[文/观察者网刘谦]
第19届香格里拉对话大会于6月10日至12日在新加坡举行。中美两国防长10日刚刚结束线下会谈。美国国防部长奥斯汀11日继续在台湾省问题上煽风点火，谎称美国对台政策没有改变，称“中国已经改变”，并声称中国对周边地区采取了所谓“更具强制性和侵略性的态度”。
美国国防部网站截图
据美国国防部网站消息，奥斯汀10日与中国国防部长魏凤和会谈后，于11日上午在香格里拉对话会上发表了长篇讲话。
奥斯汀在演讲中大谈美国与“印太地区”伙伴的合作与友谊。一方面，他声称美国来这里是为了追求一个“没有侵略和欺凌”，“尊重领土完整和政治独立”的世界。另一方面“炫耀”美国在该地区驻军超过30万。这些军事力量将被用于加强美国眼中的“基于规则的国际秩序”。
奥斯汀在谈到所谓的“地区威胁”时提到了中国。他声称，中国对其周边地区采取了“更具强制性和侵略性的态度”，并诽谤中国在东海、南海和中印边界与邻国制造争端。
在谈到台湾省问题时，奥斯汀声称，美国的对台政策没有改变，美国坚持“一个中国”的政策，不支持“台独”，反对单方面改变现状，坚持必须以和平方式解决两岸分歧。
接着，奥斯汀开始“诬告”，声称美国对台政策没有变，只是中国变了。他污蔑解放军在台海进行常态化军事演习，渲染这是所谓的“中国变化”，同时把美军自己的军事行动说成是“维护地区和平稳定”。
最后，在渲染“中国威胁”后，奥斯汀开始总结，称美国不寻求对抗或冲突，不寻求“新冷战”，不寻求建立亚洲版的北约等。，希望防止冲突，打开与中国合作的渠道，避免误判。
国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀举行了会谈。数字来自国防部
6月10日，正在新加坡出席第19届香格里拉对话会议的中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀举行会谈。
据中国国防部消息，魏凤和在10日的会见中强调，台湾省是中国的台湾省，一个中国原则是中美关系的政治基础。“以台制中”是不可能成功的。最近，美国再次宣布向台湾出售武器，严重损害了中国的主权和安全利益。中方坚决反对并强烈谴责。中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”图谋，坚决维护祖国统一。
中国国防部发言人吴倩在中美防长会晤后的吹风会上表示，中国国务委员兼国防部长魏凤和在会晤中重申了中方在台湾省问题上的坚定立场。他说，如果有人胆敢分裂台湾省，中国军队将不惜任何代价坚决粉碎任何“台独”企图，坚决维护国家主权和领土完整。
这场历时三年的会谈引起了全球媒体的高度关注。美国媒体关注魏凤和在台湾省问题上划出的“强硬红线”，以及双方在台海局势等热点问题上的“对抗”。
会谈结束后，不少外媒认为会谈释放了“缓和”信号。美国有线电视新闻网(CNN)10日称，部分会谈聚焦于“为两国关系设置护栏”。《华盛顿邮报》的分析认为，尽管双方仍是主要的战略竞争对手，但从会谈的最新迹象来看，“中美竞争的激烈程度已经下降了好几倍”。
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中美两国防长时隔两年半的会晤释放了三个重要信号。
6月10日，正在新加坡出席第19届香格里拉对话会议的国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀举行会谈。图/国防部官网
6月10日，第19届香格里拉对话大会在新加坡举行。本次对话会开幕前，中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀举行了双边会谈。
这是中美两国防长时隔两年半后的首次面对面会晤，也是魏凤和与奥斯汀今年4月通电话后的首次面对面会晤。上一次中美防长面对面，要追溯到2019年11月。当时，魏凤和在泰国曼谷会见了川普政府中时任美国国防部长的斯珀。
这次中美防长面对面的会晤，在中美两国都引起了广泛关注。会谈结束后不久，美国国防部官方网站也在头版显著位置刊登了相关消息。纵观整个会谈，释放出的三个信号尤为引人关注。
提醒美国在设置“护栏”时该怎么做
中美防长面对面会谈的背景之一是，美国寻求为中美关系设置“护栏”，防止军事误判。
目前，美国方面有一个美中关系危机沟通工作组，以及中美两国国防部之间的工作会议。然而，与过去相比，近年来中美军事接触的频率持续下降。根据卡内基国际和平基金会的数据，2013年高峰时，中美之间有40多次军事接触，但近年来，各个层面的接触都很少。
在这种情况下，美国军方希望拓宽美中军事对话的渠道。《外交政策》称，五角大楼希望在中国建立更多热线，不仅要与中国军方领导人建立沟通渠道，还要建立战区指挥官之间的沟通机制。
虽然开通更多热线有助于加强中美危机的管控，但治标不治本。事实上，在特朗普任期的后期，美国和中国之间开通更多热线被列入一份国家安全备忘录，但这并没有解决中美军事互信下降的问题。更重要的是，就目前而言，设立热线可能只能充当美国各种挑衅行为的“护栏”，甚至成为美国挑战中美关系红线的借口。
在魏凤和的谈话中，他指出“美国必须理性对待中国的发展和壮大”，“中国反对简单地用竞争一词来定义中美关系”，这是在提醒美方，只有正确对待中国的发展，才能为中美关系设置牢固的“护栏”。
国务委员兼国防部长魏凤和正在与美国国防部长奥斯汀举行会谈。图/国防部官网
警告美国“利用台湾控制中国”不可能得逞
另一个值得关注的信号是，魏凤和在会谈中指出，中国政府和军队将坚决粉碎任何“台独”企图，坚决维护祖国统一。“谁要是敢分裂台湾省，中国军队会毫不犹豫的打。”
4月20日，中美防长会谈时，魏凤和曾指出:“台湾省问题处理不好，会对中美关系产生颠覆性影响。”
自拜登上任以来，他已经四次向台湾出售武器。6月8日，就在中美防长会晤之前，美国向台湾省出售了舰船和海军系统的零部件。美方称这是为了“加强台湾省与美国及其他盟国的协同作战能力”
此外，拜登政府上台以来，美军在南海和台湾海峡针对中国的军事行动和情报侦察活动比特朗普时期更加频繁，美军飞机也多次在台湾机场停留。
在这次对话中，奥斯汀还将就印太战略发表演讲。台湾省民进党当局一直试图加入与印太战略相关的机制和框架。在这种情况下，有必要对各种“以台制华”、积极迎合美国印太战略的图谋予以严厉警告。
不要利用乌克兰问题损害中国利益
在中美防长会谈中，双方还就国际和地区形势以及乌克兰危机交换了意见。
中国国防部新闻发言人吴倩在会谈后的中外媒体吹风会上表示，在乌克兰问题上，中方一贯坚持客观公正立场，为劝和促谈做出了积极努力。作为一个负责任的大国，中国将继续发挥建设性作用。但是，如果有人想利用乌克兰问题损害中国的权益，我们将坚决予以反制。
俄乌冲突爆发以来，美方多次散布错误信息，拿乌克兰问题抹黑中国，一些国家也纷纷效仿。据日本媒体报道，日本首相岸田文雄将在本次对话会上发表主旨演讲。他的讲话中含有“俄乌局势也可能发生在东亚”等耸人听闻的言论。
目前，东亚地区除少数国家加入了美国主导的安全机制外，安全合作机制尚未普遍建立，包括核不扩散和领土争端在内的各种安全问题仍有待解决。在这种情况下，利用乌克兰问题混淆是非，浑水摸鱼，扩大话语权和军事活动的地盘，对地区安全构成新的挑战。因此，不仅是中国，该地区的所有成员都应保持警惕。
总之，中方在中美防长会晤中的立场充分说明，中美军事互信的增进不仅仅是军事层面的问题，更是战略和政治层面的问题。从更高的层面看，中美有可能在安全理念和热点问题上达成谅解，进而在两国和地区之间架起有利于和平的坚实“护栏”。
采写/徐立凡(专栏作家)
