还有待观察。
然而,正如中国以前强调的那样,合作应该建立在相互信任和互利的基础上。美方应拿出诚意,为合作创造条件,而不应在希望中国无条件合作的同时损害中国的利益。
资讯|央视、环球时报等。
校对|葛东春
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