新华视点｜五组数据解析正风反腐这十年

6月30日，中共中央宣传部举行主题为“中国的十年”系列新闻发布会，介绍坚持党的全面领导、全面从严治党的情况。

70.9万人被立案侦查，7.4万人主动投案...发布会上披露的一系列重要数据，反映了党的十八大以来党的反腐败斗争的显著特点和关键信息。“新华视点”记者就此采访了专家学者进行分析解读。

6月30日，中共中央宣传部举行主题为“中国的十年”系列新闻发布会，介绍坚持党的全面领导、全面从严治党的情况。新华社记者陈玉华摄

470多万人被立案审查调查，坚持从严主基调不动摇

中央纪委国家监委宣传部部长王建新在发布会上介绍，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共立案438.8万件，查处470.9万人。反腐败斗争取得压倒性胜利，全面巩固。

中央纪委国家监委近日发布的今年一季度全国纪检监察机关监督检查考核情况调查显示，今年一季度，全国纪检监察机关立案14.3万件，立案数量高于2020年和2021年一季度。从严的主基调从未动摇。

与此同时，今年以来，中央纪委国家监委发布了13名中管干部受到党政纪处分的消息。此外，23名中管干部被审查调查，1名中管干部配合审查调查。其中不乏政法系统、金融领域的“大老虎”。

“不敢腐，不能腐，也不想腐。‘不敢’是前提。”北京科技大学廉政研究中心主任魏松认为，数据充分表明，党中央反腐败的政治决心从未改变，惩治腐败从未松动、手软。特别是近年来，针对“关键少数”和重点领域关键环节的反腐败力度持续加大，进一步放大了“不敢腐败”的强大震慑作用。

查处“四风”案件70多万件，作风建设从未放松

公布的数据显示，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起，给予党纪政纪处分64.4万人。作风建设常抓不懈，成效显著。

同时，自2013年8月建立违反中央八项规定精神问题月报制度以来，至今年6月，中央纪委国家监委已连续105个月公布月报数据。在重要的时间节点和节假日，将对典型案例进行通报曝光，释放出坚持不懈、持之以恒的明确信号。

北京大学公共政策研究中心副主任庄德水表示，发布会上披露的数据充分体现了党中央坚持不懈落实中央八项规定精神、整治“四风”问题的坚定决心。通过不断加强作风建设，重塑了党在人民群众心中的形象，党风政风为之一新，社风民风为之一振。

北师大法学院教授章雷认为，随着作风建设的深入，“四风”问题呈现出主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽等新特点，一些形式主义、官僚主义问题越来越复杂，需要准确看待、有针对性对待，及时防治出现的、带有倾向性的问题。

7.4万人主动投案反腐的“拐点”效应日益凸显

王建新表示，始终坚持从严原则，坚决遏制增量、减少存量，有效遏制腐败蔓延势头，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入发现一起、查处一起的常态化阶段。

记者了解到，党的十九大以来，全国共有7.4万人向纪检监察机关投案自首。

“只有早点投案，早点交代，才能早点放下心里的石头。”今年年初，在电视专题片《零容忍》中，北师大党委原书记刘传胜讲述了自己主动投案自首的思想动机。党的十八大以来，从监察法颁布实施后首个主动投案的省部级干部艾，到中央纪委国家监委发布的首个主动投案的原省部级“一把手”秦光荣...“自首”已经不是什么新鲜词了。

“这说明党中央的反腐政策正在发挥作用，让腐败分子逐渐认清形势，抛弃侥幸心理。”章雷说，随着不敢腐、不能腐、不想腐融合的深入，违纪违法的党员干部逐渐认识到，向组织如实交代问题，真诚承认错误，才是唯一正确的出路。

魏松认为，腐败分子主动投案自首，是长期高压反腐和政策激励的必然结果。是反腐败斗争从量变积累到质变的有力证明。充分体现了党的十八大以来从严治党的压力传导。同时，也说明纪检监察机关精准监督执纪执法，推动治腐效能不断提升。

第一种和第二种形式用来对付90%以上的人，把战线从反腐扩大到了反腐败

王建新介绍，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关运用批评教育“四种形态”，帮助处理1134.4万人次。其中，第一种形式的批判教育帮助了695.1万人，占61.3%；采用第二种形式治疗334.1万人，占29.4%；第三种形式治疗56.5万人次，占5%；第四种形式治疗48.7万人，占4.3%。

可以看出，在基数巨大的情况下，使用第一种和第二种处理方式的人数比例仍然保持在90%以上，从一个侧面说明纪检监察机关积极转变工作方式，坚持抓早抓小，防小渐进，强化日常监督的有效性。

“‘四种形态’重在标本兼治，贯穿规则、纪律、法律，与不敢腐、不能腐、不想腐的人对接。体现了从过去的错误中吸取教训，治病救人的策略和思路。”在魏松看来，数据充分表明，纪检监察机关以监督为基本职责，将战线从反腐向反腐败拓展，很大程度上防止了“小问题”转化为“大隐患”。

庄德水说，“四种形态”的比例分布与各自的价值取向相一致，既说明党中央的反腐方略得到了有效落实，也说明反腐达到了预期目标，监督执纪执法从“惩治少数”向“控制多数”拓展。

查处民生领域腐败和作风问题49.6万件，让群众感受到反腐败指日可待

新闻发布会介绍，党的十九大以来，截至今年4月底，共查处民生领域腐败和作风问题49.6万件，给予党纪政纪处分45.6万人。医疗、养老社保等领域的腐败和作风问题。得到持续整改，民生领域损害群众利益的治理机制不断完善。

同时，坚决整治扶贫和乡村振兴中的突出问题，彻查涉黑涉恶和“保护伞”腐败。2022年以来，查处乡村振兴中的腐败和作风问题1.1万起，处分1.1万人；截至今年4月底，扫黑除恶专项斗争开展以来，全国共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件10.1万件，给予党纪政纪处分9.2万人，移送检察机关1.2万人。

庄德水认为，从横向看，当前反腐败斗争切入人民群众反映强烈、利益最相关的重点领域，集中优势力量解决突出问题，以点带面推进反腐败斗争；从纵向来看，深入整治群众身边的腐败问题，由小到大，层层深入，有效推动了全面从严治党向基层延伸，有效增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。(记者、王、高磊)