办案两千余无一错案，她是怎么断的这些“家务事”？

办案两千余无一错案，她是怎么断的这些“家务事”？

新华社北京六月二十三日电。6月23日，新华每日电讯刊发题为《家事法官周:巧破父母短板促家庭和谐》的报道。

她很小，很可爱，很爱笑。她说起话来像个春风人，而且像邻家姐姐一样亲切...当她第一次见到周时，很难把她与法庭上威严的法官形象联系起来。

2000多起案件没有一起错案，因为一半以上的案件都是家长的“轻微案件”。周是江西省贵溪市人民法院法庭庭长，被称为“家事法官”。扎根农村法院18年来，她凭借法官严谨的法律思维和女性特有的温柔细腻，在一次次审判调解中寻求法、理、情的结合，让法治之灯在群众的田间地头和心中悄然点燃。

她说，“要学会和群众感同身受，有时候当事人心里憋着一口气，和他们聊聊家里的事，听听他们的诉，案子可能会通过调解撤诉。”

周(左四)在江西省贵溪市白田乡村巡回法庭审理家事案件。(图片由受访者提供)

她接手的“不治之症”往往会有“神转”

在很多同事和村干部眼里，周是家事审判领域的大师，她接手的“疑难杂症”往往有“转机”。

贵溪市人民法院院长李彤回忆，今年元旦前夕，在一场已经判决的离婚官司中，女方突然在庭外服安眠药自杀。“矛盾如此尖锐，但经周介入调解，双方于元旦后次日以酒复婚，并邀周设宴。”

周的助手记得，在一次遗产纠纷中，因为老人生前没有立遗嘱，子女之间发生了很大的争执。进入法庭时，被告对原告做出了侮辱性动作。庭审中，双方多次争吵。经过周耐心细致的法律指导和解释，双方的调解终于成功了。在离开之前，做出羞辱动作的当事人向周竖起了大拇指。

“神转折”的背后是周在群众工作上的用心。

周舫镇库桥村党支部书记丁很欣赏她的协调能力。在库桥村之前，一家的屋檐总会漏到隔壁家，引发纠纷。丁找调解不成，就找当时的村第一书记周商量。周去门口跟两家人聊天去了。她没有判断对错。她只对他们说:“你们两个住在一起，你们的儿孙也会这样。谁赢谁输，因为儿孙在纷争中长大肯定会受影响。”几句话说服了两家，矛盾立刻化解。

据了解，43岁的周原是某乡镇供销社的业务员。2000年，她放弃了供销社的工作，考上了南昌大学成人本科法学专业。经过四年脱产学习，她通过了公务员考试，进入贵溪市人民法院工作。此后，她在基层法院工作了18年，办理了2000多起案件。到目前为止，还没有一起错案。

周(右)在贵溪市人民法院调解案件(2020年11月26日摄)。新华社记者胡摄

一纸判决书:明辨是非，解决问题更重要

周善于和群众聊天，这是她化解纠纷的秘诀。

李思法院副院长李进以前在刑事法院工作，总觉得法官要“捧”才有尊严。然而，他很快就发现总统一点架子也没有，于是她尽快地融入到老百姓当中。

周总说，法庭不仅是仇恨的放大镜，也是爱的万花筒。要左右衡量，倾听每一个声音，做到情、理、法交融。她在调解的时候有一句口头禅:“如果你是我的家人……”而正是这种同理心，把人家的家事当成了自己的事，让她赢得了百姓的信任。

“家庭事务没有对错，只有和谐与不和谐。”基于这种家事审判理念，周总结出“六步调解法”，即诉前、诉中、诉后、诉中、诉后的全过程调解。周追求的是:一纸判决书既要明辨是非，又要解决问题。

黄涛律师曾经代理过一起法律援助案件。当事人和她的两个孩子都有不同程度的智力残疾。她的爱人是家里唯一的劳动力，在工作时意外死亡。她的雇主是两个孩子的叔叔。黄涛当时的想法很简单。他帮助当事人获得赔偿，把孩子送给了孤儿院。

但出于对孩子成长环境的考虑，周对被告说:“你可以不要赔偿款，不管是调解还是判决，但条件是把孩子留在你家。毕竟你们是亲戚。我相信你会好好对待他们的。”

“这件事颠覆了我对法官的刻板印象。”黄涛说，农村家事案件不好办，取证难，传统观念难以改变。往往是判决容易，调解难。然而，正是因为有周这样的法官积极参与，最困难的调解环节才变得简单。“她花了很多私人时间，节省了司法成本”。

2021年，法院受理的114件家事案件中，调解率超过60%，至少有20件案件是由周在休息时间进行调解而没有进入诉讼程序。有人问周为什么她在调解时如此耐心细致。她说，为了减少打官司的数量，“与其审判，不如解决。我所做的是推进人民法院的前沿职能”。

“周淑琴不是学院里办案最多的院长，也没有主持过大案要案。但正是这种把人民放在心上的家庭审判理念，才让她在审判前后迈出了一小步。”李彤说，这正体现了她对工作的热爱，对人民的真诚和对职业的坚持。

在贵溪市镇，周(左)和她的同事正在前往巡回法庭的路上(2020年11月27日摄)。新华社记者胡摄

灵活办案，探索解决家庭纠纷的新途径

在周的推动下，贵溪市人民法院摒弃了传统的对抗式审判方式，不断探索多元化解决家事纠纷的新途径。

家暴对于农村妇女来说，一直是一件难以启齿的事情。2016年4月，一名女子焦急地来到法院求助，哭诉自己在离婚案中多次遭到丈夫的威胁和殴打。核实情况后，向肇事者周发出了人身安全保护令。保护令是在《中华人民共和国家庭暴力法》实施后的第53天发出的。

“家暴伤害的不仅仅是夫妻关系，还有无辜的孩子。这个保护令承载了我的期望。”周对法院和贵溪市法院各审判庭的家事案件逐一进行归纳、分析、总结，发现婚姻家事案件。她说，起诉中有很多家暴案件，但100个案件都找不到证据。她走进农村，走进社区，做反家暴宣传，希望更多受虐妇女能拿起法律武器保护自己。

这份文号为“(2016)赣0681民事保护令第1号”的裁定书虽然只有几百字，但却是周在没有可参考的文书格式和证据标准的情况下，咨询江西省高院多位法官意见后，经过认真推敲、反复推敲而写成的。

2020年，贵溪市人民法院打造法院家事审判品牌，在法院设立“周工作室”，统筹全院家事审判工作，并将“周工作室”推广到所有派出法庭，细化“周工作流程”、“周工作规律”。工作室成立“秦姐姐家庭帮扶小组”，录制《秦谈家庭》节目，并在市级媒体播出。这些平台成为地方家事纠纷治理的重要载体。

2020年4月22日，周工作室成立后不久，国内第一本关于家庭和睦的劝诫书发行，既满足了部分受虐当事人不想离婚的期望，又对受虐当事人进行了劝诫，告诉他们不听劝诫的法律后果。“敢于创新，是为群众提供更加高效、优质、便捷的司法服务，也是为老弱妇孺撑起一把安全伞。”周对说道。