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各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局)、公安厅(局)、住房城乡建设厅(委、局)、应急管理厅(局)、市场监管局(厅、委)、消防救援总队、新疆生产建设兵团文化体育广电旅游局、公安局、住房城乡建设局、应急管理局、市场监管局、北京市规划和自然资源委员会:
近年来，以“脚本杀人”、“密室逃脱”为代表的脚本娱乐场所发展迅速。在丰富文化供给，满足人们文化娱乐消费需求的同时，一些不良内容和安全隐患也出现了。为加强对脚本娱乐场所的管理，促进行业健康有序发展，现就有关事项通知如下:
一、依法办理登记备案手续
(一)界定经营范围。剧本娱乐经营场所应当在当地县级以上市场监管部门登记注册并依法取得营业执照，经营范围登记为“剧本娱乐活动”。
(二)实行信息化备案。剧本经营场所应当自经营之日起30个自然日内，通过全国文化市场技术监督服务平台将经营场所地址和经营场所使用剧本的名称、作者、简介、适宜年龄段等情况报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。新增剧本，或者对剧本的故事背景、情节等主要内容进行实质性变更的，应当自使用之日起30个自然日内将剧本的上述信息报原备案部门备案。文化和旅游部负责制定剧本和娱乐活动备案指南。
二。坚守底线，规范业务
(3)严格内容管理。娱乐场所要坚持正确导向，使用内容健康积极的剧本，鼓励使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本；要建立内容自查制度，对剧本、表演、场景、道具、服装等进行内容自查。以确保内容合法。剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。
(四)加强对未成年人的保护。娱乐场所使用的脚本文字应当提供适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适合未成年人的，应当在显著位置予以提示，不得让未成年人进入。剧本娱乐场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日和寒暑假外，有剧本的娱乐场所不得向未成年人提供有剧本的娱乐活动。
(五)强化安全生产主体责任。剧本娱乐场所应当履行安全生产主体责任，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和相关消防安全要求；要定期开展火灾风险的自知、自查和自纠，提高紧急情况下组织疏散和灭火的能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，确保经营安全。剧本娱乐经营场所不得设在居民楼、建筑物地下室(不含地下室)以下等场所。
(六)加强诚信守法经营。剧本经营场所应当明码标价，诚信经营，不得有虚假宣传、价格欺诈、不公平格式条款侵害消费者合法权益等违法行为。
(七)加强行业自律。行业协会应当制定行业规范，指导会员单位加强内容自查和从业人员培训，维护行业合法权益。
三。建立协调机制，形成监管合力
(八)明确职责分工。文化和旅游行政管理部门负责脚本娱乐活动的内容管理和脚本娱乐经营场所未成年人保护工作，指导和督促脚本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任；公安机关负责娱乐经营场所的治安管理，依法查处相关违法犯罪行为；住房和城乡建设部门依法负责剧本娱乐经营场所消防设计的审核、验收和备案；消防机构和有关部门依法负责剧本娱乐经营场所的消防监督检查；市场监管部门负责剧本娱乐业市场主体的登记。
(九)加强协同监管。地方文化和旅游行政管理部门应当会同公安机关、住房和城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构等。，建立协同监管机制，建立信息通报、线索移送、联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。
四。设定一个政策过渡期，以指导该站点合规运营
(十)开展自查。自本通知下发之日起至2023年6月30日为政策过渡期。过渡期内，剧本娱乐经营场所要按照本通知相关要求开展自查自纠，依法变更经营范围，完善经营资质，到文化和旅游行政管理部门办理备案手续，建立内容自查制度，积极整改消除消防安全隐患。各部门要利用政策过渡期加强政策宣传，用好各级门户网站和政府信息平台，充分发挥新闻媒体和行业组织的作用，扩大政策宣传的覆盖面和知晓度。
(十一)开展调查。文化和旅游行政管理部门应当会同有关部门进行彻查。在彻查中，发现含有法律法规禁止内容或者未尽到适龄提示等相关未成年人保护责任的，应当责令经营单位改正，停止使用相关脚本。各省级文化和旅游行政部门要在2022年8月31日前将调查情况报文化和旅游部。
(十二)开展专项检查。过渡期结束后，各地要组织专项检查，加强日常检查。检查中发现问题的，要按照相关法律法规、标准规范和本通知要求及时处置。
各地文化和旅游行政管理部门、公安机关、住房城乡建设部门、市场监管部门、消防救援机构要按照本通知精神，结合各部门职责，加强对剧本娱乐场所的监管和指导。工作中遇到的重要情况和问题，及时向上级报告。
特此通知。
文化和旅游部
公安部
住房和城乡建设部
应急管理部
市场监管总局
2022年6月25日
