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李稻葵(清华大学中国经济思想与实践研究院院长)当前,我们应该采取综合措施,积极应对经济挑战。为什么这么说?首先,我们必须客观、冷静、实事求是地承认,当前经济运行确实遇到了一些挑战。
这些挑战是由许多因素造成的,包括短期疫情的复发,以及国际形势的变化,包括俄罗斯-乌克兰冲突和美国经济的高通胀。
因为有如此多的挑战,所以必须采取全面的措施。如何制定综合政策?中医讲,身体出了问题,要标本兼治。说得具体点,急则治标,重则治本。
从紧急情况来看,短期内,是我们消费的下降。由于疫情反复,复工复产困难,我们的一些产业链现在运行非常脆弱;与此同时,我们可能会遇到俄乌冲突进一步加剧和美国加息的影响。为了应对这些短期挑战,我们提出了一系列治标措施。
民生方面,建议支持消费,尤其是低收入人群的消费。这不仅会在短期内改善他们的福利,也有利于长期的经济发展。
基础设施方面,建议加快低碳能源基地的投资,形成全国统一的碳排放市场,提高低碳能源投资的预期回报率。为此,一项重要措施是宣布未来将对煤炭、原油和天气征收碳排放税。税率一开始可以很低,但随着低碳能源基地的建成,税率会逐渐提高。从长期来看,这使得加速低碳能源基地的长期投资有利可图。是长期的成果,标本兼治。
就业方面,特别是年轻人的就业,短期内要稳定他们的就业,要帮助那些就业量大的人维持甚至扩大就业。就业大户中也包括一些互联网平台。坦率地说,他们是就业大户,尤其是年轻的理工科大学毕业生。以前一大目的地是去互联网公司,做编程,做高科技工作。
针对严峻的中长期挑战,我们提出两点治标建议:一是要保护和调动投资者特别是民营经济投资者的积极性。由于种种原因,很多民营企业家,目前看起来并不热情,目前却成了短板,这也不利于中国经济的长远发展。我的观点是,健康有活力的市场经济,一定是全社会的利益共同体,尤其是投资者、员工和地方政府的利益共同体。地方政府获得税收,投资者获得相应回报,员工可以获得工作。没人投资,怎么找工作?没有投资和就业,税收从何而来?
第二,要调动地方政府促进经济发展的积极性。我院致力于政府与市场经济学的研究,这是经济学的一个分支,在国际上正在兴起。其根本观点之一是,市场经济的发展必须是地方政府和负责经济工作的中央部委培育和监管市场的过程。市场参与者和政府部门的激励应该是同向的。
目前由于种种原因,很多地方政府被考核,地方企业发展的权重比以前低了很多。这种趋势需要改变。如果这种机制能够改变,那么我们的经济发展形势就能够上升。
目前,我们面临着许多挑战,包括疫情和国际形势的挑战。无论如何,我们必须尽力保持中国经济的精神。即使短期经济增长率没有那么高,有了精神,我们经济蓬勃发展的局面还会回来。作为世界上这么大的经济体,只要我们能保护好自己的精神,任何困难都是可以克服的。