[文/观察者网周艺博]
当地时间6月16日,印度哈里亚纳邦和比哈尔邦多地发生暴力抗议活动,并逐渐蔓延至全国各地。一些地方政府决定在紧急情况下切断互联网。
据路透社报道,抗议者封锁了主要高速公路,袭击铁路部门并放火焚烧汽车,还向政府官员的房屋投掷石块。印度警方鸣枪示警,并发射催泪瓦斯驱散人群。截至目前,这一系列抗议活动没有造成人员伤亡。
据指出,此次抗议的导火索与印度国防部14日发布的“火路”征兵计划有关,该计划将新征士兵原本17年的服役期缩短至4年,旨在削减印度部队“不断膨胀”的军饷和抚恤金开支。
一些抗议者认为,该计划阻碍了许多人的参军理想,也将导致许多新兵服役期满后失业。北方邦人民党议员沃伦·甘地(Warren Gandhi)也在一封信中表示,该计划下75%的新兵服役4年后将失去工作,“这个数字每年都会增加”。
当地时间6月16日,印度比哈尔邦纳瓦达的民众抗议“火路”的征兵计划。来源:路透社
资源捉襟见肘,印度改革兵役制度
据印度亚洲国际通讯社(ANI)报道,6月14日,印度国防部通过了一项名为Agnipath的新招募计划。根据这一计划,印度陆军今年将招募4.6万名17.5岁至21岁的年轻男女入伍。
根据这一计划,应征入伍的士兵将被称为“Agniveers”,他们在服役期间将获得3-4万卢比(约合26-3400人民币)的月薪和480万卢比(约合41.2万人民币)的免费保险。
然而,与印度普通士兵17年的服役期不同,“烈火战士”的服役期只有4年。此外,4年期满后,只有25%的“烈火战士”可以转为正式士官,并留在部队服役15年,其余的将在获得11.71万卢比(约合人民币1万元)的一次性补助后离开部队。
6月15日,印度国防部长曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)在推特上发文称,新计划具有革命性意义,将为印度年轻人提供参军的机会,并使印度军队的平均年龄“与印度人口一样年轻”。
据印度陆军参谋长潘德介绍,作为印度三军中最大的军队,这项改革生效后,其平均年龄将从32岁降至26岁。
公开资料显示,印度现役军人总数约为140万,数量居世界第一。尽管如此,印度每年仍有数百人申请入伍。
英国广播公司(BBC)援引军事专家的话称,印度军队在资源上已经“捉襟见肘”,甚至难以实现军队现代化。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据,印度2021年的国防开支为766亿美元(约合人民币5134.9亿元),仅次于美国和中国,其中最大的支出是军人工资和养老金等人员开支,占军费开支的一半以上。
对此,路透社和BBC直言不讳地报道称莫迪政府此举主要是为了削减印度军队“不断膨胀”的军饷和养老金开支,以便腾出资金用于军队现代化建设。
印度陆军“烈火之路”征兵计划社交媒体截图
“在军队呆了4年后,我们将无家可归”
虽然莫迪政府对“火路”计划寄予厚望,但印度民众并不这么认为——如此短的服役期不仅阻碍了人们的参军理想,还会带来失业风险。
综合路透社和英国广播公司消息,6月16日,印度多地出现反对“火路”项目的暴力抗议活动,并逐渐蔓延至全国多个地区。
在印度东部比哈尔邦的纳瓦达,抗议者放火焚烧了印度人民党的一个办公室,袭击了铁路基础设施,并封锁了道路。
根据当地官员发表的一份声明,抗议者还袭击了比哈尔邦的铁路资产,在至少两个地方点燃了汽车,破坏了铁路轨道和一个车站。
在比哈尔邦杰的哈纳巴德区,一名被其他抗议者包围的年轻人在接受ANI采访时说,“在印度军队服役4年后,我们将从这里走向何方?”
“服役4年,我们就要无家可归了,所以我们把路堵在了这里。”
在这一地区的一个十字路口附近,抗议者在路中间点燃轮胎,还有人喊着口号,当场做俯卧撑,强调自己作为印度正规军士兵的资格。
印度哈里亚纳邦帕尔瓦尔区街头,印度民众以做俯卧撑的方式抗议。
在印度北部哈里亚纳邦邦帕尔瓦尔区,抗议者向一名政府官员的住所投掷石块,而当地警察开枪阻止人群。
此外,印度警方在与抗议者爆发冲突后使用催泪瓦斯驱散人群。哈里亚纳邦信息部表示,帕尔瓦尔区的移动互联网将在未来24小时内暂时中断。
“这两年我一直很努力的想参军,但是突然宣布了‘火路’计划。”来自印度东北部阿萨姆邦的博吉特·博拉说。
这位20岁的年轻人刚刚满足“火路”计划的招募条件,他说,“现在我们只有服务四年的机会。所以,即使我被选中了,我也会退役,但之后我会做什么呢?”
印度新德里,抗议者与警察发生冲突。来源:视觉中国
据指出,印度目前正处于持续的失业危机中,这也是人们对“火路”计划“四年服役期”感到担忧的原因之一。
根据印度智库印度经济监测中心(CMIE)的数据,今年4月印度失业率达到约7.83%。当新冠肺炎疫情在2020年袭击印度时,数百万印度人失去了工作。当时,该国已经处于经济长期缓慢增长的局面。
CMIE首席执行官马赫什·维亚斯(Mahesh Vias)在接受《印度快报》采访时表示,印度年轻人(15-29岁)的失业率长期徘徊在20%以上。
另一方面,每年约有6万印度军队退役。按照惯例,印度陆军会举行100多场征兵集会,帮助退役士兵找工作。然而,这种征兵集会在过去几年中已经暂停,印度官员将其归咎于“新冠肺炎疫情的影响”。
为了缓解印度民众对“服役四年就失业”的担忧,印度政府宣布,“火路”的应征者将优先被印度中央武装警察部队和阿萨姆邦步枪队(印度陆军部队)招募。
然而,军事专家对这种说法持怀疑态度,担心这会导致年轻人陷入抑郁的生活,减少就业机会。
“21岁的无业青年去哪里找工作?如果他去应征警察,会被告知这里还有其他几个应届毕业生,应该站在队尾。”印度退役少将肖南·辛格(Shonan Singh)表示,对于新兵来说,4年时间太短,难以适应军纪。
(服役)四年中,六月将用于训练。然后,士兵们会去步兵团或信息部进行特殊训练,这需要更多的时间。”肖南·辛格说,“他们不可能是空军队的飞行员——他们会是园丁或者机械师。所以,他们服役4年能学到什么?”
北方邦人民党议员沃伦·甘地(Warren Gandhi)在给印度国防部长曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)的信中也指出,新征兵计划下75%的新兵在服役4年后会失业,“这个数字每年都会增加”。
印度比哈尔邦纳瓦达被抗议者焚烧的火车车厢视频截图
" 如果处理不好,我们可能会玩火 "
除了印度民众高呼“要么为我们工作,要么杀了我们”之外,许多印度国防专家和前军方将领也对“火路”计划持保留态度,因为这可能会削弱印度军队的实力,甚至给社会带来安全隐患。
“这是一个愚蠢的举动,还可能影响安全部队的作战效率。”肖南·辛格说,“省钱是好事,但不应该以牺牲国防为代价。如果和一个有经验的士兵一起去打仗,一个只有4年训练的人在战斗中阵亡后能代替他吗?这些事情不是这样做的。"
印度智库政策研究中心高级研究员苏珊·辛格(Susante Singh)认为,只有4年的服役期,向成千上万失业青年提供武器训练存在安全风险。
“在一个暴力水平已经如此之高的社会,你真的希望这么多受过训练的武装人员去找工作吗?”
印度比哈尔邦纳瓦达的抗议者封锁铁路轨道的视频截图
据报道,有人认为这一改革计划将有助于印度军队的现代化。
"用现代技术培养老年人很难,但这一代人更有能力。"印度退役少将阿斯塔纳说,“[因此]该计划将允许军队保留25%的精兵,让其他人离开。”
印度中将帕纳格说,印度拥有“庞大的军队,我们被迫以数量来弥补质量”。作为一个发展中国家,印度的国防开支“绝不能成倍增长”,所以我们需要精简军队。
印度政治学家普拉塔普·巴努·梅塔(Pratap Banu Mehta)在《印度快报》(India Express)的专栏中称,“火路”项目可能会产生巨大的社会学影响。“如果处理不好,我们可能是在玩火”。
梅塔指出,印度军队要想从依靠人员转变为依靠技术,让士兵年轻化,就应该“以自己的方式应对,而不仅仅是靠削减养老金账单的逻辑”。
“军队需要支持和改革。但是,改革应遵循社会学、专业、制度和策略的合理逻辑...如果你希望(印度军队)改革成功,持怀疑态度可能比盲目欢呼更爱国。”
本文为Observer.com独家稿件,未经授权不得转载。