南都讯记者宋发自北京
针对部分村镇银行储户健康码被打红码的问题，在郑州市纪委监委启动调查问责程序5天后，6月22日下午公布了问责结果:共对1317名村镇银行储户进行了红码，对部分村镇银行储户来郑码负有主要领导责任的郑州市委政法委常务副书记冯先斌给予撤销党内职务、行政撤职处分；负有重要领导责任的团市委书记张琳琳被给予党内严重警告、政务降级处分。
河南村镇银行的一些储户被亮了红色代码。源地图
郑州市纪委监委通报:经查，郑州市委政法委常务副书记、疫情防控指挥部社会控制指导部主任冯贤斌，团市委书记、疫情防控指挥部社会控制指导部副主任擅自决定向部分村镇银行储户发送郑码 并安排郑州市委政法委维稳指导处处长、市大数据局党组成员、市疫情防控指挥部社会控制指导处健康码管理组组长、杨副总经理
据统计，共有1317名村镇银行储户被给予红色代码，其中446人被给予郑州的异地红色代码，871人被给予郑州的异地红色代码，这些异地不是郑州的，而是别人送的。
冯宪斌、、、杨、等同志法治意识和规则意识淡薄。他们违反《河南省新冠肺炎疫情防控卫生编码管理办法》和《卫生编码赋码、转码规则》，对不符合赋码条件的人员随意赋红码，严重损害了《卫生编码管理和使用条例》的严肃性，造成了严重的不良社会影响。这是典型的混乱行为。冯宪斌、张琳琳分别负有主要领导责任和重要领导责任。
依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员行政处分法》，经研究，决定给予冯贤斌同志撤销党内职务、开除政务处分；给予张琳琳同志党内严重警告、政务降级处分；给予陈冲同志政务记大过处分；杨、、分别给予行政记过处分。
冯贤斌。源地图
公开简历显示，冯贤斌1971年9月出生于河南登封，中国刑事警察学院侦查专业学士，郑州大学法学硕士。1989年3月参加工作，1991年9月加入中国共产党。
冯贤斌早年在武警北京总队服役，1992年9月加入郑州市公安局，先后在防暴警察支队、巡警支队工作。2005年9月任郑州市公安局金水路分局党委委员、副局长。2011年底任金水路分局党委副书记、政委，2015年10月任郑州市公安局金水路分局党委书记、局长。2018年12月升任郑州市公安局党委委员、副局长，负责社会稳定、重大群体性事件处置工作，分管治安支队、特警支队。2021年11月，冯贤斌调任郑州市委政法委常务副书记。
张琳琳。源地图
张琳琳的完整简历很少公开披露。根据郑州共青团下发的文件，张琳琳于2021年10月开始担任共青团郑州市委书记。此前，他的职务包括团市委副书记、团市委组织部部长。2020年，张琳琳被评为抗击新冠肺炎疫情先进个人。Dahe.com通报称，张琳琳疫情防控领导小组转任期间，争分夺秒，从4亿多条数据中分析规律，剥离出境外、中高危地区等重点人员排查线索，为全市精准防控提供了有力的数据支撑。报道称，张琳琳负责设立疫情防控数据研究中心。
通报称，5人均受到党纪政纪处分，未明确提及违法行为。
根据党章规定，党纪处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五类。那么党内严重警告处分和撤职处分有什么影响呢？
据中央纪委国家监委网站消息，根据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第九条至第十二条规定，党员给予警告处分，一年内不得在党内提拔任职和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务；党员受到严重处分，一年半内不得在党内提拔任职或者向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务；被撤销党内职务的党员，两年内不得担任党内职务或者向党外组织推荐相当于或者高于原任职务的职务。
以前的报告
谁在“控制”红色代码？河南很多部门都说:不知道。
6月14日、15日，《第一财经日报》相继报道了河南部分村镇银行储户、烂尾楼业主的健康码被“红码”一事。公众普遍问:谁是“红码”，哪些部门有“码”的权力？为此，《第一财经日报》记者致电河南省多个部门，试图找出原因，但得到的答复都是“不知道”。
6月15日，记者致电河南省行政审批和政府信息管理局。该局值班室一名工作人员在电话中告诉记者，对于河南卫码被“亮红牌”的事件，他并不清楚。
河南省行政审批和政务信息管理局是河南省负责政务服务和数据管理的部门管理机构。原来的全称是“原河南省大数据管理局”，今年4月更名。
据《河南日报》6月14日报道，本报记者从河南省疫情防控一体化管理平台获悉，河南省健康码系统“升级版”已在河南省上线，实现了全省各市县疫情防控相关数据的互联互通。报道称，该平台的“升级版”健康码系统是在河南省行政审批和政务信息管理局的指导下，由积极网络科技有限公司提供专业技术支持而建成的..
那么，河南省行政审批和政府信息管理局是否有权给卫生编码赋码呢？上述值班工作人员告诉第一财经记者，该局主要负责数据的汇总、存储和处理，但该局无权决定分配卫生编码的具体政策。当记者问转码事件是否与技术有关时，他表示不清楚。
据悉，一家名为正网科技有限公司(以下简称“正网”)的公司正在为河南卫生码系统提供专业的技术支持。官方资料显示，正数网是河南省一体化政务大数据应用平台的建设运营主体，为政府、企事业单位提供信息系统开发应用、云计算存储、数据安全管理、数据开放共享等服务。该公司由河南投资集团、中国移动河南公司、河南日报报业集团和中国建设银行河南省分行共同投资。2020年8月正式注册，注册资本10亿元。
6月14日至15日，记者多次拨打正号网电话，均无人接听。
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第一财经记者此前了解到，一般来说，健康码的制定由地方政府主导，企业提供技术支持。数据部门只是转码的最后一步，转码权限还在行政部门。同时，行政部门有权检索和修改数据。例如，当分配代码出错时，可以提供个人信息进行人工验证和修改。
此外，记者在采访中了解到，一般情况下，决定分配编码的是疫情防控指挥部。但有时，当一些居民遇到健康码异常发黄或变红的情况时，当地社区的工作人员也会帮助居民提交信息，并协助居民进行健康码的“变色”。
比如，6月12日下午，河南一位市民的健康码突然由“绿”变“红”，正是在社区工作人员的帮助下，他成功地将自己的健康码再次由“红”变“绿”。但奇怪的是，仅仅一个小时后，公民健康码突然又变“红”了。这种情况也给社区工作人员造成了意外，他们不敢再帮市民提交转码信息了。
郑州12345政府服务便民热线的工作人员也表示，居民健康码的标准最终决定权在疫情防控指挥部，有关单位正在落实村镇银行储户遇到的“红码”事件。如果有最新的处理结果，会第一时间向社会公布。
河南省行政审批和政府信息管理局上述值班室的工作人员告诉记者，关于这次转码，他们可以联系河南省疫情防控指挥部。然而，当记者致电河南省疫情防控指挥部值班室时，接电话的工作人员表示，她并不清楚河南省卫生编码被“给了一个红色编码”的事实。同时，她向记者提供了该部门相关处室的联系方式，但电话多次无法接通。
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同样，6月15日，记者致电河南省卫生健康委员会(下称“河南省卫生健康委”)时，值班室工作人员也在电话中告诉记者，他们是河南省卫生代码“红标”。当记者多次拨打她提供的河南省卫生健康委相关办公室的联系电话时，电话也一直无法接通。
2021年1月，国务院联防联控机制综合组发布《新冠肺炎疫情防控卫生编码管理与服务暂行办法》，明确要求各地要严格界定卫生编码功能，不得扩大应用范围，切实防止“码重”。
