[文/观察者网刘谦]
当地时间6月27日，美国得克萨斯州发生一起震惊全国的悲剧:美国警方在得克萨斯州圣安东尼奥郊区的一辆卡车中发现46具移民尸体，包括4名儿童在内的16人被送往医院。目前，死亡人数已升至50人。
墨西哥外交部长证实，死者中有22名墨西哥人、7名危地马拉人和2名洪都拉斯人。这被认为是美国近年来最严重的非法移民死亡案件。
惨案发生后，美国共和党和民主党第一时间互相“掐”，互相指责。事实上，美墨边境长期以来一直是两党斗争的“战场”，他们的政治博弈千疮百孔:坚持“筑墙”的特朗普下台后，拜登上任第一天就承诺全面改革移民法案。但由于两党斗争，至今没有成功；拜登被提名为美国移民和海关执法局(ICE)局长的职位尚未得到国会的确认。德州惨案的前一天，提名人刚刚致信拜登表明退选；而这个关于移民的关键职位已经空空缺了5年...
报道截图
关键岗位空失踪5年
或许是巧合，在得克萨斯州惨案发生的前一天，当地时间6月26日，拜登提名的美国移民与海关执法局(ICE)候选人埃德·冈萨雷斯(Ed Gonzalez)表示，他退出了这一职位竞争。一年来，他一直在等待这一提名的确认。
得克萨斯州人口最多的城市哈里斯县的警长埃德·冈萨雷斯(ed Gonzalez)27日连续发布5条推特，解释自己的决定。冈萨雷斯说:“周日(26日)，我致信拜登总统的政府，表示我恭敬地退出对美国移民与海关执法局(ICE)局长一职的考虑。”
他指出，自拜登总统去年提名他担任这一重要职务以来，一年多过去了。冈萨雷斯说，他是经过深思熟虑后做出这个决定的。他对拜登总统的提名表示感谢，并希望拜登政府能够努力克服使国家陷入瘫痪的政治僵局。他认为，这种僵局“威胁着美国的心脏和灵魂”。
美国移民和海关执法局(ICE)是美国国土安全部的下属执法部门，主要负责识别、调查和处理美国移民和海关领域的违法犯罪活动。这是一个关键的位置。
然而，据哥伦比亚广播公司、纽约时报等美国媒体报道，五年多来，ICE一直没有一位得到国会正式批准的董事。冈萨雷斯的提名在国会也迟迟未能通过，背后的原因是共和党和民主党在移民问题上互相扯皮。
当地时间2022年5月9日，墨西哥恰帕斯州塔帕丘拉，约200名移民准备乘坐移民大篷车前往美国。
不仅如此，早在拜登就任总统时，共和党人还阻止了国土安全部部长的提名。
美国有线电视新闻网(CNN)去年1月报道称，拜登提名的国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)因参议院共和党人的“拖延战术”而受阻。
尽管当时的参议院民主党领袖舒默敦促尽快确认马约卡斯的提名，但参议院的一些共和党人认为马约卡斯的提名存在“许多问题”，他在移民问题上没有得到适当的审查，并呼吁就马约卡斯的提名举行额外的听证会。
报道指出，使用“拖延战术”来拖延对手的提名或立法，长期以来一直是少数党政官员最喜欢的手段，共和党人和民主党人都这么做过。在特朗普政府期间，参议院少数党领袖舒默在试图破坏或拖延共和党议程时经常这样做。
拜登政府，特朗普政策
在川普执政期间，由于新冠肺炎疫情，共和党人提出了一项重要的移民政策“第42条”。该学说于2020年3月由特朗普签署实施。
然而，据《纽约时报》报道，这项名为“第42条”的政策有一个意想不到的效果:它鼓励人们不止一次非法进入美国。
因为这一命令允许边境人员以疫情为由迅速驱逐大部分移民，不给他们申请避难的机会。因此，许多人往往在没有面临刑事处罚或拘留的情况下被遣返回墨西哥，这导致许多人试图越境。
官员们表示，每10名试图越境的成年人中有3人不止一次这样做，有些人甚至尝试了10次。
美国前总统川普(Donald Trump)在北美爆发新冠肺炎疫情时签署了“第42条”移民驱逐令。
民主党人一直试图废除这一严厉的“移民驱逐令”。据美国有线电视新闻网(CNN)此前报道，三名美国官员透露，拜登政府计划在5月23日之前终止特朗普发布的“第42条”移民驱逐令。
5月1日，美国国土安全部部长马约卡斯发表声明，声称国土安全部正在为取消“第42条”法令做准备，届时每天可能有多达1.8万名移民进入美墨边境。
但是，拜登政府的愿望还是落了空。据美国“政治家”新闻网报道，当地时间5月20日，由前总统特朗普任命的联邦法官罗伯特·萨默海斯(Robert R. Summerhays)阻止了拜登政府在23日之前取消该法令的努力，裁定“第42条”法令将继续有效，直到相关诉讼最终在法院了结。
美国“政治家”新闻网报道截图
此外，拜登还试图结束一项俗称“留在墨西哥”的政策，该政策要求来自第三国的移民通过南部边境抵达墨西哥，并在墨西哥等待其庇护申请的结果。该政策目前正在由美国最高法院审理，此前一些州提起诉讼，以阻止拜登政府终止该项目。
这两项政策仍在实施的事实意味着尽管拜登在竞选中承诺改变对待移民的方式，但边境管制仍与特朗普时代基本相同。
回想拜登上任第一天，曾计划推出一项全面的移民法案，希望为1100万非法居住在美国的移民提供8年获得美国公民身份的途径，被认为是“大开国门”之举。然而，尽管该法案为近年来非法移民获得公民身份提供了最快的途径，但并不包括共和党人关心的加强边境安全的权衡。当时有媒体称，不太可能在国会通过。
现在一年半过去了，这个法案真的没有任何动静。
美墨边境千疮百孔
27日发生的悲剧被认为是近年来美墨边境最严重的移民死亡事件。然而，在美国多年来干涉南美内政，南美国家经济问题愈演愈烈的背景下，这样的悲剧不止一次发生。《纽约时报》27日盘点了近年来发生在美墨边境的几起令人震惊的移民死亡事件:
2003年，在德克萨斯州南部城市维多利亚，副警长在一辆过热的卡车里发现了17具移民的尸体，其中包括一名7岁的男孩。
2012年，一辆载有20多名非法移民的福特皮卡车撞上了两棵树，造成15人死亡。
2017年，德克萨斯州圣安东尼奥市出现了一辆载有200多名非法移民的卡车。他们在没有水、食物和新鲜汽油的情况下呆了几个小时。最后10人死亡，近30人住院。
2019年，一辆载有非法移民的SUV在被警方追逐后，掉进沟里，在德克萨斯州南部农村坠毁。当时正下着雨，事故中有6人遇难。
去年8月，一辆载有非法移民的面包车在得克萨斯州南部坠毁，造成至少10人死亡，20人受伤。
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