10月31日，杜南记者从交通运输部官网获悉，近日，国家铁路局公布了《铁路旅客运输条例(征求意见稿)》，拟规定已满6周岁不满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票；14岁以上的孩子应该买全价票。
儿童是否按身高或年龄投票一直是社会热议的话题，杜南曾多次报道。2019年春节期间，杜南发起了一项“买儿童票，应该按身高还是按年龄”的网络投票。超过25000名网友参与投票，其中90%支持按年龄购票。此后，一位全国人大代表在接受南都记者采访时，呼吁对儿童票进行明确的年龄界定，同时利用技术手段加强对儿童票的识别。
建议6周岁以上14周岁以下可以购买儿童优惠票。据交通运输部官网消息，近日，国家铁路局关于《铁路旅客运输条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知称，为维护铁路旅客运输秩序，保护旅客合法权益，建立公平公正的铁路旅客运输市场环境，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国铁路法》、 铁路管理条例》等行政法规，国家铁路局在原铁道部《铁路旅客运输条例》(铁运〔1997〕101号)的基础上，修订形成了《铁路旅客运输条例(征求意见稿)》，拟以条例的形式予以公布。
根据征求意见稿，已满6周岁不满14周岁的儿童，实行车票实名制的，可以购买儿童优惠票；14岁以上的孩子应该买全价票。每名持票成年旅客可免费携带一名6岁以下不单独占座位的儿童；多名儿童时，超过人数应购买儿童优惠票。
值得注意的是，身高1.2米以上、身高1.5米以下的儿童，在不实行车票实名制的情况下，可以购买儿童优惠票；身高1.5米的儿童应该买全价票。每名持票成年旅客可免费携带一名身高不足1.2米且不单独占座的儿童；多名儿童时，超过人数应购买儿童优惠票。
此外，儿童优惠票的座位应与同行成人所持座位相同，到达时间不应与成人票到达时间相差太远。根据上述规定，享受免费乘车的儿童单独占座时，应当购买儿童优惠票。
目前，根据铁路部门的规定，一名成年旅客可以免费携带一名身高不足1.2米的儿童。身高低于1.2m的儿童超过一名的，一名儿童免费，其他儿童请购买儿童票。如果孩子身高1.2 ~ 1.5米，请购买儿童票；超过1.5米，应该买全价座位票。
一些NPC代表呼吁对儿童票进行明确的年龄划分。
孩子是按身高投票还是按年龄投票，一直是社会热议的话题。杜南此前报道，2019年2月，杜南曾发起“热点站队”关于“买儿童票，应该按身高还是按年龄”的网络民调共有超过25000名网友参与投票，超过90%的网友投票支持“按年龄支持”。
在杜南发起的民调中，支持儿童票按年龄划分标准的网友认为，儿童票作为儿童的福利，不能因为身高而被剥夺。另外，对于一些被卡在身高线内的孩子，是否购买成人票容易引起家长和检票员的争执。按年龄买票直接看证件方便直观。
基于年龄的声音越来越强烈，儿童票问题成为近年来全国人大提案中反映的高频词。在接受《南方都市报》采访时，一些代表呼吁对儿童票进行明确的年龄划分。
2019年两会期间，全国人大代表、兽药与饲料监管研究所副所长张莉提交了一份关于按年龄划分儿童票的提案，呼吁在《未成年人保护法》中增加儿童票制度，明确规定儿童票应按年龄划分，标准为18周岁以下。
张莉指出，随着人民生活水平的提高和婴幼儿饮食能力的提高，现在的孩子身高普遍比五七十年代出生的孩子高8-10cm。但是现在的儿童票是以身高为标准的，多是上世纪中后期制定的。
“目前很多行业和地方仍然以身高作为儿童票的标准，变相剥夺了大量儿童的福利，缩小了儿童票的初衷，这是不公平的。”张莉在接受南都记者采访时建议，由政府牵头，各部门密切配合，进一步落实儿童票标准按年龄划分的政策。
同时，她还提出用技术手段简化购买儿童票的手续，拓宽儿童票的查验途径。如果不再是唯一有效证件，可以通过刷身份证、户口本、电子身份证、二维码、学生证、共青团员证等方式查验。，而且还可以探索为儿童开辟绿色通道，利用人工智能和人脸识别技术识别儿童身份。
此外，对于违规或欺骗买票者，张莉告诉南都记者，建议加快公民信用体系建设步伐，将违规者纳入严重失信者黑名单，并制定相关惩戒措施进行惩戒。
采写:南都记者马明龙
文/来源:南方都市报
