教育部对班额的最新规定

教育部：10年来大班额比例由17.8%降至0.71%

导读:2012年至2021年，全国义务教育学校生均教学辅助用房面积由3.7平方米提高到5平方米，生均运动场面积由7.3平方米提高到8.2平方米，生均教学设备价值由727元提高到2285元，上网率由25%提高到近100%，大班额比例由17.8%下降到0.71%。

6月21日，教育部举行“教育十年”“1+1”⑤系列新闻发布会，介绍党的十八大以来义务教育改革发展取得的成就。

教育部基础教育司司长吕玉刚说，我国义务教育阶段学校20.7万所，学生1.58亿人，教师1057万人，是整个教育体系中建校时间最长、人数最多的中学。办好义务教育关系到亿万儿童的健康成长、国家发展和民族未来。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国义务教育认真履行为党和国家育人的崇高使命，把均衡发展作为战略任务，把促进公平和提高质量作为工作重点，不断完善政策保障体系，努力满足人民群众“从学有所成”的美好期待。2012年至2021年，在我国全面普及义务教育的基础上，仅用10年左右时间，进一步实现了县域基本均衡发展，成为我国义务教育发展史上又一个新的里程碑。

主要体现在七个方面:

一是坚持发展优先，义务教育最重要的地位凸显。

党中央、国务院高度重视义务教育。十年来，习近平总书记多次对义务教育的改革和发展作出重要指示。党中央、国务院先后出台了《关于推进县域城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《关于进一步减轻义务教育学生作业和校外培训负担的意见》等一系列重要文件，从布局规划、学校建设、经费投入、教师队伍、学校管理、质量评价等方面进一步完善义务教育政策保障体系。社会发展规划、财政投入、公共资源配置等优先保障义务教育。2012年至2021年，财政性义务教育经费从1.17万亿元增加到2.29万亿元，占全国财政性教育经费的比重超过50%。省市县三级党政主要负责同志亲自抓义务教育，全社会高度重视支持义务教育发展。

二是保证巩固普及水平，全面实现义务教育。

教育部认真落实脱贫攻坚这一重大政治任务，以义务教育保障为重点，完善控辍保学、联控联保长效机制，加强跨部门数据比对和精准摸底，列出重点区域督战，确保辍学学生找得到、劝得住、留得住。2012年至2021年，全国小学净入学率从99.85%提高到99.9%以上，初中毛入学率保持在100%以上。义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生动态辍学，长期存在的辍学问题得到历史性解决。继续实施特殊教育促进计划，保障残疾儿童青少年平等接受教育的权利。适龄残疾儿童义务教育入学率超过95%。2021年，全国特殊教育学生92万人，比2012年增加54.1万人，增长142.8%。

第三，强化政府责任，不断完善经费保障机制。

政府坚持举办义务教育，强化各级政府投入责任，逐步提高义务教育经费保障水平，建立城乡一体、以农村为重点的义务教育经费保障机制。从2012年到2021年，小学生人均支出从每生每年7447元增加到14458元，初中生从每生每年10218元增加到20717元。生均公用经费标准多次提高，达到东中西部小学650元、初中850元的标准。义务教育阶段，每名特殊教育学生公用经费补助标准提高到7000元。“两免一补”实现城乡学生全覆盖。应该帮助家庭经济困难的学生实现他们的基本目标。营养改善计划每年惠及3700万农村学生，受益学生体质健康合格率从2012年的70.3%提高到2021年的86.7%。

四是重大工程的实施，从根本上改变了办学条件。

坚持补短板、兜底线，实现“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”等重大工程。中央财政投入4000多亿元，带动地方政府投入1万多亿元，着力解决“薄弱村、拥挤镇”等突出问题，缩小城乡办学条件差距。2012年至2021年，全国义务教育学校生均教学辅助用房面积由3.7平方米提高到5平方米，生均运动场面积由7.3平方米提高到8.2平方米，生均教学仪器设备价值由727元提高到2285元，上网率由25%提高到近100%，大班比例由17.8%下降到0.71%。另一类是55 -66人的大班)。义务教育基本办学条件明显改善，危房、大店问题基本解决。特别是中西部很多农村的办学条件实现了质的飞跃，“最好最安全的楼房在学校”得到了群众的认可。

第五，夯实教育基础，提高教师素质。

坚持把教师队伍建设作为基础性工作。提高中小学特别是农村学校的人员编制标准，实行城乡、区域统筹、动态管理。十年来，义务教育专任教师总数从909万人增加到1057万人，增加了148万人，本科以上学历教师比例从47.6%提高到77.7%，基本满足了教育教学的基本需要。完善教师培训补充机制，通过“特岗计划”、公费师范生、退休教育等多种渠道，为中西部农村地区补充了大批高素质教师。建立教师交流轮岗制度，促进优秀骨干教师向农村和薄弱学校流动。加强能力和素质培养。国家培训计划已经培训了1700多万名校长和教师。依法保障教师工资，确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员工资水平，提高乡村教师生活补贴，支持建设43.3万间乡村教师周转宿舍，努力造就一支素质过硬、爱岗敬业、扎根农村的教师队伍。

第六，深化综合管理，全面改善学生成长环境。

坚持以人民为中心的教育发展，通过深化综合改革，着力解决人民群众普遍关注的热点难点问题。十年来，义务教育招生改革不断深化，“免试就近入学”和“公民同招”政策全面落实，违规招生行为全面规范，择校热大幅降低，入学机会更加公平；完善流动人口子女入学“两为主、两进、以居住证为主要依据”政策。2021年义务教育阶段，进城务工人员随迁子女在公办学校就读和在民办学校享受政府学位服务的比例将达到90.9%。以前所未有的力度推进“双减”工作，大力规范校外培训行为，强化学校教育主阵地作用，坚持减负与提质并重，严格控制学生作业总量和时长，不断提高作业设计质量水平。课后服务基本实现全覆盖，促进学生更好地学习和回归校园，学生过重的课业负担明显减轻。

规范民办义务教育，优化公办民办结构，进一步强化义务教育基本公共服务属性。出台学校管理规范，激发办学活力，积极推进集团化办学，有效扩大优质教育资源覆盖面。将出台中小学生学籍管理办法，建立全国统一的中小学生信息管理系统。加强学生睡眠、手机、读物、考试、体质管理和网络游戏管理，加强心理健康和生命安全教育，切实维护学生身心健康。

第七，实施德育，提高教育教学整体质量。

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，修身养性育人，全面贯彻党的教育方针，积极构建德智体美劳全面培养的教育体系。制定《中小学德育指南》，继续开展“学新思想，做好接班人”“从小学历史上永远跟党走”主题教育，形成“开学第一课”等一批有效的德育载体，引导学生培养爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情怀。坚持五育并举，修订义务教育课程计划和课程标准，大力推进国家课程的开设。中小学劳动教育体系逐步完善，各类学校建立了一批劳动教育实验区和实践基地，全面深入地推动了劳动教育的发展。

深化课堂教学改革创新，完善教研工作体系，组建教育部基础教育教学指导委员会，加强优秀教学成果的推广应用，提高科学教育和实验教学水平。实施国家教育数字化战略，建设国家中小学智慧教育平台，推进优质教育资源共享，有效服务“停课不停学”，实施“双减”，实现基础教育高质量发展。发布《义务教育质量评价指南》，构建面向素质教育发展的科学评价体系。更加注重家庭、学校、社会的合作教育，科学教育的理念逐渐深入人心。国家义务教育质量监测结果显示，学生普遍具有积极的人生价值观，约80%的学生取得了中等以上的学习成绩。

这十年的改革发展，不仅从整体上提高了义务教育的办学水平，也有力地促进了教育公平、国民素质和人民幸福感。为培养能够担当民族复兴重任的时代新人做出了重要贡献。

回顾过去十年不平凡的历程，我们深刻认识到，办好义务教育:

必须坚持党的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实以德育人的根本任务，坚定社会主义办学方向；

必须坚持强化政府责任，加强部门协调，实行省市统筹、县为主的管理体制，动员各方面力量共同办好义务教育；

要坚持以人民为中心，大力推进教育公平，着力解决群众关心的迫切问题，努力办好人民满意的义务教育；

必须坚持质量至上，大力建设高素质专业化教师队伍，深入实施素质教育，培养德智体美劳全面发展的合格社会主义建设者和可靠接班人。

中国义务教育的发展已经站在一个新的历史起点上。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于建设高质量教育体系的重要部署，继续巩固基本均衡发展成果，大力推进高质量均衡发展，不断缩小区域间、城乡间、学校间、群体间的教育差距，为到2035年全面实现义务教育高质量均衡发展奠定坚实基础。