新华社北京六月二十日电。20日，《中国证券报》发表文章《向金融机构投放更多中长期贷款，助力基础设施建设》。文章称，在很多地方基础设施建设提速的同时，金融力量也在加速集结和发力。多位专家日前在接受中国证券报记者采访时表示，政策性开发银行、国有大型商业银行、股份制银行等金融机构进一步发挥资源优势，投放更多中长期贷款，从资金端共同支持全面加强基础设施建设，助力经济市场企稳。
(小标题)支持基础设施建设
特殊的空资源禀赋和生态涵养功能，使辽宁省盘锦市盘山县成为野生动植物的栖息地。盘山县西部地势较高，水系连通工程尚未实施。丰水年径流仅来自汛期，人工湿地表面不补水，导致地下水超采、湿地退化等问题严重。迫切需要实现西部中小河流的互联互通和调蓄。
国家开发银行辽宁省分行授信5.7亿元，支持盘山县西部绕阳河流域水系连通工程、盘山灌区河、湖、库水系连通工程及污水处理工程建设，打造乡村振兴“盘山模式”。
盘山县的项目建设只是国家开发银行支持基础设施建设的一个缩影。根据国家开发银行提供的数据，截至目前，该行累计发放水利贷款12995亿元，贷款余额5464亿元，其中2022年以来已发放398亿元。在差别化政策方面，该行还设立了水利项目专项贷款，并与人民银行、水利部合作，研究运用低成本资金政策，有效降低水利项目贷款利率。同时，贷款期限将进一步延长。国家重大水利工程，贷款期限最长可达45年。
事实上，金融机构活跃在水利工程、交通工程等大型基础设施建设，以及供水供电、园林绿化、公共生活服务设施建设等领域。如民生银行一季度发放广东省肇庆市四会南江工业园至肇庆新区一级公路建设项目PPP项目贷款5.4亿元，为肇庆市政道路建设提供帮助和支持。目前工程进度正常，工程难点马坊大桥进度已达到97.6%。预计整个工程将于10月1日完工。
(小标题)发挥投资的关键作用
基础设施建设是稳定投资的“压舱石”，也是金融援助稳定经济市场的重要抓手。有专家表示，加大对基础设施建设的金融支持，可以在一定程度上改善预期，刺激就业，发挥投资在稳增长中的关键作用，增强经济发展的后劲和可持续性。
近期召开的国务院常务会议提出，新增政策性银行信贷额度8000亿元，建立金融支持基础设施建设重点项目清单对接机制。国务院发布的稳定经济的一揽子政策措施也强调增加金融机构对基础设施建设和重大项目的支持。政策性银行要优化贷款结构，投放更多更长期的贷款；引导商业银行进一步增加放贷，延长贷款期限等。
(图片说明)资料图，新华社发
业内人士认为，政策性开发银行将在一些投资回报周期长的重点项目中发挥重要作用。中国进出口银行最近发布了“帮助稳定经济市场的28项措施”，提出要加大对重大项目的支持力度，投放更多中长期贷款，充分发挥政策性银行的长期支持作用。
中国人民银行货币政策司司长邹兰日前表示，将引导政策性开发银行加快项目储备，做好任务分解，强化考核激励，优化贷款流程，提高基础设施领域贷款能力。在服务效率方面，招联金融首席研究员董希淼建议，政策性开发银行应加大与商业银行的合作，通过再贷款等方式提高服务重大基建项目的效率。借助商业银行的机构网点和专业人员。
国家统计局发布的最新数据显示，基础设施建设投资增速呈现稳中有升态势。前5个月投资增速比前4个月快0.2个百分点，比同期全部投资增速高0.5个百分点。有机构预计，在财政金融力量的支持下，后续基建投资增速将进一步加快，稳定需求和经济的作用将得到更好发挥。
(小标题)优化金融资源配置
专家认为，紧紧抓住资本推动基础设施建设的“牛鼻子”，后续金融支持基础设施建设应更加突出重点，进一步优化金融资源配置。
在董希淼看来，当前金融机构应加大对交通、能源、水利、科技、农业等重点行业和领域的支持力度。“金融机构要深入研究重点行业和领域的特点和需求，加强与重点基础设施项目的对接，实现重大项目‘一对一’服务，提高金融资源配置的有效性和服务的精准性。”他建议道。
在撬动商业银行和社会资金加大融资支持方面，邹兰表示，将充分发挥国有大型商业银行和股份制银行的优势，通过银团贷款增加信贷投放。支持金融机构与地方政府、社会基金携手，通过购买专项债券、PPP模式等方式，共同支持基础设施建设。
从产品创新的角度来看，需要进一步提高中长期信贷和信用贷款的比重，因为基建项目往往需要大量的资金，需要较长的回款周期。市场人士建议，根据基建项目的特点和需求，创新中长期信贷产品，优化企业债务期限结构。此外，应开发更多的信贷产品，以更好地满足企业的需求。
对于金融有待发展的领域，中国银行研究院研究员梁思认为，目前我国部分地区交通设施存在一定不足，仍需大量投资“铁公基”等传统基础设施，以满足建设交通强国的需要，夯实经济发展基础。同时，在一个数字强国的引领下，加大对5G、“从东向西数”、智能制造、UHV等新型基础设施建设的支持力度，深挖新型基础设施的投资潜力。此外，可以增加对城市更新的支持。(完)
