[文/观察者网丽丽]6月28日,在七国集团(G7)领导人峰会接近尾声的当天,一名消息人士向路透社透露,G7已与中国和印度就会议的关键议题“限制俄罗斯油价”进行了讨论,并评价其“积极且富有成效”。
路透社报道截图
报道称,6月28日,七国集团领导人同意讨论“对价格超过一定数额的俄罗斯石油实施禁运”,试图减少俄罗斯的收入,达到让俄罗斯耗尽战争资金的目的。
一位消息人士称,G7与中国和印度就“设定俄罗斯石油价格上限”的计划进行了“积极而富有成效”的讨论。
此前,白宫国家安全顾问沙利文表示,中国购买俄罗斯石油补充储备不会违反美国对俄罗斯的制裁。
该消息人士还指出,每桶石油的价格上限水平尚未确定,但必须足够高,以鼓励俄罗斯继续生产石油。
消息人士承认,如果俄罗斯完全拒绝以“上限价格”出售原油,那么高价出售的机会甚至会更多。因为欧盟的“保险禁令”(禁止为运输俄罗斯石油的船只投保),愿意“违反制裁”为俄罗斯运输原油的船只数量有限。
“目前,由于储存能力有限,俄罗斯将不得不大幅停产,减少现金流,以避免其能源部门因继续生产而遭受进一步损失。”消息人士补充说,七国集团政府正在考虑,对于超过价格上限的俄罗斯商品,可以取消哪些石油运输服务。此外,他们还在考虑直接禁止对俄罗斯的航运、保险、贸易融资、货运代理等其他服务。
自俄乌冲突爆发以来,以美国为首的西方国家对俄罗斯实施“石油制裁”,但仍允许许多国家购买俄罗斯原油。
俄罗斯原油价格以每桶30至40美元的“大幅折扣”出售,而基准布伦特原油价格高达每桶110至120美元。
因此,俄罗斯石油在国际市场上仍然具有吸引力。例如,在俄罗斯石油大幅折价的情况下,印度和中国增加了购买量。美国自己也在悄悄购买。因此,西方采取扼杀俄罗斯石油出口的措施,使俄罗斯从中获得了创纪录的收入。
欧盟准备在今年晚些时候对俄罗斯石油实施分阶段禁运。美国主张“价格预期”机制,旨在通过俄罗斯原油的价格上限来限制俄罗斯的能源收入。
新机制将“豁免”一定数量的俄罗斯石油,限制超额部分,并禁止相关保险和金融服务。在限制俄罗斯石油收入的同时,允许更多的石油供应进入全球市场。新机制也是对欧盟“保险禁令”的重要补充,避免了可能引发经济衰退的重大价格暴涨事件再次发生。
尽管G7正在推动俄罗斯石油价格上限的设定,但共识比看起来更进一步。6月27日,politico.eu,一篇《政治。欧盟”报援引两名观察谈判过程的官员的话说,法国总统马克龙在七国集团峰会上拒绝了限制俄罗斯油价的提议,而是提出了“全球限价”。法国希望包括美国在内的所有产油国都实行价格管制。然而最终,马克龙的大胆提议在G7没有获得通过。
此外,实施“俄罗斯油价上限”也不容易。美国智库大西洋理事会(Atlantic Council月27日发文称,G7的支持并非政策生效的必要条件。如果要推动“俄罗斯油价上限”,拜登政府首先应该毫不拖延地跟进。与此同时,美国国会也将推动立法,将设定和实施上限的程序编成法典。虽然不需要国会的支持,但它有助于为能源市场参与者提供明确的信息,并表明美国在需要时坚持这一政策的决心。
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